«Чтобы люди видели и понимали, что о них заботятся…»
(к 80-летию со дня рождения государственного и политического деятеля А.А. Хомякова)

Александр Александрович Хомяков. Это имя знакомо большинству жителей Тамбовщины – ведь с ним связан небольшой, но довольно значимый, период в истории края. Семь лет (с марта 1978 г. по апрель 1985 г.) А.А. Хомяков являлся первым секретарем Тамбовского обкома партии, а значит первым человеком в области, и от его решений тогда зависело очень многое.

Совсем недавно, 25 августа, Александру Александровичу исполнилось 80 лет. Известно, что сейчас он проживает в г. Москве, находясь на заслуженном отдыхе.

Сегодня существуют разные мнения о том времени. И они весьма не однозначны. Может быть, некоторые нас обвинят в том, что снова вспоминаем номенклатуру, вытаскиваем на свет то, о чем и так сотни раз сказано и написано. Но свою историю забывать нельзя. То, что А.А. Хомяков оставил след в истории нашего края – это бесспорно.

А посему предлагаем вам, дорогие читатели, познакомиться с фактами, цифрами и некоторыми документами того времени. А уж делать заключения и оценивать, как оно было на самом деле, – Вам самим. Вы можете всегда прийти в архив, познакомиться с документами поподробнее, сделать свои выводы.

Родился Александр Александрович Хомяков в 1932 г. в г. Азове Ростовской области. Закончил Новочеркасский политехнический институт, получив специальность инженера-механика. Трудовую деятельность начал мастером цеха на заводе измерительных приборов г. Краснодара, затем стал заместителем начальника цеха. В 1958 г. Хомякова выдвигают на комсомольскую, а затем и на партийную работу. Постепенно поднимаясь по карьерной лестнице, в 1971 г. он становится вторым секретарем Краснодарского крайкома КПСС. А в марте 1978 г. избран первым секретарем Тамбовского обкома партии.

Считалось, что его приход в область был связан с серьезными недостатками в стиле и методах партийной работы, допущенными прежним руководством. О положении дел в области А.А. Хомяков говорит в своем выступлении на сессии областного Совета народных депутатов вскоре после назначения на новую должность:

«За последние 10-12 лет население Тамбовской области уменьшилось почти на 10 процентов, было 1 550 тысяч, сейчас – 1 394 тысячи человек. Уехало из нашей области 156 тысяч человек. Мы анализировали, куда уехали – уехали в другие области. Отток населения, в основном, был из сельского хозяйства: в сельской местности проживало 1 017 тысяч человек, сейчас осталось 750 тысяч. Цифры – вещь упрямая. Это 25 процентов, одна четвертая часть сельского населения. Часть ушла в города, но значительная часть – больше половины – уехала в другие области. Туда, где больше проявляется забота о человеке, о труженике сельского хозяйства. Может быть, и правильно поступили выбывшие из области – человеку свойственно искать, где лучше.

Для того чтобы у нас были люди, закреплялись кадры, нужно о них заботиться, создавать необходимые условия. Хорошо, что строились комплексы, вкладывались большие деньги, но нельзя при этом забывать о труженике, забывать о человеке, который работает на этих комплексах, в колхозах и совхозах.

За последнее время мало выделялось средств на строительство жилья, социальных, культурно-бытовых объектов, школ и больниц. Для того чтобы уменьшить отток населения, задержать людей, нужно дело поправлять: строить жилье, детские сады, ясли, развивать здравоохранение, культуру, торговлю, бытовое обслуживание. Только тогда прекратится отток населения.

…Много проблем, которые ждут своего решения, по г. Тамбову. Тамбов – областной центр. Центр области с высокоразвитым сельскохозяйственным производством, с большим количеством сельского населения. Он должен быть образующим центром, к которому бы тянулось все население области. Мы не можем в каждом районе построить большие концертные залы и другие подобные учреждения. Областной центр должен взять на себя эту задачу, иметь высокоразвитую культуру, здравоохранение, бытовое обслуживание.

