№1
Постановление коллегии отдела юстиции Тамбовского губисполкома о штатах губернской прокуратуры

16 февраля 1922 г.*

Признать отвечающим необходимости следующий штат: губпрокурор – 1, его помощник – 1, при ревтрибунале – 1, помощник прокурора при гунарсуде – 1 и 4 районных помощника по губернии.

ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 1496. Л. 6. Заверенная копия.

__________________________
* Из протокола № 4 заседания коллегии отдела юстиции Тамбовского губисполкома от 16 февраля 1922 г.

 

№2
Из протокола объединенного заседания президиумов Тамбовского губкома ВКП(б) и губисполкома о состоянии и работе прокуратуры и суда губернии

№ 7

2 февраля 1923 г.

 

[…].

С л у ш а л и:

§ 1. Доклады губпрокурора и председателя губернского суда о состоянии и работе прокуратуры и суда (докладчики тт. Кунов и Носков).

П о с т а н о в и л и:

1. Признать общую линию работы губпрокуратуры правильной, констатируя при этом ряд мелких отклонений, которые можно объяснить историческим положением судебного аппарата Тамбовской губернии и отсутствием достаточного кадра опытных судебных работников.

2. Поручить орготделу наметить трех (3) уездных помпрокуроров.

3. Пополнить состав членов губсуда до 15 человек, пересмотреть их состав и включить в него партийных юристов.

4. Проверить состав нарследователей и нарсудей в уездах; включить в уже существующую по этому вопросу комиссию зав. орготделом тов. Милха.

5. Просить губисполком улучшить материальное положение нарсудей и нарследователей.

6. Ввести вечерние заседания кассационных коллегий по уголовным и гражданским делам.

7. Предложить губпрокуратуре и губсуду ускорить следственное производство, и все дела, возникшие до 1 августа 1922 г., окончить к 15 марта 1923 года по гор. Тамбову и 1 апреля по губернии.

8. Предложить «Тамбовской правде» давать регулярные отчеты о делах губсуда и нарсудей.

9. Предложить прокуратуре и губсуду обратить внимание на выделение дел рабочих.

10. Поручить ускорить дела, имеющиеся на членов РКП(б).

[…].

Ответ. секретарь губкома ВКП(б) Бирн *
Секретарь президиума Козловская*

ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 1889. Л. 35. Заверенная копия.

__________________________
* Подпись отсутствует.

 

№3
Из отчета прокурора Тамбовской губернии Козловского Э.И. Прокурору РСФСР о работе губернской прокуратуры за апрель – июнь 1923 г.

21 июля 1923 г.*
Секретно

I. Политическое состояние губернии

В политическом отношении Тамбовскую губернию за отчетный период можно считать благонадежной. Проявлений бандитизма не было, несмотря на то, что весна и гостеприимство лесов с наступлением тепла обычно благоприятствуют бандитским выступлениям. Проведенные одна за другой кампании ударной борьбы со взяточничеством и варкой самогона значительно ослабили это зло; говорить же о совершенном их искоренении пока не приходится, и ведется дальнейшая усиленная борьба. В связи с изъятием преступного элемента, хищения на транспорте и в губернии значительно сократились.

Отношение населения к органам Советской власти вполне лояльное. Все мероприятия Советской власти встречались сочувственно и находили себе дружный отклик со стороны рабочих и крестьянских масс. Смычка города с деревней заметно закрепляется. Многие советские учреждения и общественные организации приняли шефство над наиболее отсталыми селениями и установили с ними постоянную деловую связь.

II. Общее состояние института прокуратуры в губернии

1. а) Всего при губуправлении прокуратурой в настоящее время имеется шесть помощников прокурора и два кандидата, командированных губкомом на должность участковых помощников прокурора. Из шести пом. прокурора утверждены Прокурором Республики – 3, а остальные числятся врид и представляются на утверждение. Из утвержденных: 1) один является заместителем губпрокурора и непосредственно заведует 2-м отделением губпрокуратуры по организации обвинения и надзора за органами дознания и следствия, он же ведет наблюдение за старшими следователями при губсуде, числится состоящим при уголовном отделе губсуда; 2) один – при уголовно-кассационном отделении губсуда; 3) один – по наблюдению за губотделом ГПУ, ОДТОГПУ и местами заключения.

б) Работа пом. прокурора при уголовном отделе губсуда выражалась в участии в распорядительных заседаниях уголовного отдела губсуда, в наблюдении за производством следствия в направлении дел, подсудных губсуду, в участии в качестве обвинителя в судебных заседаниях по наиболее сложным делам.

2. Исправляющие должность пом. прокурора ведут работу под моим наблюдением при отделениях губернского управления прокуратурой, а именно: а) по общему надзору, б) по надзору за дознанием и следствием и в) по управлению делами прокуратуры.

Два кандидата на должность участковых помощников проходят работу по всем отделениям прокуратуры и по достаточному ознакомлению с обязанностями прокурорского надзора будут представлены на утверждение. Свободных вакансий пом. прокурора против положенных по штату имеется две.

3. Технический аппарат губпрокуратуры на 1 июля состоял из 21 человека: одного секретаря, одного бухгалтера, 4-х помощников секретаря, в том числе 1 – лично при губпрокуроре и 1 – по секретной переписке; 4-х делопроизводителей, одного сотрудника для поручений, одного статистика, двух машинисток, одного журналиста, одного архивариуса, 3-х курьеров, одной уборщицы и одного кучера. При участковых помощниках прокурора имеется всего 5 секретарей, 6 делопроизводителей, 3 машинистки, 2 журналиста и 2 курьера. Большинство сотрудников имеют достаточный практический опыт, подготовку, вполне грамотные и с работой справляются хорошо.

4. Материальное обеспечение сотрудников губпрокуратуры и особенно технического персонала по возрастающей почти с каждым днем дороговизной на товары, продукты и топливо оставляет желать много лучшего и стоит гораздо ниже некоторых других учреждений.

5. Деятельность пом. прокурора в уездах только начинает развиваться. Непосредственные сношения с находящимися в уезде органами дознания, следствия и суда в некоторых районах еще не совсем установлены, с одной стороны, вследствие отсутствия средств передвижения и слабого отпуска на этот предмет кредитов, а с другой – за недостатком участковых помощников прокурора, благодаря чему приходится возлагать на одно и то же лицо наблюдение за двумя уездами, а некоторые уезды передавать в ведение пом. прокурора, состоящих при губуправлении прокуратурой.

6. Камеры прокурорского надзора организованы по всем уездам, но за отсутствием полного штата помощников две камеры замещаются пока по совместительству и будут окончательно заполнены имеющимися при губпрокуратуре кандидатами.

7. Из получаемых с мест докладов видно, что все участковые помощники прокурора пользуются достаточным авторитетом как среди населения своего района, так и среди местной власти.

[…].

10. Вследствие приезда из Наркомюста инспекторов-ревизоров и получения от них некоторых руководящих разъяснений по вопросам, вызывавшим сомнение, непосредственных запросов в отдел прокуратуры Наркомюста за истекший период не было.

11. Официальная литература поступала в прокуратуру с некоторым запозданием, по крайней мере, склад Госиздательства в Тмбове получает «Еженедельник Советской юстиции» всегда раньше, чем губсуд и губпрокуратура.

12. Личный состав прокуратуры: губпрокурор тов. Козловский, зам. губпрокурора и пом. прокурора при уголовном отделе губсуда тов. Кудряшов, пом. прокурора при уголовно-кассционном отделении губсуда т. Антонов, по гражданскому отделению – т. Завадский по совместительству, как управляющий секретариатом; по наблюдению за органами ГПУ и местами заключения – тов. Семенов. Исправляющие должность пом. прокурора при губуправлении прокуратурой: по отделу общего надзора – тов. Лебедев и по отделу наблюдения за органами дознания и следствия и направлением дел – т. Тресвятский; по Козловскому участку – тов. Кожевников, по Моршанскому – тов. Яковлев, по Кирсановскому – т. Фукс (он же и по Борисоглебскому), по Липецкому и Лебедянскому уездам – тов. Семенов по совместительству, по г. Тамбову и его уезду – т. Архангельский. Командированные в июне губкомом в качестве кандидатов на пом. прокурора тт. Цейтлин и Шишков работают при губуправлении прокуратурой.

[…].

XIII. Общие выводы и замечания о дальнейшей деятельности

Переходя к общим выводам о деятельности прокуратуры за истекший отчетный период, нужно сказать, что аппарат губпрокуратуры за этот период почти вполне сконструировался, и наличный штат ответственных и технических работников к июлю месяцу доведен до 53 человек вместо 36, числившихся на 1 апреля, и что основные задачи, возложенные на губпрокуратуру, а именно: общий надзор за законностью действий местных властей, общественных и частных организаций и частных лиц, и наблюдение за дознанием, следствием, направлением дел, и организация обвинения в г. Тамбове выполнялись вполне удовлетворительно и менее удовлетворительно – в уездах, и особенно в тех районах, где нет на местах представителя прокурорского надзора. Случаи проявления незакономерных действий со стороны губернских органов и их руководителей были довольно редки, скоро улаживались и не имели существенного значения.

Работа губпрокуратуры протекала нормально и велась в полном контакте с губкомом, губисполкомом и губсудом, а также с профессиональными организациями.

В целях урегулирования работы участковых помощников прокурора и выяснения ими их основных обязанностей мною в первой половине июня был издан прилагаемый к отчету циркуляр* с указанием в нем, как должна быть поставлена работа пом. прокурора на местах и на что главным образом должна быть направлена его деятельность.

Деятельность прокуратуры в дальнейшем должна быть направлена на замещение в ближайшее время всех свободных должностей участковых помощников прокурора и размещение их камер в районах участка, на усиление общего надзора и, затем, на организацию: 1) более частых выступлений представителя прокурорского надзора и общественных обвинителей в судебных заседаниях уголовного отдела губсуда, 2) наблюдения за правильным приведением судебных приговоров в исполнение, 3) нажима на органы дознания и на судебный и следственный аппарат к более быстрому направлению и разбору дел,4) устройства периодических съездов и совещаний лиц прокурорского надзора для совместного обсуждения и разрешения вопросов, возникающих в процессе работы, и установления однообразного применения и выполнения установленных норм материального и процессуального права, 5) приближения прокуратуры к населению путем периодических объездов наиболее населенных мест и выступления на сельских сходах и собраниях рабочих, 6) на улучшение материального положения прокуратуры и других органов судебной власти и технического персонала и внешних условий работы, дабы поднять авторитет в глазах населения и привлечь к работе лучших и способных людей.

[…].

Прокурор Тамбовской губернии Козловский**

ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 2239. Л. 1-3 об., 12, 12 об. Заверенная копия.

__________________________
* Документ в деле отсутствует.
** Подпись отсутствует

 

№4
Выписка из протокола открытого собрания ячейки РКП(б) завода «Ревтруд» о работе и задачах Тамбовской прокуратуры

№ 24/12

25 февраля 1925 г.