В этом плане Тамбов на сегодняшний день не отвечает этим требованиям. Ряд выступивших на сессии областного Совета товарищей тоже высказывали неудовлетворенность по этому поводу. И сидящих в зале эта проблема волнует. Вот, например, записка, которую я только что получил: «Когда же вы по-настоящему займетесь благоустройством г. Тамбова? Нигде нельзя ни пройти, ни проехать!» Видимо, она правильно отражает настроения не только депутатов, но и всех горожан.

Нужно, чтобы население тянулось к областному центру, чтобы он был образующим, чтобы он был красивым, благоустроенным, застроен современными, интересными зданиями. Возможности для этого есть. Тамбов – старинный город, здесь есть замечательные образцы архитектуры. Город располагает архитектурными возможностями, которых нет в других областных центрах и, если взяться грамотно, по-серьезному, за это дело, он, действительно, будет красавцем-городом, подлинным административным, культурным и экономическим центром нашей области. Тамбов должен подать пример в темпах и качестве застройки и благоустройства, пример высокой культуры в содержании улиц и площадей, в организации образцового коммунального, культурно-бытового и медицинского обслуживания. За ним это движение должно быть подхвачено другими городами области. Эту задачу нужно понимать как политическую и экономическую. Нужно повышать культуру районных центров, колхозов и совхозов, чтобы люди видели и понимали, что о них заботятся, что не надо уезжать куда-то, надо работать и жить здесь; бороться за высокие привесы, урожаи, за то, чтобы свой город, свое село были еще лучше, еще краше, а природные условия здесь превосходные, лучше, чем в других областях».

В записке Генеральному Секретарю ЦК КПСС, Председателю Президиума Верховного Совета СССР Л.И. Брежневу, датированной 13 ноября 1978 г., А.А. Хомяков говорит о назревших проблемах и необходимых мерах по дальнейшему развитию народного хозяйства Тамбовской области:

«Темпы развития промышленности не обеспечивают достижения контрольных цифр десятой пятилетки. На отдельных предприятиях значительно нарушается ритм выпуска продукции, высокая текучесть кадров. Все это снижает фондоотдачу и другие показатели эффективности работы.

Плохо осуществляется капитальное строительство. В течение ряда лет срывается ввод в действие основных производственных фондов, жилых домов, общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений. Медленно снижается размер незавершенного строительства. Во многих строительных организациях плохо развита материально-техническая база.

Низка эффективность сельскохозяйственного производства. В колхозах и совхозах медленно повышается урожайность сельскохозяйственных культур. Слабой остается кормовая база, все еще высока себестоимость производимой продукции.

Планы производства и заготовок по отдельным видам продуктов сельского хозяйства не выполняются. Экономическое и финансовое состояние колхозов и совхозов остается неудовлетворительным.

В настоящее время в области ведется активная работа по практическому осуществлению выдвинутых Центральным Комитетом партии задач.

Совет Министров РСФСР принял постановление по интенсификации и повышению эффективности сельского хозяйства Тамбовской области и по дальнейшему развитию в 1979-1985 гг. городского хозяйства города Тамбова.

Обком КПСС и облисполком разработали комплексный план мероприятий по выполнению этих постановлений.

В то же время не находит решения ряд проблем компетенции союзных министерств и ведомств.

Обком КПСС просит ЦК КПСС поручить Совету Министров СССР рассмотреть вопрос «О мерах по дальнейшему развитию народного хозяйства Тамбовской области» и принять соответствующее постановление».

Эти годы были далеко не простые в решении вопросов социально-экономического развития Тамбовщины. Однако область не стояла на месте. Происходило дальнейшее развитие ее экономики и культуры. Были обеспечены определенные сдвиги в решении ряда проблем, которые ранее решались неудовлетворительно.