С л у ш а л и:

1. Доклад о прокуратурском* надзоре тов. Бояринова.

Докладчик указал, каковы функции советской «красной» прокуратуры и каковы были при царизме; докладчик говорит, [что] при царизме прокуратура ни перед кем не отчитывалась, в настоящее время прокуратура отчитывается один раз в год перед центральной главной прокуратурой и, кроме того, «красная» прокуратура отвечает перед Верховным Судом за неправильные ее действия. Докладчик указал, какая работа проделана в 1923-[19]24 гг., сравнивая и в настоящее время, считая со 2-й половины 1924 г. и 1-й половины 1925 года. Но их работа в достаточной степени упрощена, несмотря на то, что в Тамбовскую губернию высылают на исправление некоторую шпану, как с Ленинграда, так и Москвы.

По докладу т. Бояринова было задано много вопросов, на которые были даны исчерпывающие разъяснения, а также высказались тт. Андреев, Стразд, Тепляков, Соболев, Колодина, Гранкин и др., указывали на недостатки, которые были подмечены рабочими в наших советских органах.

В заключительном слове докладчик указал, что такие доклады действительно полезно делать по рабочим организациям, так что можно много ценных материалов собрать, которые, безусловно, будут по мере возможности устраняться.

П о с т а н о в и л и:

1. Заслушав доклад т. Бояринова о задачах и работе Тамбовской прокуратуры, общее открытое собрание членов РКП(б) завода «Ревтруд» совместно с членами Союза металлистов отмечает, что создание «красной» прокуратуры является необходимым мероприятием сов[етской] власти в целях закрепления революционной законности и утверждения завоеваний Октября. Вместе с тем считает работу, проделанную прокуратурой, большой, имея в виду еще большую работу, стоящую перед нашей прокуратурой. Мы, металлисты, окажем полное содействие в дальнейшем ее развитии.

2. Обратить внимание на работу наших органов милиции.

3. Принять меры к изжитию наблюдавшихся случаев задержек приема рабочих и служащих нашими ответственными работниками, сделав таковые гибким аппаратом.

4. Просмотреть весь судейский технический аппарат и в случае имеющегося бывшего хлама заменить его партийцами или же беспартийными, лояльными [к] сов[етской] власти выходцами из рабочих или крестьянских масс.

[Подпись]*

ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 2971. Л. 133. Заверенная копия.

__________________________
* Так в документе.
** Подпись отсутствует

№5
Из отчета прокурора Тамбовской губернии Козловского Э.И. в Народный комиссариат юстиции о работе губернской прокуратуры за январь – июнь 1925 г.

Не ранее 1 июля 1925 г.*
Совершенно секретно

[…]

2. Личный состав прокуратуры

По штату полагалось помощников прокурора вместе с заместителем его всего 14 человек. Имеется же налицо на 1 июля – 13 человек. Причина некомплекта заключается в том, что после увольнения 27 мая тов. Пильпука до сих пор еще губернский комитет партии подыскивает на эту должность соответствующего кандидата.

За отчетный период времени было зачислено на должность помощника прокурора 4 человека, а именно: т. Зайдес – по Тамбовскому участку, т. Цейтлин – по Борисоглебскому участку, т. Медведев – по Моршанскому участку и т. Пильпук – камерный пом. прокурора при гражданском отделе губсуда и по наблюдению за земельными комиссиями.

В это же самое время уволено с должностей 5 пом. прокурора по следующим причинам: т. Завадский – в связи с заменой его партийным помощником, т. Семенов – откомандирован в распоряжение отдела прокуратуры согласно распоряжению последнего, т. Пильпук – по распоряжению отдела прокуратуры, т. Фукс – по личному его заявлению как нежелающий работать в органах прокуратуры и ищущий более легкие занятия и Жуков – снят с должности по постановлению губернской контрольной комиссии.

Характеристика лиц прокурорского надзора, состоящих ныне на должностях, остается прежней. Что же касается вновь принятых и состоящих на должностях к 1 июля, то нужно отметить:

т. Зайдес – хотя еще недостаточно ознакомился с работой прокурорского надзора, но благодаря проявляемому им интересу и даваемым указаниям с работой справляется;

т. Медведев – интересуется делом, исполнителен и подает надежды, что из него выйдет хороший помощник прокурора;

т. Цейтлин – работал ранее по прокурорскому надзору, проявляет большую энергию по поднятию работы прокурорского надзора в борисоглебском уезде после ухода т. Фукса.

[…].

6. Общий надзор

По данным прокуратуры, к началу отчетного периода еще не были изжиты: медленное проведение в жизнь издаваемых декретов и распоряжений вышестоящих органов советской власти; нарушение единства действий; проявление местного законодательного творчества со стороны исполнительных комитетов, не исключая губисполкома и уисполкомов, без нужды стесняющего свободу граждан; ряд налоговых нарушений; применение при взимании единого сельхозналога методов, свойственных эпохе военного коммунизма, как то: личное задержание неплательщиков налога, сносы у них необходимых для сельского хозяйства построе, отобрание последнего скота, продуктов питания и семян для посева; установление непредусмотренных законом налогов и сборов с городского и сельского населения на местные нужды; выселение граждан из жилых помещений с отобранием у них вещей без суда в административном порядке; административный произвол низших органов власти, доходящий иногда до ареста граждан; взяточничество, грубое и невнимательное отношение к населению и его законным интересам и нуждам; неправильное решение в области земельных дел; присвоение, растрата и хищение в государственных, общественных и профессиональных организациях; частные случаи семейных неурядиц, оставление без всякой материальной помощи жен и детей и т.п.

На изжитие указанных недочетов и на внедрение революционной законности среди органов власти и широких масс населения и была направлена работа прокуратуры по общему надзору за отчетный период текущего года. […].

Наблюдение за хозяйственными органами и общественными организациями. Хозяйственные органы и общественные организации находятся в центре особого внимания и наблюдения прокуратуры ввиду участившихся в них случаев хищения, растрат, присвоения государственных и общественных денег и возникновения в связи с этим целого ряда судебных дел.

В настоящее время делам этим придается особое значение, и к скорейшему продвижению их вне всякой очереди принимаются все меры. За один май месяц было закончено по губернии и направлено в суды 268 следственных производств о должностных и хозяйственных преступлениях. […].

Первое место по должностным и хозяйственным преступлениям, связанным с расхищением и присвоением денежных сумм, занимают Моршанский и Борисоглебский уезды, наиболее отдаленные от Тамбова.

Учитывая то обстоятельство, что одних судебно-репрессивных мер является недостаточно для успешной борьбы с хозяйственными преступлениями корыстного свойства, губпрокуратура вынуждена была поднять вопрос о мерах предупредительного характера. С этой целью в мае губпрокурором был сделан на пленуме губкома доклад «О революционной законности и соблюдении ее в Тамбовской губернии», в котором, выявив рост растрат и хищений в государственных и общественных органах и движение судебно-следственных дел о них, просил признать необходимым принятие мер предупредительного свойства, направив их главным образом в сторону более серьезного подбора руководителей и улучшения постановки денежной отчетности, усиления контроля над расходами, оживления работ ревизионных комиссий и т.п. Меры эти пленумом губкома были приняты, и совместно с губисполкомом даны о проведении их на места указания по партийной и советской линии.

Борьба с хищениями и растратами ставится прокуратурой в число ударных работ на ближайшие периоды, и искоренение пустившего глубокие корни зла, захватившего собою даже партийные элементы, считается самой важной задачей.

Прием жалоб и наблюдение за печатью. […]. Всего за отчетный период поступило в губпрокуратуру 718 жалоб и заявлений и к участковым пом. прокурора 2512, из них 1789 – от крестьян, 158 – от рабочих и их семей, 232 – от служащих и их семей, 75 – от безработных и инвалидов, 132 – от красноармейцев и их семей, 110 – от должностных лиц и учреждений, 68 – от нетрудового элемента и 676 – от разных лиц.

По предмету и содержанию указанные жалобы делятся на следующие группы: на незаконное задержание и аресты – 67, конфискацию и реквизицию – 91, муниципализацию – 29, выселение в административном порядке – 51, по земельным делам – 157, неправильное решение нарсудов и медленность разбора дел – 250, злоупотребление властью – 609, неправильное взыскание налогов и штрафов – 245, невыдачу зарплаты – 227, увольнение со службы – 47, ненормальность в сов[етских] учреждениях – 273, медленность органов дознания и следствия – 565, разного характера – 638. […].

Совещания по борьбе с преступностью. Вопросам борьбы с преступностью за отчетный период уделялось достаточно внимания как в губпрокуратуре, так и в участках. Если раньше созыв совещаний по борьбе с преступностью носил эпизодический характер и совещания бывали сравнительно редки, то теперь они при губпрокуратуре созываются почти каждый месяц и начинают работать в уездах. За отчетный период было таких совещаний 19. […].

Помимо того, о движении преступности и оперативной работе по борьбе с нею периодически делаются доклады начальником губернского административного отдела и начальником губернского уголовного розыска. Аналогичная работа проводится и в участках.

По последним сводкам о движении преступности выясняется, что % убийств, нападений, грабежей и других более крупных преступлений, увеличившийся было в первом квартале текущего года, во втором квартале заметно падает; значительно также уменьшилось конокрадство, но зато увеличивается число краж и поджогов в сельских местностях. […].

Цифры эти говорят, что преступность за первый квартал текущего года увеличилась против 3-го квартала прошлого года на 60 %, а против 4-го – на 50%, причем по отдельным выдам преступления, как например: по кражам, самогонным и некоторым другим преступность увеличилась на 100%. […].

Консультативная работа. Еще в прошлом отчете было указано на частое обращение в прокуратуру губернских и уездных отделов за разъяснениями по различным вопросам юридического характера. Безотказная дача по ним ответов прокуратурой увеличила число обращений. Стали обращаться и такие отделы, которые имели своих юрисконсультов, и по таким вопросам, разрешении коих не представляло затруднений. Обычно эти обращения шли помимо юрисконсультов. Цель их была просто заручиться мнением прокуратуры и ссылаться затем на него в своих спорах с другими учреждениями и частными лицами. За один январь было зарегистрировано в губпрокуратуре более 10 письменных запросов и обращений и 15 устных. Такие обращения и дача по ним мотивированных ответов превращают губпрокуратуру из органов надзора в консультанта губернских отделов и отрывают ее от основной работы. […].

Что же касается юридической помощи трудящемуся городскому населению и крестьянству, то она оказывается через организованные в городах при нарсудах, земкомиссиях и других местах «Дежурные столы» по оказанию бесплатной юридической помощи и даче советов, где пишутся также и заявления, а в селах – через юридические и справочные бюро при избах-читальнях. В большинстве уездов работа справочных бюро при избах-читальнях развернута широко, так, например: в Моршанском уезде имеется 34 справочных бюро, коим обслужено за полгода около 10000 населения; в Кирсановском уезде на каждую волость приходится по два справочных бюро, из коих каждым в среднем дается в месяц от 100 до 150 справок и пишется до 300 заявлений. […].

8. Наблюдение за органами ОГПУ

Взаимоотношения по-прежнему удовлетворительные. Содержание наблюдения по сравнению с прошлым отчетным периодом не изменилось. Оно по-прежнему состоит главным образом в личном инструктировании отдельных сотрудников и даче советов и указаний по делам, находящимся в производстве, в пределах инструкции прокурорам по наблюдению за органами ОГПУ, циркуляров и уголовно-процессуального кодекса. Никаких особых недоразумений не было и особых ненормальностей не наблюдалось. […].

Заключение

В заключение считаю необходимым дальнейшее углубление и расширение работы прокурорского надзора, как в деревне, так и по линии дознания, следствия и суда. Причем более полно эту работу, возможно, будет выполнить в том случае, когда будут увеличение штаба, как лиц прокурорского надзора, так и технического персонала и даны такие материальные возможности, которые обеспечили бы успех в работе.

Прокурор Тамбовской губернии Козловский

ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 2971. Л. 82 об., 84, 85, 87, 87 об., 90 об.-91 об., 92 об., 93, 99. Заверенная копия.

__________________________
* Дата установлена по содержанию документа.

 

№6
Из отчета прокурора Тамбовской губернии Козловского Э.И. в Народный комиссариат юстиции о работе прокуратуры губернии за июль – декабрь 1926 г.

29 января 1927 г.
Совершенно секретно

1. Наличный состав

Перемещения.

Пом. прокурора по Козловскому уезду тов. Яковлев перемещен с 15 сентября на должность камерного помощника при губернской прокуратуре.

Вновь зачислены:

1) тов. Давыдов – в кандидаты на должность пом. прокурора по Козловскому уезду с 20 июля 1926 г.;

2) тов. Орлов И.И. – на должность врид 2-го пом. прокурора по Липецкому уезду, с 7 августа;

3) тов. Горбачев Г.А. – на должность врид 2-го пом. прокурора, с 18 сентября;

4) тов. Папков Ф.П. – на должность врид 2-го пом. прокурора по Козловскому уезду с 1 сентября;

5) тов. Нечин М.В. – на должность 2-го пом. прокурора по Кирсановскому уезду с 14 октября;

6) тов. Гессен С.М. – на должность пом. прокурора при губпрокуратуре с 3 декабря.

Отчислены:

1) пом. прокурора т. Нацвин Н.П. с 18 сентября в распоряжение прокуратуры Республики;

2) пом. прокурора т. Яковлев В.В. с 3 декабря в распоряжение губсуда для укрепления аппарата последнего;

3) кандидат на должность пом. прокурора по Козловскому уезду т. Давыдов, согласно предложению прокуратуры Республики, с 1 декабря.

Следовательно, во время отчетного периода зачислено вновь пом. прокурора – 6 и отчислено – 3. Не заполнен еще вторым помощником Козловский уезд после отчисления тов. Давыдова.

Нагрузка

Для того чтобы в отчете мотивированно доказывать нагрузку аппарата прокуратуры в целом, требовалось бы довольно много места и материалов еще дополнительно к тем, которые уже изложены в отчете, но я считаю, что из имеющихся в нем материалов достаточно видно, что и аппарат прокуратуры в целом, и каждый работник в отдельности так перегружены работой, что их нагрузку доказывать еще специальными статистическими материалами было бы излишним. Чрезмерную нагрузку работников характеризует еще то положение, что на должность пом. прокурора товарищей направляют только при довольно решительном нажиме со стороны парторганизаций. Добровольно не идут. С другой стороны: работающие уже товарищи имеют весьма серьезные попытки уйти с прокурорской работы на административную и хозяйственную, рассчитывая, что там и легче работать, и лучше материально обеспечивают (например, инструкторы губисполкома по 15-[му] разряду получают 154 руб., а пом. прокурора только 115 руб. при большей ответственности и нагрузке).

[…].

Состояние технического персонала

При той зарплате, какая существует в прокуратуре, подбор работников и их квалификацию можно считать удовлетворительными. Помимо этого нужно сказать, что среди сотрудников существует товарищеская деловая спайка и дисциплина труда. Слабее состояло в Кирсанове и в Борисоглебске с подбором работников и постановкой делопроизводства. В Кирсанове теперь налажено – путем подбора лучшего секретаря. Остается пока еще недостаточно удовлетворительно – в Борисоглебском уезде.

2. Плановость и учет работы

Общие данные по выполнению плана

Планы работы за 2-е полугодие в % отношении выполнены в следующем виде:

 

Оргработа	Руков[одящая] работа	Политработа	Работа в деревне	Юр. помощь	Общий над[зор]	Надзор за следствием	Надзор за органами доз[нания]	Надзор за ОГПУ	Суд. работа	Места заключ.	Совещ[ания] по борьбе с преступн[остью]	Всего
По губпрокуратуре: (июль-декабрь 1926 г.)
75	83	154	70	75	94	75	85	100	83	86	115	91
По участковым камерам: (июль-ноябрь 1926 г.)
60	-	61	47	11	38	44	53	33	57	83	44	78

Состояние контроля и учета по исполнению планов

Контроль за выполнением квартальных планов осуществляется следующим образом:

В начале каждого месяца созывается совещание всех заведующих отделениями губпрокуратуры и заслушиваются доклады, что ими выполнено по плану в предыдущем месяце, что не выполнено и по каким причинам, и что предположено выполнить в текущем месяце, – после чего даются соответствующие распоряжения. Таких совещаний было 5. Протокола совещания не составлялось. С января предположено ввести составление протоколов в целях улучшения контроля над выполнением. […].

Состояние карточной системы делопроизводства

[…]. В канцелярии губпрокуратуры с 1 ноября 1926 г. согласно распоряжению оргбюро НКЮ* от 14/9 за № 18п9975 жалобы регистрируются на карточках формы № 12 и газетные заметки на карточках формы № 13. Эти формы карточек дают возможность наблюдать за своевременным продвижением их, а также облегчают составление по ним статотчетности.

К недостатку с этими карточками нужно отнести то обстоятельство, что оргбюро очень мало прислало этих карточек, а дополнительно их до сего времени не выслало. Поэтому высланное количество карточек для регистрации газетных заметок хватило только до 25 ноября.

Не желая вносить неудобства в делопроизводство по учету заметок и надеясь, что карточки скоро будут присланы (Оргбюро НКЮ о высылке их просили), – мы карточки для газетных заметок изготовляем с 25 ноября на простой бумаге от руки. За неимением этих карточек не был подготовлен опыт по регистрации по ним жалоб и газетных заметок и в участковых камерах.

Установление в органах прокуратуры карточной системы по делопроизводству дало много хорошего, но останавливаться на этом нельзя. Нужно идти дальше с рационализацией делопроизводства, только изучать этот вопрос при существующей нагрузке работников прокуратуры совершенно некому. Дополнительная инструкция в связи с введением новых карточек для регистрации жалоб и заметок рабселькоров проработана специальным совещанием технических сотрудников.

[…].

4. Политическая работа

Публичные выступления органов прокурорского надзора в губернских и уездных центрах, в городских и сельских местностях

За отчетный период проведено лекций, бесед и докладов – 330, из них на правовые темы – 221, на общественно-политические темы – 109; из них на правовые темы: в губцентре – 96, в уездных городах – 42, в сельских местностях – 83; на общественно-политические темы: в губцентре – 55, в уездных городах – 37, в сельских местностях – 17.

[…].

Организованность и плановость выступлений

Эта часть работы включается в план и согласовывается с АПО** губкома в губернии и с АПО укома в участках. Такое согласование плана работы обеспечивает наибольшее выполнение предположенной по плану работы. Введенные во второй половине 1926 года и имеющие место 2 раза в месяц дежурства пом. прокурора во время обеденных перерывов в железнодорожных мастерских и заводе «Ревтруд» (наиболее крупные предприятия в Тамбове) дали положительные результаты в том отношении, что мы, приближая квалифицированную юридическую помощь [к] рабочим, одновременно через беседы и путем приема устных и письменных жалоб на месте теснее связываемся с производством и имеем возможность быть в курсе тех или иных событий на предприятии. […].

Число и состав общественных обвинителей

За отчетное время учтено прокуратурой по имеющимся в ее распоряжении спискам 355 товарищей, имевших выступление в суде 101 раз, а именно: 40 – в городских участках нарсудов, 55 – в нарсудах, расположенных в селах, и 6 – в губернском суде.

Состав общественных обвинителей укомплектовывается партийными и профессиональными организациями, в деревне – из числа членов ВЛКСМ, демобилизованных красноармейцев и других деревенских активистов, в городах – из числа рабочих и служащих. […].

6. Общий надзор

Выводы о движении жалоб

Сравнительное движение жалоб и заявлений, их предметы и органы, на которые приносились жалобы, характеризуются нижеследующей таблицей из учетных ведомостей за 1925 и 1926 годы:

Выборочная сравнительная таблица движения жалоб, их предмета и органов, на которые принесены жалобы:

 

	1925 г.		1926 г.
	1-я пол.	2-я пол.	1-я пол.	2-я пол. (5 мес.)
Всего поступило	3230	2669	4383	4615
От кого поступило:
От совучреждений	110	154	188	353
От крестьян	1789	1389	2905	2423
От рабочих	148	169	291	307
Предметы жалоб:
Злоупотребление властью	609	429	442	385
Невыдача зарплаты	207	120	свед. нет	86
Налоги и штрафы	245	360	112	38
В сельских местностях	(на кого принесены жалобы)
ВИКи и сельсоветы	443	362	681	240
УИКи	24	28	свед. нет	35
Земельные органы	99	165	273	193
Органы дознания, следствия и суда	1276	985	784	625
Удовлетворено	2998	2470	4440	4251

[…].

Связь с исполкомами и участие прокуратуры в заседаниях совещаний и комиссий других органов

Непосредственная связь с губисполкомом, уисполкомами и горсоветами поддерживалась прокуратурой участием в заседаниях их президиума и пленума. Всего за 5 отчетных месяцев было проведено по ГИКу 83 заседания, из коих 25 – с участием Губпрокурора, 8 – его заместителя и 25 – пом. прокурора, заведующего отделением общего надзора. Таким образом, более 71 % из общего числа заседаний ГИКа прошли с участием представителя прокуратуры. […].

Кроме того, губпрокуратура за отчетный период принимала участие в порядке общего надзора в заседаниях нижеследующих губернских комиссий и совещаний: 1) в комиссии по режиму экономии – при ГИКе; 2) в совещании по снижению розничных цен – при губвнуторге; 3) в совещании по регулированию хлебных заготовок – при губвнуторге; 4) в комиссии при губадмотделе по пересмотру действующих обязательных постановлений ГИКа и горсовета в соответствии с новым Положением ВЦИК и СНК от 28 июня 1926 г.; 5) в комиссии по распределению субвенции – при губфо; 6) в заседаниях губсовнархоза, губземуправления и губсельбанка по заслушанию докладов, состоящих при них ревизионных комиссий о результатах ревизии.