В служебной характеристике А.А. Хомякова от 18 декабря 1978 г. читаем: «С первых дней своей работы в этой должности А.А. Хомяков проявляет большую заботу о повышении эффективности производства, улучшении деятельности предприятий сферы обслуживания, удовлетворении культурно-бытовых запросов и повышении материального благосостояния населения области».

В 1978-1985 гг. активно разрабатывались и осуществлялись мероприятия, направленные на реконструкцию старых цехов, замену и модернизацию устаревшего оборудования, внедрение автоматических, полуавтоматических и поточных линий, укрепление трудовой и технологической дисциплины на промышленных предприятиях области. Только за 1981-1985 гг. на эти цели направлено 1,5 млрд. рублей государственных капиталовложений, или 45 % от капитальных вложений производственного назначения. Введены в эксплуатацию компрессорные станции газопроводов Уренгой-Помары-Ужгород и Уренгой-Центр, комплекс дисперсных красителей на импортном оборудовании в производственном объединении «Пигмент».

За 1981-1985 гг. в промышленности проведено 8 тыс. мероприятий по всем направлениям технического прогресса с ежегодным экономическим эффектом более 8 млн. рублей, реконструировано 98 цехов и участков, установлено более 1978 единиц высокопроизводительного оборудования, что позволило увеличить производительность труда в промышленности на 23 %. Улучшилась структура станочного парка.

Коллективами научно-исследовательских институтов и проектно-конструкторских бюро было выполнено работ на 140 млн. рублей, получено 400 авторских свидетельств на изобретения, из которых более 240 внедрено в производство. Уже в 1986 г. из общего объема производства РСФСР Тамбовская область давала 23,5 процента оборудования для переработки полимерных материалов, 9,1 процента химического оборудования, 4,1 процента шерстяных тканей, 7,3 процента сахара.

А.А. Хомяков активизировал работу по внедрению прогрессивных методов строительства, концентрации сил и средств на важнейших пусковых народнохозяйственных стройках. В области действовало 159 государственных строительно-монтажных организаций. В 1978-1985 гг. возросли мощности домостроительного комбината со 132 тысяч квадратных метров жилой площади до 160, завода железобетонных изделий треста «Стройконструкция» с 32 до 165 тысяч кубических метров сборного железобетона в год. Повысилась техническая оснащенность и уровень индустриализации строительства.

Были построены и сданы в эксплуатацию важные объекты производственного назначения, жилые дома общей площадью 2 млн. 307 тыс. квадратных метров, 123 дошкольных учреждения на 9145 мест.

Одним из сдерживающих факторов дальнейшего наращивания объемов капитального строительства являлся острый недостаток квалифицированных инженерно-технических работников. Для решения этого вопроса при Тамбовском институте химического машиностроения был организован строительный факультет с ежегодным выпуском 250 инженеров-строителей. Строительство базы для него осуществлялось за счет долевого участия предприятий области силами территориального управления строительства.

В эти годы последовательно осуществлялась большая программа капитального строительства, технического оснащения колхозов и совхозов высокопроизводительной техникой и оборудованием. В этот период области оказана большая помощь в укреплении материально-технической базы сельского хозяйства. За годы десятой (1976-1980 гг.) и одиннадцатой (1981-1985 гг.) пятилеток в развитие сельской экономики было вложено 2 млрд. 806 млн. рублей. Только за 1981-1985 гг. сельскому хозяйству области поставлено различной техники и оборудования общей стоимостью 613 млн. рублей, что больше предыдущего пятилетия в 1,5 раза. Объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств достиг в 1985 г. 1 584, 7 млн. рублей и увеличился по сравнению с 1980 г. на 350 млн. рублей, или в 1,3 раза.

В центре внимания А.А. Хомякова находились вопросы развития сельскохозяйственного производства, повышения культуры земледелия в регионе. В своем обращении к министру сельского хозяйства РСФСР В.П. Никонову 1 октября 1984 г. А.А. Хомяков писал:

«Согласно договоренности с Вами в нынешнем году площади озимой пшеницы, возделываемой по интенсивной технологии, заняли 230 тысяч гектаров, что составляет 50 процентов от всех озимых, посеянных на зерно, а в 1985 г. намечено перевести на новую технологию 456 тысяч гектаров, или всю площадь озимого клина. Как показывает опыт, внедрение интенсивной технологии позволит резко повысить урожайность зерновых культур, увеличить валовой сбор и продажу государству зерна высокого качества.

Для этого потребуется дополнительное количество минеральных удобрений. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем развитии сельского хозяйства Центрально-Черноземного района РСФСР» область должна получить их в 1985 г. 279 тысяч тонн в действующем веществе. Для возделывания намеченной площади озимых по прогрессивной технологии требуется удобрений на 26 тысяч тонн больше».

В возрастающем объеме проводилась мелиорация земель. В 1978-1985 гг. введено в действие более 50 тыс. гектаров новых орошаемых и осушенных земель.

В области действовало 89 животноводческих комплексов: 21 – по выращиванию и откорму свиней, 10 – по доращиванию и откорму крупного рогатого скота, 38 – по производству молока, 14 – по выращиванию нетелей, 6 – по выращиванию и откорму овец и производству шерсти. Например, даже в неблагоприятный по погодным условиям 1984 г. только в специализированных хозяйствах по доращиванию и откорму содержалось более 300 тысяч голов свиней (по состоянию на 15 декабря 1984 г). Птицеводство было сосредоточено в 14 птицеводческих хозяйствах.

По итогам Всероссийского социалистического соревнования за увеличение заготовок и производства продукции животноводства за 1983 г. Тамбовская область признана победителем соревнования по Центрально-Черноземной зоне.

В селах области было построено и сдано в эксплуатацию в 1981-1985 гг. 27 общеобразовательных школ, 92 дошкольных учреждения, клубов на 15 тыс. мест, Домов культуры на 2,4 тыс. мест.

А.А. Хомяков неоднократно поднимал вопрос о строительстве в Тамбове областного Дворца пионеров. В его обращении к председателю Совета Министров РСФСР В.И. Воротникову от 1 октября 1984 г. значится:

«В областном центре сеть внешкольных учреждений мала, имеющаяся база крайне бедна и не позволяет охватить подавляющее большинство школьников кружковой работой. Из трех районов города только в одном функционирует районный Дом пионеров, и тот занимает часть школьного здания, которое необходимо освободить, чтобы создать условия для обучения детей с шестилетнего возраста.

В нашей области работает 26 районных и городских Домов пионеров, руководители кружков и методисты которых нуждаются в постоянной методической и практической помощи со стороны работников областного Дворца пионеров, призванного стать настоящей лабораторией внешкольного воспитания учащихся, базой обучения школьного актива, педагогов, общественности.

В связи с вышеизложенным просим Вас рассмотреть возможность выделения на 1985 г. лимита на проектирование Дворца пионеров и начало его строительства с 1986 г.».

Особенное внимание первый секретарь обкома уделял благоустройству городов и районов Тамбовщины. Именно в этот период осуществлялась обширная программа работ по благоустройству областного центра, включающая реконструкцию площадей, скверов, уличного освещения, строительство дорог, тротуаров, пешеходных переходов, укрепление берега реки Цны.

Было отреставрировано 360 фасадов зданий, представляющих архитектурную и историческую ценность. Именно при Александре Александровиче улица Набережная стала «визитной карточкой» областного центра. Были оборудованы парки, скверы, открыты летние кафе и другие места отдыха для горожан.

Было введено в эксплуатацию новое троллейбусное депо в Советском районе, которое соединило своими маршрутами Советский, Ленинский и Октябрьский районы.