Общее число участия губпрокуратуры в комиссиях и совещаниях губернских органов за 5 месяцев было более 20.

Затем в сентябре месяце представитель губпрокуратуры участвовал в работе комиссии ЦИК СССР по обследованию губучреждений в Тамбове по оказанию ими льгот красноармейцам, демобилизованным и военнослужащим, и их семьям и по выработке мер перехода к плановой работе в области осуществления указанных льгот. […].

10. Состояние следственных органов и надзор за ними

[…].

Выводы о работе следователей

[…]. Со стороны прокуратуры руководство органами дознания выразилось в следующем: созывались совещания работников милиции и УРО***, каковых совещаний было 32, на которых прорабатывались меры борьбы с главными видами преступлений, как то: конокрадство, поджоги, хулиганство и проч., указывались способы предупреждения совершения преступлений и их изжития (учет преступного элемента, неослабный надзор за ним, обходы и объезды притонов преступников, взятие под особое наблюдение подозрительных личностей и проч.). На этих совещаниях разрешались и все недоуменные вопросы, возникающие в органах дознания в процессе их работы. […].

Заключение

Отмеченные в заключительной части отчета за первое полугодие 1926 года препятствия в работе, вызванные объективными условиями, зависящими отчасти от Наркомюста и отчасти от местных исполкомов, продолжают до сих пор иметь место.

Кроме сего, отразилось на работе и позднее укомплектование некоторых уездов вторыми помощниками прокурора, которых выслали на места только во второй половине октября.

Несмотря на некоторые достижения, которые прокуратура имеет в своей работе, за отчетный период все же имеется еще много слабых сторон, которые в дальнейшем подлежат изжитию путем улучшения и расширения работы, и в первую очередь:

1) Большее уточнение работы аппарата самого прокурорского надзора и улучшение учета этой работы как на основе указаний Прокуратуры Республики, так и местного опыта и практики.

2) Дальнейшее улучшение плановой работы путем увеличения % выполнения, особенно в деревне.

3) Расширение политической работы и работы по правовым вопросам в деревне, а также среди общественных обвинителей и рабселькоров.

4) Улучшение руководства органами дознания и следствия путем увеличения % раскрытия преступлений, улучшения качества ведения дознания и следствия и сокращения числа идущих на прекращение дел, а также ускорения сроков расследования, особенно по делам, по которым заинтересовано государство или же имеющим общественный интерес.

5) Дальнейшее расширение судебной работы.

Добиваться перед Прокуратурой Республики отпуска средств на операционно-хозяйственные нужды в соответствии с самыми неотложными потребностями.

Прокурор Тамбовской губернии Козловский

ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 3455. Л. 2-4 об., 6, 15 об., 16, 18 об., 19, 31, 49, 49 об. Заверенная копия.

__________________________
* НКЮ – Народный комиссариат юстиции, Наркомюст.
** АПО – агитационно-пропагандистский отдел, агипропотдел.
*** УРО – уголовный розыск.

 

№7
Из доклада прокурора Тамбовской губернии Козловского Э.И. о работе губернской прокуратуры по выполнению постановлений 7-го пленума Тамбовского губкома ВКП(б)

10 марта 1927 г.

[…].

1. Связь с населением

Публичные выступления

Публичные выступления составляют существенную часть работы прокуратуры, вносимой в план на основе как общих директив партии, так и директив на определенный период времени и по отношению к той или иной местности.

Придавая большое значение этой работе, наbболее тесно увязывающей всю остальную работу прокуратуры с требованиями и бытом рабочих и крестьянских масс и помогающей делу выявления целого ряда скрытых болезненных мест в деятельности советских, кооперативных учреждений и хозяйственных предприятий, план этой части работы согласовывался с АПО губкома – здесь, в губернском городе, и с АПО укомов – в уездах.

Всего за этот период времени было 330 выступлений, из них на правовые темы – 221 и на общественно-политические – 109. Доклады на правовые темы распределяются: в губцентре – 96, в уездных центрах – 42 и в сельских местностях – 83. Из общественно-политических тем: в губцентре – 55, в уездных городах – 37 и в сельских местностях – 17. Из приведенных здесь цифр можно видеть, что деревня обслуживается значительно слабее как по отношению к количеству населенных пунктов и населению, так и по отношению к территории. Явление это представляется естественным в том отношении, что губцентр обладает большим количеством работников, сосредоточенных в одном месте, место работы не требует выезда, а следовательно и расходов, в уездных центрах также место работы не требует выездов и расходов, тогда как всякая работа в деревне требует выездов и сопряженных с ними расходов скудно отпускаемых средств.

Такое превышение размеров работы в городе по сравнению с деревней, несомненно, будет иметь место и в будущем, но, тем не менее, вопрос об обслуживании деревни прокуратура считает чрезвычайно важным, всякую проделанную в деревне работу недостаточной.

Выезды

За 11 месяцев 1926 г. сделано 77 выездов и проведено в деревне 472 дня. […]

Доклады на правовые темы всегда вызывают большой интерес слушателей, задается много вопросов.

В целях возбуждения большей активности аудитории прокуратурой в виде опыта были проведены в деревне беседы по методу вопросов и ответов. Эта форма работы дала хорошие результаты. Беседы обычно затягиваются, задается и обсуждается большое количество вопросов, связанных с местной жизнью и деятельностью целого ряда лиц и учреждений. […].

Жалобы и заявления, и их движение

Помимо этой работы, при выездах в деревню практикуется прием жалоб и заявлений, разбор их на месте – если это возможно по характеру жалобы, или исследование их обычным путем. […].

Приведенные цифры, отмечая постепенный рост жалоб, не могут быть показателем роста оснований для жалобы вообще. Целый ряд таких явлений, на которые могут быть жалобы принесены, изживаются вместе с постепенным улучшением советского аппарата за счет постоянного подбора и накопления опыта, а также за счет улучшения руководства со стороны вышестоящих партийных и советских органов и углубления надзора по линии прокуратуры за счет изменения характера надзорной работы. Рост жалоб характеризует улучшение связи с населением и предоставление большего количества возможности жалобу принести и в большинстве случаев получить результат в сравнительно небольшой срок. […].

Бюрократизм и волокита

За сентябрь-ноябрь на госорганы и должностных лиц поступило 2009 жалоб, из них на бюрократизм и волокиту 622, или 32 %. Волокита вообще – огромное зло, срывающее выполнение плановой работы, зло, отнимающее много средств и времени. Прокуратурой по самоконтролю выборочным путем установлено, что на 6 ее запросов не отвечали в сроки от 3 до 6 месяцев, на 23 – свыше 6 месяцев; все это вызвало 5, 7, 8 и 10 подтверждений. По этой категории преступлений за 11 месяцев возбуждено 129 уголовных преследований, 76 дисциплинарных и 1 административное.

Второе место занимают жалобы на злоупотребления властью в низовом советском аппарате. По этой категории преступлений возбуждено уголовных преследований против 6 председателей ВИКов, 23 членов ВИКов, 4 секретарей ВИКов, 15 председателей сельсоветов, 4 секретарей сельсоветов и 64 других работников деревни. […].

Избы-читальни и консультации

Далее следует обследование изб-читален, юридические консультации в предприятиях и при выездах в деревню. Особенно полно, по наличию к тому возможностей, обслужены желдорожные мастерские и завод «Ревтруд», где два раза в месяц во время обеденных перерывов проводились беседы на правовые темы и проведена в декабре специальная кампания по разъяснению нашего законодательства, – кампания проведена по предложению Первого райкома [г. Тамбова], основанного на требовании рабочих, интересующихся этими беседами. Удовлетворительный, по нашему мнению, результат этой работы заставил нас расширить это обслуживание рабочих путем включения в обсуживаемые пункты спиртоводочного завода. В целях ознакомления населения с работой прокуратуры сделано 30 отчетных докладов о работе за 1-[е] полугодие 1926 г. […].

Связь с населением через печать

В данном случае необходимо отметить, что эта часть работы включается в план общественно-политической работы, согласуемой с АПО губкома и укомов; план в этом отношении за неполное второе полугодие выполнен на 154 %, по отношению к плановому предположению; помимо докладов о значении печати в деле советского и хозяйственного строительства и в деле борьбы с преступностью, которые делались на совещаниях рабселькоров, прокуратура участвовала и путем помещения своих статей в губерской и уездных газетах, а также и в стенных газетах сел и деревень. Статьи в стенных газетах обычно приурочивались к какой-либо проводимой кампании, имели целью разъяснение значения проводимой работы соответствующего законодательства. Типовые статьи размножались для одновременного помещения в газетах нескольких сел и деревень. […].

Работа с беспартийным крестьянским активом

К беспартийному крестьянскому активу, связанному с работой прокуратуры, надлежит отнести: рабселькоров, группы при справочных столах и юрбюро изб-читален, общественных обвинителей; их зарегистрировано прокуратурой 355 человек, имевших за 5 месяцев 101 выступление в суде, а именно: в участках нарсудов, расположенных в городе, – 40, в участках, расположенных в деревне, – 55 и в губернском суде – 6. Использование общественных обвинителей мы считаем недостаточным; в городе их использование затруднено вообще небольшой нагрузкой актива, а в деревне – чисто объективными причинами; бывают случаи, что общественный обвинитель в деревне не выступает против своего односельца из боязни испортить отношения с обвиняемым, а на выезд в другую деревню, где работает сессия нарсуда, он не может согласиться за отсутствием у него средств передвижения. Предполагаемые по плану совещания с общественными обвинителями выполняются обычно не больше, чем на половину; их обычно бывает трудно созвать в городах и ещё труднее в деревне; за неявкой на совещания они отменяются. Каждый общественный обвинитель эту работу общественную считает тяжелой, требующей внимания и времени.

Защита интересов бедноты в суде

Защита интересов бедноты осуществлялась через выступление в суде по гражданским делам. В данном случае на основе постановлений 7-[го] пленума эта часть работы значительно расширена: за 1-[е] полугодие 1926 г. прокуратура по собственной инициативе участвовала в 41 гражданском процессе, а за 2-[е] полугодие 1926 г. – в 173 процессах. Гражданских дел истребовано и просмотрено в порядке надзора в 1-[й] половине 1926 г. – 41 дело, а во второй половине 1926 г. – 72 дела. Опротестовано решений суда в первой половине 1926 г. – 31, а во второй половине [19]26 г. – 81 дело.

X. Режим экономии. Снижение розничных цен

Работа по борьбе за снижение розничных цен и режим экономики

По этой категории преступлений, затрагивающей интересы [на]родного хозяйства, было возбуждено уголовных преследований за спекуляцию против 88 лиц, а за нарушение режима экономии – против 41 лица. Из привлеченных за спекуляцию выслано в административном порядке 28 человек, преимущественно торговцы. Мероприятия по борьбе с этими видами преступлений разрабатывались на губернских и уездных совещаниях при прокуратуре по борьбе с преступностью, а затем уже проводились в жизнь.