За 1980-1985 гг. в областном центре построено 26 километров магистральных дорог с улучшенным бетонным и асфальтобетонным покрытием, капитально отремонтировано 2384 тыс. квадратных метров дорог, 310 тыс. квадратных метров тротуаров.

Прочно вошли в жизнь области праздники искусства, дни литературы, музыкальные фестивали. В 1982 г. состоялось открытие первого музыкального фестиваля им. С.В. Рахманинова. В 1983 г. был организован первый праздник поэзии Е.А. Боратынского близ д. Софьинка Уметского района на месте усадьбы Мара. За высокое исполнительское мастерство 38 самодеятельных коллективов были удостоены звания народных. Тамбовский ансамбль песни и пляски профтехобразования «Ивушка» с успехом гастролировал в ФРГ, Югославии, Англии, Аргентине, странах Скандинавии.

А.А.Хомяков активно налаживал международные экономические и культурные связи, в частности, с областью Толна (Венгрия). И сам часто бывал за рубежом: в составе официальных делегаций или на отдыхе.

Тамбовский историк С.Л. Протасов, выступая на межвузовской научной конференции «Общественно-политическая жизнь российской провинции. ХХ век» в июне 1993 г, дал следующую оценку деятельности А.А. Хомякова на посту первого секретаря Тамбовского обкома КПСС: «Новый первый секретарь Тамбовского обкома КПСС А.А. Хомяков, опираясь на дополнительные финансовые и материальные ресурсы, направленные центром, придал некоторый динамизм развитию сельского хозяйства, газификации населенных пунктов, строительству внутриобластных дорог, сфере торговли и бытового обслуживания, благоустройству городов и сел».

В апреле 1985 г. А.А. Хомяков был переведен в Саратов, на аналогичный пост. Теперь он был поставлен к руководству партийной организацией области, более крупной и в промышленном, и в сельскохозяйственном отношении. Сам по себе этот факт являлся признанием заслуг и Тамбовской областной партийной организации, и личных заслуг Хомякова. Происшедшая смена руководства носила естественный характер. Она не была связана ни с провалами в работе, ни с недостатками в личном поведении прежнего руководителя.

В марте 1989 г., после избрания в Верховный Совет СССР, А.А. Хомяков переехал в Москву. В 1989-1990 гг. работал заместителем председателя Совета Министров РСФСР, председателем Госплана РСФСР, в 1990-1991 гг. – первым заместителем председателя Государственного комитета РСФСР по экономике. Избирался депутатом Верховного Совета РСФСР (1971-1980) и Верховного Совета СССР (1979-1989), народным депутатом СССР (1989), членом ЦК КПСС (1981-1990). Участвовал в качестве делегата в работе 26-28-го съездов КПСС (1981, 1986, 1990).

А.А. Хомяков награжден орденом «Знак Почета» (1966), двумя орденами Трудового Красного Знамени (1971, 1976), орденами Октябрьской Революции (1973), Ленина (1982), медалями «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина»(1976), «Ветеран труда» (1987).

Старший научный сотрудник
отдела использования и публикации документов
ТОГБУ «ГАСПИТО» С.В. Вавилова

При подготовке статьи использованы документы и материалы:

• ГАСПИТО. Ф. П-1045.Оп. 20. Д. 147. Л. 3-5; Д. 158. Л. 9-11; Оп. 37. Д. 130. Л. 37, 58; Оп. 41. Д. 48.

• В.Н. Коваль, С.Л. Протасов. Введение // Советы Тамбовской области. 1956-1985 гг. Сборник документов и материалов. Тамбов, 1992. С. 16-18.

• С.Л. Протасов. Советы Тамбовской области в 1970-е – начале 80-х годов // Общественно-политическая жизнь российской провинции. ХХ век. (Краткие тезисы докладов и сообщений к предстоящей межвузовской научной конференции, июнь 1993). Тамбов, 1993. С. 82-84.

• www.sarrest.ru.