[…].

Состояние преступности

Цифры, которыми располагает прокуратура, показывают, что преступность по губернии вообще понижается, а % раскрываемости преступлений повышается. С октября 1924 г. по октябрь 1925 г. совершено 50943 преступления, из них раскрыто 3306, или 65 %. С октября 1925 г. по октябрь 1926 г. совершено 42723 преступления, из них раскрыто 31038, или 72 %. В течение второго полугодия ликвидирована банда Макеева и на 1 декабря 1926 г. по губернии не числится ни одной банды.

Руководство работой по борьбе с преступностью осуществляется через ежемесячно созываемые совещания.

Препятствиями были те же давно известные причины: недостаточная квалификация работников, как в органах дознания, так и в органах следствия. Личный состав народных следователей по их подготовленности можно определить так: слабых – 40 %, малоудовлетворительных – 30 % и удовлетворительных – 30 %. Состав работников дознания при таком их определении будет еще ниже, поскольку мы имеем огромное количество нерезультатных дознаний, которые в результате работы направляются на прекращение, что зависит, отчасти, вследствие отсутствия достаточных поводов к началу дознания, а отчасти – вследствие недостаточного умения произвести определенные действия, способствующие установлению виновных или виновности; произведение этих действий после, вследствие указаний, данных следователем, судом или прокурором, уже не дает такого эффекта, исчезают следы преступления, подготовляется к ответу лицо, заинтересованное в прекращении дознания.

Руководство и закрепление результата

Руководство работой по ведомственной линии осуществляется через ревизии, совещания, проработку отчетов и планов, и дачу по ним указаний, через указания и разъяснения по отдельным конкретным случаям, по партлинии, через постановку отчетных докладов о работе в губкоме и укомах (сделано 9 докладов), через согласование планов массовой общественно-политической работы и, наконец, через проработку решений парторганов вразрез осуществлению работы прокуратуры. Закрепление результатов работы осуществляется путем углубления достижений, имевшихся в прошлом квартале, через внесения методов работы в новый план и путем пропаганды достижений, через печать и выступления на рабочих и крестьянских собраниях.

Прокурор Тамбовской губернии Козловский**
Зам. губпрокурора Набоков**

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 1. Л. 1-5 об. Незаверенная копия.

__________________________
* Далее зачеркнуто работа среди которых освещена выше, и наконец.
** Подпись отсутствует

 

№8
Из протокола общего собрания ячейки ВКП(б) Тамбовской губернской прокуратуры о мероприятиях по проведению хлебозаготовительной кампании

№ 13

8 февраля 1928 г.

[…].

Слушали:

1. Тов. Набоков указал, что со стороны Центральной прокуратуры никаких директив не было, если не считать указания о том, что спекулянты, скупщики и перекупщики должны привлекаться по 107 ст. УК, а все должностные лица хлебозаготовительных организаций, халатно относящиеся к делу хлебозаготовок, должны привлекаться по 109-[й] и 111-[й] стст. УК, т.е. подтверждены статьb УК, в чем никакой нужды не было.

Со стороны губпрокуратуры совместно с губсудом еще в самом начале кампании, т.е в конце декабря, был разработан и преподан местам циркуляр с указанием целого ряда практических мероприятий, затем вторым циркуляром предложено иметь особое наблюдение за этого рода делами, проводя их не считаясь со сроком, установленным 245-[й] ст. УПК, в трехдневный срок, о чем одновременно было доведено до сведения секретаря ЦК т. Молотова, быв[авшего] в Тамбове, и НКЮ. По поступившим сведениям, таких дел пока мало. Других мероприятий губпрокуратурой предпринято не было и не могло быть.

Тов. Набоков в двух словах указал, что бюро губкома дает нехорошую оценку работе прокуратуры и судорганов, считая, что эти органы еще не раскачались и в вопросе о хлебозаготовках не сумели понять проводимой партией линии, а отсюда являются плохими в этом деле помощниками.

Вопросов не было.

В п р е н и я х высказывались:

Тов. Юмашев: информировал, что, в связи с последне доложенным тов. Набоковом, при губкоме сейчас создана специальная комиссия для пересмотра работников судебно-следственного аппарата, а потому в обязанность работников прокуратуры следует вменить, чтобы обо всех замеченных недостатках и отклонениях сведения были даны комиссии.

Тов. Нечин: высказываясь, указывал как и докладчик, на полное отсутствие директив со стороны Центральной прокуратуры, и что со стороны местной прокуратуры сделать большего было нельзя.

Тов. Рокач: считает, что прокуратура обо всех недочетах по кампаниям взыскания налогов, сборов и хлебозаготовки должна была быть в курсе дела. Недочеты эти были известны и раньше, но на это не было обращено внимания со стороны прокуратуры, и за работу она взялась только после того, как ее заставило работать бюро губкома.

Тов. Горбачев: к проводимой кампании не были подготовлены не только прокуратура, но и все организации, особенно хозяйственные. Прокуратура недочетов, о которых говорил т. Рокач, не знала и не могла знать, так как ей не предоставлено право производить обследования торгующих и хлебозаготовительных организаций, а если бы это право и было, то технически и физически выполнение это было невозможно. О пересмотре судебно-следственного аппарата т. Горбачев говорит, что эта поспешность ничем не вызывается и что работа судебно-следственных учреждений удовлетворительна, а по действию только трудсессии судить о работе других нельзя. Панику создали главным образом не частники, а должностные лица и уполномоченные ВИКов, применявшие не законные методы, а методы военного коммунизма; затем сообщает о постановлении заседания бюро ячейки по этому же вопросу.

Тов. Юмашев: отмечает необходимость законного воздействия на кулака с тем, чтобы заставить его вывести излишки хлеба.

З а к л ю ч и т е л ь н о е с л о в о:

Тов. Набоков: отсталость прокуратуры в проводимой кампании отрицает, с указанием ряда моментов, доказывающих, что прокуратура ни в одной кампании никогда не отставала, но по своему специфическому построению и предоставленному ей праву не может ничего сделать самостоятельно, кроме дачи директив следственным органам и органам дознания, что она и сделала даже в нарушение существующих законоположений. Панику создали нарушители конвенционных цен, что заставило имеющих излишки занять выжидательную позицию в ожидании повышения цен. Привел пример, как одного из членов партии, пред[седателя] ВИКа, за нарушение конвенционных цен приговорили к одному году лишения свободы и в результате прокуратуру обвинили за то, что судили жестоко. Губпрокурору так или иначе придется идти под суд, так как если кампания пройдет удовлетворительно – будут привлекать за недостаточное наблюдение в связи с допущенными беззакониями низовыми органами, а если кампания пройдет слабо, то, видимо, будут привлекать за то, что не было достаточного административного нажима. Отметил, что из работников прокуратуры трое постоянно отсутствуют, работая исключительно по хлебозаготовкам, – такая же картина наблюдается и на участках, что в известной степени отражается на работе прокуратуры.

П о с т а н о в и л и:

1. Доклад принять к сведению.

Считать, что прокуратура приняла ряд зависящих от нее мер в области хлебозаготовок. Отметить небольшое количество учтенных прокуратурой дел, возникающих по хлебозаготовкам, так как их фактически имеется значительно больше. Необходимо улучшить учет этих дел и выявить причины плохой информации со стороны уч[астковых] пом. прокуроров, устранив эти недочеты.

По вопросу борьбы с самогонокурением отметить, что после проведения месячника на местах замечается ослабление этой работы. А последнее время по некоторым волостям наблюдается полное отсутствие вновь выявленных самогонщиков. ВИКи во всех случаях, независимо от злостности и имущественного положения самогонщиков, налагают штрафы самостоятельно в пределах предоставленных им прав, т.е. до 25 руб., что в некоторых случаях не достигает реальных мер борьбы; необходимо указать местам, чтобы на будущее время это учитывалось, и материалы в зависимости от злостности и имущественного положения направлялись бы в УАО* или нарсуды.

Из местной прессы можно видеть, что в органах госстраха имеется большое неблагополучие – предложить губпрокурору принять соответствующие меры к улучшению работы.

Принимая во внимание, что у некоторых кулацких хозяйств излишки хлеба нередко достигают нескольких тысяч пудов, однако эти излишки в ожидании новых цен ими добровольно не сдаются – на основе решения 15-го партсъезда просить губпрокурора в срочном порядке возбудить ходатайство об изменении редакции 107-[й]. ст. УК, изложив ее так, чтобы было можно вполне законным порядком производить осмотр наличия излишков хлеба и, в случае обнаружения таковых, иметь возможность привлекать к уголовной ответственности.

Рекомендованные мероприятия, вплоть до утверждения законодательным органом, предложить губпрокурору провести в жизнь. Обязать всех членов партии, работающих в прокуратуре, дачей сведений в комиссию при губкоме о замеченных ими отклонениях в работе суда и следствия. […].

Председатель собрания Горбачев**
Секретарь Медведев**

ГАСПИТО: Ф. П-839. Оп. 1. Д. 529. Л. 11, 11 об. Заверенная копия.

__________________________
* УАО – уездный административный отдел исполкома.
** Подпись отсутствует.

 

№9
Информация прокурора г. Тамбова Прошина Г.Д. в Тамбовский горком ВКП(б) о работе прокуратуры за период с 20 октября по 15 ноября 1930 г.

25 ноября 1930 г.
Сов. секретно

1. Реконструкция сельского хозяйства

а) Хозяйственно-политические кампании

С 20 октября по 15-е ноября Тамбовской прокуратурой проводились следующие мероприятия.

Из представленных сводок районными организациями о выполнении текущих хозяйственно-политических кампаний было выявлено, что темпы работы по некоторым сельсоветам снизились, поэтому в некоторые сельсоветы были высланы бригады из следователей, агентов уголовного розыска и актива прокуратуры. Прокурор выезжал сроком на 8 дней. Таким порядком проверены следующие сельсоветы: Троицковихляйский, Татановский и Полковой, колхозы – «Красная Заря» и имени 12-[го] Октября.

При проверке на месте выяснилось: сельсоветы допускали в своей работе послабление кулачеству, председатели пьянствовали и бездействовали; в ком[иссии] сод[ействия] пролезли подкулачники и пьяницы, поэтому проведение политических кампаний было поставлено в этих cельсоветах под угрозу срыва. Так в Троицковихляйском сельсовете председатель сельсовета Половинкин бездействовал форменным образом. От его работы процент хлебозаготовок замер в сельсовете на 35 %, картофелезаготовки выполнены на 17 %, займа распространено на 100 руб. из 2800 р[уб]. В результате 18 кулацких хозяйств не вывезли государству ни одного фунта хлеба. Эти 18 кулацких хозяйств, поддерживаемые провокационной работой пред[седателя] и некоторых членов сельсовета, определенно заявили: «Мы не дураки, хлеб не повезем». Предсельсовета Половинкин даже дошел до такой наглости, что дает официальную справку уполномоченному Выгузову такого характера, что «в моем сельсовете нет кулаков: тех, кого вы называете таковыми, я кулаками не считаю и раскулачивать их не желаю» (печать, подпись).

Бывший предсельсовета Жупиков, отданный под суд за растрату, при благосклонном разрешении нынешнего пред[седателя] Половинкина порывался собрать нелегальный пленум сельсовета, на котором хотел вынести резолюцию о неимении кулачества. Технически все это оформлял беспробудный пьяница – секретарь сельсовета Карташев.

В Троицкой Вихляйке занимались не выполнением хлебозаготовок, а бумагомаранием, а именно: составлением никому ненужных актов друг на друга. Председатель определенно заявил, что уполномоченному он не желает подчиняться, составляется акт, уполномоченный дает распоряжение о том, чтобы произвести описи у кулаков, и об изъятии опять составляются акты. Но дальше эти акты никуда не шли. Интересно отметить оригинальность распространения займа на 100 р.: было дано распоряжение приказчику из потреб[ительского] общества всучивать его с водкой. На пол-литра давали облигации, а на остальное… бери водки, сколько хочешь. Кулаку делались всякие поблажки. Описывали то, что нельзя было скрыть: дома, риги, лошадей и кое-какое барахлишко. И даже то, что сумели описать, кулачье растратило. Кулаки ухитрялись даже благодаря благодействию пред[седателя] получить удостоверения от сельсовета и разъехаться в неизвестные стороны на заработки ввиду своей бедности. Предсельсовета хотел вполне сознательно сорвать начатую против него работу и призывал крестьян к расправе над приехавшими, как он выражался, «бандитами».

В Татановском сельсовете предсельсовета Чернышев и председатель ком[иссии] сод[ействия] Карин пьянствовали и укрывали кулака, в результате кулак твёрдых заданий не выполнял. За счет же кулацких хозяйств накладывали на средняка. Кроме того, там же председатель сельсовета устраивал совещания с кулаками и зажиточными, на которых ставился вопрос о приезжавших работниках в плоскости их дискредитации перед населением. После выступали на собрании и указывали, что зам. предгорсовета т. Орлов – местный помещик, когда приезжает в село, то останавливается у кулака, где пьянствует и т.д., что в районе сидят все помещики, а если он сам работник не помещик, то женился на помещице и т.п.

Кулацкая агитация имела свое действие на население и отражалась на выполнении хозяйственно-политических кампаний. Проверенный в том же селе колхоз имени 12-[го] Октября оказался засоренным кулацким элементом. На мельницах, переданных колхозу, работали бывш. собственники мельниц. Правление колхоза сочувственно относилось к кулакам и социально чуждым элементам. Пример: дом, отобранный у священника Архангельского и переданный колхозу, правление под предлогом аренды возвратило священнику, а колхоз перевело в заарендованный дом и платило по 10 руб. в месяц.

В Полковом сельсовете выполнение текущих кампаний совсем приостановилось. Пришлось прокурору вместе с бригадой «Тамбовской правды» проработать в этом сельсовете в течении 6-ти дней. Выявилось, что сельсовет в полном смысле слова бездействовал. Председатель ком[иссии] сод[ействия] Жалнин всех опивал, а в первую очередь кулака. Всего кулаков обложили 4 человека, да и те не выполнили твердых заданий. Приезжавшим районным работникам предсельсовета Жеголов «втирал» очки, обещал все провести, а на деле не проводил. Некоторые члены сельсовета – Мачихин и Бочков на первом же пленуме сельсовета заявили, что «до которых же пор вы будете искать кулаков? Мы будем жаловаться прокурору, что это перегибы». Когда же он узнал, что на пленуме разговаривает прокурор, то он стал жаловаться, что «вот ты, тов. прокурор, посидишь тут и увидишь, какие у нас кулаки. Насчет колхоза никаких постановлений выносить не надо. Это будет насилие, а т. Сталин что сказал? Он сказал: «Пусть каждый осознает и сам подаст заявление, а постановление сельсовету выносить не надо». Такое настроение было у большинства членов сельсовета. Под зябь пахать отказались под предлогом «упаздано». На этом же пленуме сельсовета все-таки приняли постановление – всем членам сельсовета разбиться на бригады и начать работать по-ударному, каждый вечер отчитываясь о работе. Переизбрали председателя ком[иссии] сод[ействия] и постановили отдать его под суд за пьянство и спайку с кулаком. На другой день бригадой была выпущена стенновка «За колхоз» и вывешена на улице. Стенновка привлекла читателей, и после выпуска второго номера стенновки к нам посыпались записки, у кого хлеб, кого скрыли и кто скрывает. Оказалось, что член сельсовета Мачихин, выступавший за кулаков, у кулака сменял корову. Свою плохую отдал, а хорошую, отобранную у него, взял себе. Оказалось недообложенных кулацко-зажиточных хозяйств в числе 30. У некоторых из них хлеб оказался спрятанным в навоз. Кулачка Добенская, возвратившаяся из Архангельска, заняла свой дом, а беднячку Фирсову выгнала. Все это сельсовет знал, но мер не принимал. Все это продемонстрировано было на собрании, куда пришло человек 800, и на третий день работы был организован «красный» обоз в количестве около 100 подвод, и организован новых колхоз имени Тапа.

На месте была организована выездная сессия суда над кулаками, не выполнившими твердых заданий, и в результате все виды кампании повысились на 30-40 %, и под зябь доведено было до 300 лошадей в сутки.

О всех выявленных ненормальностях освещалось в газете, а также ставился вопрос в горкоме ВКП(б), который сделал оргвыводы о всех конкретных носителях правых дел.

Постановлением бюро горкома от 5/XI с.г. по моему докладу о работе по проведению хозяйственно-политических кампаний в Полковом, Татановском и Троицковихляевском сельсоветах предложено: фракции горсовета председателей вышеуказанных сельсоветов за попустительство кулачеству, недоведение твердых заданий по хлебозаготовкам до кулацко-зажиточной верхушки, укрывательство кулака от всех видов повинностей, отсутствие работы по пахоте под зябь и отказ от работы по колхозному строительству – с работы снять и привлечь к ответственности; (расследование ведется ускоренным темпом). Председателю райколхозсоюза в 5-ти дневный срок проверить колхозы имени 12-[го] Октября и «Красная Заря» на предмет удаления из них социально чуждого элемента, и председателю горсуда организовать выездную сессию в эти сельсоветы над кулаками, не выполнившими твердых заданий по хлебозаготовкам. Последний пункт судом также выполнен.

15 ноября прокуратурой посланы бригады в С[олдатско]-Духовский, П[окрово]-Пригородный, Незнановский, К[озьмо]демьяновский сельсоветы для проверки. Результаты их работы осветим в следующем бюллетене.

За время хозяйственно-политических кампаний, начиная с сентября месяца и по 15/XI с.г., было возбуждено 128 дел, из коих: по 61-[й] ст. УК –86 дел, по 107-[й] ст. УК – 5 дел, по 131-[й] ст. УК – 16 д[ел] и должностных, связанных с хлебозаготовительной кампанией, – 21 д[ело]. Всего осужденных по этим делам прошло 128 человек, из них: кулаков – 90, середняков – 29, бедняков – 2 и служащих – 7 человек. По вынесенным мерам социальной защиты осужденные распределяются таким образом: к лишению свободы – 23 ч., к ссылке и высылке – 2 ч., к принудработам – 99 ч. и к другим мерам – 4 чел. Помимо того, вынесено приговоров с дополнительной мерой социальной защиты к ссылке и высылке – 7 ч., к конфискации – 5 ч. на общую сумму 640 руб., к штрафу – 1 (на сумму 300 руб.).

2. Промфинплан

В целях содействия выполнению промфинплана и ликвидации прорыва на ТВРЗ прокурор вместе с бригадой в течение 6-ти дней проверял партийную и профессиональную организации, а также и администрацию, в результате указанной проверки по докладу в директивных органах заменен весь треугольник, удален социально чуждый элемент и принят ряд оздоровительных мероприятий. Сейчас бригады, организованные прокуратурой, работают на железной дороге, Тулиновской фабрике и проверяют отдельные моменты в производстве на ТВРЗ. О работе этих бригад осветим в следующем бюллетене.

3. Происшествия по району

В ночь на 9/XI с.г. из одного из корпусов Тамбовского дом[а] зак[лючения] и камеры № 29 совершен побег 6 чел. заключенных: 1) Семенов Николай, осужденный нарсудом г. Тамбова на 1 г. лишения свободы, 2) Чернов Евгений, осужденный тем же судом на 3 г. ссылки, 3) Малышев Александр, следственно-заключенный, числящийся за ОДТО ОГПУ* ст. Тамбов, обвиняемый по 162-[й] (п. «г») ст. УК, 4) Галкин Семен, осужденный нарсудом на 3 года ссылки, 5) Иванов Илья, следственно-заключенный, числящийся за нарсудом, обвиняемый по 162-[й] ст. УК, 6) Подколзин Василий, следственно-заключенный, обвиняемый по 59/3-[й] ст. УК, числящийся за опергруппой. Побег ими учинен посредством перепилки одного железного прута в нижней части у подоконника. Расследование по делу ведется; розыск бежавших установлен. По делу привлекаются старший дежурный надзиратель Шлейко, дежурный надзиратель Хитров – первый за непроверку надзора ИТД**, второй – за то, что, будучи дежурным у главных ворот, не вел наблюдения за простенком меду корпусом и бараком, а находился в будке, – и Борисов – заключенный ИТД – за то, что дежуря по коридору дом[а] зак[лючения], не наблюдал за камерами и не смотрел в воляки, что делается в камерах. К настоящему моменту трое из бежавших задержаны.

В конце октября месяца выездной сессией горсуда в с. Полковом разобрано дело колхоза «Красная заря» (сущность дела освещалась в бюллетене № 2). Суд два дня при огромном стечении бедноты и колхозников разбирал это дело. Дело слушалось при участии обвинения в лице следователя Браславского. Приговором суда председатель правления Безперствов Иван подвергнут на 2 года лишения свободы, полевод Куприн Григорий – на 2 г. лишения свободы, завхоз Репин – лишенец – на 3 г. лишения свободы, контролер мельниц Безперстов Егор – 6 мес. принудработ; кулаки-мельники Салущев и Болотин – 3 г. лишения свободы и 3 года высылки и заведующий мельницей Попов – 1 г.

18/XI заслушано дело по обвинению б[ывшего] управляющего конторой Союзмясо Шухман по 111-[й] ст. УК (суть дела освещалась в бюллетене № 2). Шухман подвергнут на 6 мес. принудработам условно.

Проведено расследование по заявлению 25-ти тысячника ленинградца Иванова. Суть его дела такова: 6/X Иванов обратился к заведующему группой промтоваров ЦРК*** Жабину с просьбой о выдаче пальто его жене, так как ей необходимо было срочно выехать, а пальто она не имела. Несмотря на наличие в мастерских ЦРК пальто, а кроме того, прибыла новая партия их, Жабин в немедленной выдаче пальто отказал, заявив, что выдаст через несколько дней, когда будут распечатаны и размечены пальто из вновь прибывшей партии. Попытки Иванова получить пальто вплоть до 9/Х не увенчались успехом и на заявление Иванова, что он будет жаловаться в РКИ****, Жабин ответил: «Если меня снимут с работы, я тебе в ноги поклонюсь». Не помогло и вмешательство торгинспекции и правления ЦРК. Приняв во внимание, что Жабин – член ВКП (б), и что им было проявлено по отношение к 25-ти тысячнику казенное, нечуткое отношение, и что рассмотрение дела в публичном порядке нецелесообразно, прокуратура постановила дело в отношении Жабина в уголовном порядке прекратить, направив его в горКК [ВКП(б)] для рассмотрения в партийном порядке.

4. Степень выполнения кампаний по району

1) Хлебозаготовки – по состоянию на 20/XI выполнено 95 % к общему годовому заданию.

2) Сельхозналог – контрольная цифра – 146237 [руб.], поступило на 20/XI – 137016 руб., что составляет 93,6 %.

3) Самообложение – контрольная цифра – 136159 [руб.], поступило 60307 [руб.], или 41,2 %.

4) Сбор страхплатежей – причитается 181569 [руб.], поступило 145937 руб. или 80 %.

5) Заем «Пятилетка в четыре года» – по состоянию на 20/XI заем распространен среди крестьянства на 55955 руб., контрольная цифра – 152500 руб., что составляет 36,6 %.

Горпрокурор Прошин*****
Секретарь Васильева*****

ГАСПИТО. Ф. П-735. Оп. 1. Д. 130. Л. 58-59 об. Заверенная копия.

__________________________
* ОДТО ОГПУ – особый дорожно-транспортный отдел Объединенного государственного политического управления при СНК СССР.
** ИТД – исправительно-трудовой дом.
*** ЦРК – центральный рабочий кооператив.
**** РКИ – рабоче-крестьянская инспекция.
***** Подпись отсутствует.

 

№10
Протокол заседания бюро ячейки ВКП (б) Тамбовского городского суда и прокуратуры о мероприятих по случаю смерти Стучки П.И.* и социальном происхождении работников суда и прокуратуры

27 января 1932 г.

Присутствуют: Покалюхина, Максимов, Фесенко, Адамов, Пружанский, Попов и Болдырев.

Повестка дня:

1. О смерти т. Стучки.

2. Информация прокурора и судьи о техническом составе работников суда и прокуратуры.

 

1. С л у ш а л и:

О смерти т. Стучки информацию делает т. Максимов, который указал, что сегодняшний номер газеты «Тамбовская правда» принес печальную весть о смерти одного из старейших большевиков, работника органов юстиции т. Стучки. И нам, работникам юстиции, этот печальный день нужно провести под углом большего сплочения нас самих на завершение начатого дела т. Стучки – борьбы с капиталистическими элементами на всех фронтах за построение социализма в нашей стране.

П о с т а н о в и л и:

1. Сегодня, 27 января, после занятий организовать летучий митинг, выделив для этого докладчика т. Максимова.

2. Поручить т. Максимову написать в «Тамбовскую правду» некролог о деятельности и характеристике т. Стучки.

3. Предложить редколлегии стенгазеты осветить этот день на страницах нашей стенгазеты.

4. Предложить администрации вывесить траурные флаги на здании суда и прокуратуры.

5. Послать телеграмму соболезнования НКЮ.

 

2.С л у ш а л и:

Информацию т. Болдырева, который указывает, что в аппарате горсуда работают два кулака – Новиков и Стихотворцев, первый уже из рассыльного перешел на регистратуру, и через него проходит вся почта, которую он потом разносит. [Тов. Болдырев] считает это явление безобразным фактом и предлагает кулаков из органов юстиции выгнать, а на виновных товарищей в приеме [кулаков на работу] наложить партийное взыскание.

Тов. Попов: Подтверждает действительность сказанного т. Болдыревым и указывает, что в аппарате суда есть еще чуждые [элементы] – это секретарь Болотова. Болотова прошла чистку и комиссией была оставлена работать в аппарате суда, но, несмотря на это, т. Дударев предложил ему Болотову перебросить на работу в суд в село. Что касается Новикова и Стихотворцева, то они были приняты как принудиловцы еще до него. Правда, Новиков в штат зачислен по отбытии принудработ в момент его назначения старшим судьей, и приказ подписан им, но он об этом говорил с тт. Прошиным и Чепраковым как со старшими товарищами, и они ему сказали, что принять можно, и неважно, что они кулаки.

Тов. Пружанский: Болотова при чистке была выявлена, и ее социальное положение всем известно, чего она и сама не отрицает, она осталась от родителей ещё ребенком и безупречно работает в органах юстиции 8 лет. Кулаков надо выгнать, в принятии кулаков виноват не один Попов, а все, т.к. прием их был известен всем и [тем], с кем этот вопрос согласовывался, т.е. Прошиным и Чепраковым**.

Тов. Фесенко: О приеме кулаков знали все: Прошин и Чепраков, которые согласовывали вопрос приема, и другие. Поэтому виноват не только Попов, а все, Новиков был принят до Попова, а Стихотворцев – уже при Попове***.

Тов. Максимов: Пружанский и Фесенко примиренчески относятся к товарищам и ставят вопрос не большевистски. Что значит, виноваты все? Нужно отыскать конкретных виновников и за такое безобразие как следует взгреть, а что это, с приемом кулаков, – безобразие, спорить никто не станет, а поэтому пропустить этот случай безнаказанно нельзя. Попов виноват, да и местком в лице Фесенко виноват. Предлагает Попова предупредить, в отношении Прошина и Чепракова поставить в известность контрольную комиссию.

Тов. Покалюхина: С приемом кулаков факт действительно безобразный и пропустить его молчанием нельзя. Что касается Болотовой, то она придерживается того же мнения, что и Пружанский, и считает, что переброска ее на село положения не изменяет. Фесенко во время приема кулаков пред. МК еще не был.

Тов. Болдырев: О второй части треугольника – месткоме говорить не приходится, кулаков из аппарата выгнать, Попову поставить на вид, в отношении Прошина и Чепракова передать вопрос в [гор]КК [ВКП(б)] для надлежащего реагирования.

П о с т а н о в и л и:

1. Признать факт с приемом кулаков в аппарат органов юстиции безобразно возмутительным, кулаков немедленно выгнать.

2. Имея в виду, что эти два кулака были приняты до Попова, но Попов все же допустил классовую нечуткость, – поставить ему на вид.

3. О Прошине и Чепракове довести [информацию] до контрольной комиссии для суждения об их поступке, как допустивших классовую нечуткость с приемом кулаков в аппарат органов юстиции и избавивших кулаков от нужного физического труда – принудительных работ.

4. Предложить администрации просмотреть весь штат технического аппарата и впредь таких явлений не допускать.

5. Предложить партчасти МК быть более бдительными и следить за приемом работников.

Отв. секретарь Покалюхина****
Тех. секретарь Адамов****

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп.1. Д. 1б. Л.18, 18 об. Заверенная копия.

__________________________
* Стучка Петр Иванович (Петерис Янович) (1865-1932) – советский государственный и партийный деятель, юрист, один из создателей и теоретиков советского законодательства. В ноябре 1917 – 1923 нарком, затем заместитель наркома юстиции РСФСР. Один из создателей и директор (1931) Института советского права.
** Слова т.е. Прошиным и Чепраковым вписаны чернилами.
*** То же Новиков был принят до Попова, а Стихотворцев уже при Попове.
**** Подпись отсутствует.

 

№11
Информация прокурора г. Тамбова и Тамбовского района Нестерова в Тамбовский горрайком ВКП(б) о количестве рассмотренных дел в отношении осужденных за неподготовку к весенней посевной кампании

15 мая 1932 г.

Всего разобрано дел – 56 на 63 чел., из них:

по 2 ч. 61-[й] ст. УК – 37 дел,

по 3 ч. 61-[й] ст. УК – 19 дел.

Мера социальной защиты по разобранным делам:

Штраф на 50 руб.	-	1
Штраф на 400 руб.	-	2
Штраф на 500 р.	-	3
На 8 мес. принудработ	-	1
Принудработы на 1 год	-	7
Принудработы на 1 год с конфискацией коровы	-	1
Лишение свободы на 1½ года	-	4
Лишение свободы на 2 года с 3 годами ссылки	-	1
Условное лишение свободы на 1 год	-	2
Лишение свободы на 2 года	-	26
Лишение свободы на 3 года	-	2
Ссылка в отдаленные местности с соединением принудработ на 3 года	-	7 (у одного конфискованы: корова, овцы и 3 ягненка), (один с лишением права пользования землей)
-//- на 4 года	-	2
-//- на 5 лет	-	4

Горрайпрокурор Нестеров
Секретарь Васильева

Помета: Всего осуждено 63 чел., из них: к л[ишению] свободы и ссылке – 46 и пр[инудительным] работам и штрафу – 17 чел.

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 1б. Л. 26. Подлинник.

 

№12
Постановление Оргбюро ЦК ВКП(б) по Тамбовской области о результатах проверки материалов о работе областной прокуратуры и областного суда

3 марта 1938 г.*

1. Производственной проверкой материалов по облпрокуратре и суду установлено наличие крупнейших политических ошибок, граничащих с проявлением непартийной линии в руководстве прокуратурой, со стороны исполняющего обязанности областного прокурора тов. Ковалева, выражающееся в смазывании политических дел, проходивших в областной, городских и районных прокуратурах по действительным контрреволюционным делам (дела: Кузнецова – Моршанский район, по вредительству в постройке элеватора в Кирсановском районе, дело Окунева – Пенза, дело Бабаева – Тамбов и др.); в незаконных арестах (арест секретаря райкома ВКП(б) Сушина, зам. директора МТС по политчасти Минаева, дело Певчина, Иванова – Моршанский р-н и др.), граничащих с произволом со стороны районных прокуратур и непринятии мер в борьбе с этим произволом и конкретными носителями его; в затяжке разбора дел в следственном порядке по растратам (упр[авляющий] Тамбовской конторой «Воронежснабсбыта» – Щерба и др.); в нарушениях революционной законности и бюрократическом, формальном отношении к этому прокуратуры.

Также не приняты меры борьбы со стороны прокурора с преступлениями, творимыми отдельными судебно-следственными работниками (пьянка, взятки, расхищение вещественных доказательств).

2. Отметить неискренность и неправдивость т. Ковалева на заседании Оргбюро в осознании крупнейших политических ошибок, допущенных им в работе прокуратуры.

3. Отметить, что указания, данные секретарем Центрального комитета партии товарищем Андреевым, по линии прокуратуры не выполнены.

Принять к сведению сообщение тов. Телешева, что органами НКВД приняты от прокуратуры к производству 109 дел на 219 человек, обвиняемых по ст. 58 УК, из которых 75 % с необоснованной квалификацией. При первичном просмотре и ознакомлении с делами 25 человек, содержавшихся в тюрьме органами НКВД, освобождены, и что в ближайшее время указания, данные секретарем ЦК ВКП(б) товарищем Андреевым, будут выполнены.

Поручить т. Чуканову и т. Телешеву написать специальное письмо тов. Андрееву А.А. о проделанной работе и дальнейших мероприятиях по исполнению данных им указаний.

4. Отметить, что по вине облпрокурора т. Ковалева и и.о. пред[седателя] облсуда т. Клевера нет сработанности и отсутствует единая линия в работе облсуда и облпрокуратуры.

5. За антипартийную линию в работе прокуратуры т. Ковалева с работы исполняющего обязанности облпрокурора снять.

Просить ЦК ВКП(б) утвердить.

Весь материал о тов. Ковалеве передать в партколлегию КПК для разрешения вопроса о его партийности, а также и в отношении остальных работников прокуратуры и суда, которые проходят по этому материалу.

6. Исполнение обязанностей облпрокурора возложить на тов. Терещенко.

Просить т. Вышинского и Центральный комитет партии об ускорении присылки областного прокурора.

7. В связи с развалом работы в прокуратуре и наличием непартийной линии в руководстве облпрокуратуры просить т. Вышинского прислать представителя Прокуратуры Союза [ССР] для оказания помощи в разборе дел и организации работы.

8. В областном суде также имеет место, по вине и.о. представителя облсуда т. Клевера, наличие исключительной медлительности в разборе дел и плохое руководство народными судами. Указать на это т. Клеверу и потребовать от него немедленного исправления этих ошибок.

9. Обязать т. Клевера и т. Васина проверить весь состав работников коллегии защитников и освободить от работы в коллегии всех политически сомнительных и чуждых.

10. Просить Наркомюст ускорить разрешение вопроса о назначении председателя областного суда.

11. Наличие фактов произвола и нарушений революционной законности в ряде районов говорит о том, что районные партийные комитеты не занимаются по-настоящему руководством работой прокуратуры и суда.

Предложить РК партии повседневно руководить работой районной прокуратуры и суда и оказать помощь в укомплектовании работниками.

12. Предложить т. Клеверу и т. Толмачеву к 10/III-с.г. представить в Оргбюро на утверждение работников областного суда.

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 222. Л. 6, 7. Подлинник.

__________________________
* Из протокола № 45 заседания Оргбюро ЦК ВКП(б) по Тамбовской области от 3 марта 1938 г.

 

№13
Из отчета секретаря парткома Тамбовской областной прокуратуры Кротова Л.И. на общем собрании первичной организации ВКП(б) о работе за период с 11 февраля по 10 мая 1938 г.

10 мая 1938 г.

Наши задачи определялись решениями февральско-мартовского и январского Пленума ЦК ВКП (б) и указаниями товарища Сталина в его докладе на этом Пленуме 3 марта [19]37 г.

[…].

Эти решения и указания т. Сталина обязывали членов нашей парторганизации усилить борьбу с врагами народа и принять меры к быстрейшей ликвидации последствий вредительства, извращений социалистической законности, а, следовательно, и к проведению конкретных мероприятий по укреплению законности, о которых также говорил секретарь Оргбюро ЦК ВКП(б) по Тамбовской области тов. Чуканов на ноябрьском совещании районных прокуроров и следователей, созванном при областной прокуратуре и первом облпартсовещании, созванном обкомом ВКП(б) в апреле мес. с.г.

Как же проводились в жизнь эти задачи?

Всех общих собраний было 4. Из основных постановлений этих собраний необходимо остановиться на следующих:

На постановлении общего собрания от 26/II-38 г., вынесенного после обсуждения постановления Тамбовского городского партийного актива по докладу секретаря Оргбюро т. Чуканова о решениях январского Пленума ЦК ВКП(б) и решениях ЦК ВКП(б) по Тамбовской области.

В этом постановлении нашей первичной парторганизации было сказано: […]. Обязать тов. Ковалева как областного прокурора в соответствии с этими решениями перестроить работу облпрокуратуры и принять решительные меры к перестройке работы на периферии и устранению и недопущению ошибок, имевших место с неправильным возбуждением дел и незаконными арестами, направив основной удар на борьбу с врагами народа и ликвидацию последствий их вредительства.

Партком за выполнением этих решений как всеми членами партии, так и Ковалевым, не проследил, а последний, т. Ковалев, не сделал надлежащих выводов из имевших место до этого извращений революционной законности, произвола с арестами и неправильным возбуждением уголовных дел, несмотря даже на личное указание ему секретаря ЦК ВКП(б) тов. Андреева.

Результаты оказались жалкими, и они были предметом обсуждения на общем собрании парторганизации 8-9 апреля, после того, как Оргбюро ЦК ВКП(б) по Тамбовской области 3 марта вынесло решение о снятии т. Ковалева с работы, и партсобрание решило объявить Ковалеву строгий выговор с предупреждением.

На этом собрании работа парткома подверглась жестокой критике, и намечено было ряд мероприятий по улучшению партийного руководства и оказанию всемерной помощи со стороны парторганизации областному прокурорскуому руководству, а затем, на следующем общем партсобрании 14 апреля обсудили еще раз свои ошибки и недостатки в работе в связи с изучением решений 1-й Тамбовской областной партконференции.

[…].

Снят с работы 1 пом. прокурора и 3 секретаря, не оправдавшие своего назначения. Введена плановость в работу.

Сделано 3 представления в обком ВКП(б) об утверждении 3-х пом. прокуроров из выдвиженцев. Приступлено и уже ликвидированы залежи дел и жалоб, кроме спецотдела.

Улучшено руководство райпрокуратурой, которая пополнена рядом выдвиженцев, введена плановость в работу и улучшена дисциплина.

[…].

В комсомольской организации имеется 11 членов ВЛКСМ, со стажем с 1925 г. – 1 чел., с 1928 г. по 1930 г. – 3 чел., остальные 7 чел. – с 1932 по 1935 г., из них 2 члена – тт. Тумаков и Малков вполне подготовлены для перевода в кандидаты членов ВКП(б), перевод их тормозится отсутствием анкет в РК ВКП(б), в данное время анкеты получены и переданы им. Не вовлеченных в комсомол имеется среди служащих облпрокуратуры 2 человека.

Руководство парткома выразилось о том, что секретарь присутствовал на собрании членов ВЛКСМ, давались указания при составлении плана работы. […].

Местком профсоюза организован. Всех служащих – 70 чел., из них: 47 чел. членов союза. За это время проведено им заседаний МК – 2, общих собраний – 5. Основными вопросами являлись организационные мероприятия: об организации добровольных обществ и др. Соцсоревнование не организовано.

Руководство МК добровольными организациями является недостаточным: в МОПР вовлечены все работники прокуратуры и членские взносы внесены за весь 1938 г., однако в Осоавиохим вовлечено всего лишь 13 человек (из 64 чел.). Литературой же и пособиями эти организации не снабжены, и горсоветы заявили, что они никакой литературы не имеют. Тов. Орлянскому по заслушивании его доклада на парткоме предложено непосредственно обратиться за литературой и пособием [в] центральные советы этих организаций. Кроме того, ему же предложено регулярно заслушивать доклады руководителей этих организаций, а по договоренности с инструктором Осо[авиахима] членам организации разрешено участвовать в стрельбе в городском тире.

Кассу взаимопомощи было поручено организовать члену парткома тов. Мурашевой, которая на общем собрании членов профсоюза внесла на обсуждение вопрос об организации кассы взаимопомощи и на последнее время подано сотрудниками 25 заявлений о вступлении в кассу взаимопомощи. […].

Для проведения агитационной работы среди избирателей 12-[го] участка, который прикреплен к нашей парторганизации, выделены пропагандистами тт. Орлянский, Бирюков, Кречетов и Фефилов и агитаторами – 6 членов ВКП(б) и 6 членов ВЛКСМ, между которыми распределены дома, а также снабжены они частично* литературой, организовано 4 кружка, охвачено 64 чел. домашних хозяек и служащих облпр[окурату]ры**. Руководство парткома [не удовлетворено] работой стенгазеты, и участие в ней коммунистов явно недостаточное. Все это требует решительной перестройки работы всей парторганизации.

Секретарь парткома Кротов

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп.1. Д. 1а. Л. 2-6. Подлинник.

__________________________
* Слово частично вписано чернилами над строкой.
** То же организовано 4 кружка, охвачено 64 чел. домашних хозяек и служащих. Хотя …. облпр[окурату]ры вписаны чернилами.

 

№14
Из протокола заседания парткома Тамбовской областной прокуратуры о работе спецотдела

№ 12

10 ноября 1938 г.

С л у ш а л и: О приеме дел спецотдела. Докладчик тов. Ерохов.

Тов. Ерохов указал, что на 4/XI принято в спецотделе 71 дело, некоторые из них – сентябрьского поступления. Дела лежат в спецотделе свыше месяца.

Просмотр дел показал, что за последнее время облсуд из подготовительного заседания возвратил до 20 дел, что говорит за качество как следствия, так и надзора.

Жалоб неоконченных – 631, из них свыше 200 нерассмотренных и 58 контрольных.

Постановка учета неудовлетворительна, справки наводятся днями, наблюдательные производства, как полагается, не заведены, по существу, их нет.

С мая м[еся]ца отчеты по спецотделам не представляются.

Наряды не заведены. Жалобы в куче, что затрудняет справки, нервирует жалобщиков, т.к. их неоднократные жалобы остаются без ответа.

Карточки составлялись неправильно, т.к. их составляли малоквалифицированные технические работники.

Среди группы бумаг обнаружен ряд серьезных переписок, по которым требовались ответы (дело Шутова, переписка Свищевского прокурора и др.). Лежат 6 месяцев.

Таким образом, положение в спецотделе тревожное.

Тов. Терещенко брался сам за все, но дело в спецотделе очень плохое, он не руководил, не требовал, и это вызвало такое положение.

Сейчас приняты меры к коренной перестройке работы спецотдела и к 20/XI порядок в спецотделе будет наведен. Но нужна помощь парторганизации и руководства облпрокуратуры.

В п р е н и я х:

Тов. Терещенко: В числе дел и жалоб главным образом поступления конца октября и начало ноября м[еся]ца.

Учет и наблюдательные производства в таком состоянии, как это указано т. Ероховым, объясняется тем, что канцелярия с работой не справлялась. Между тем, все справки зарегистрированы и размечены по наблюдательным производствам, но не подложены по тем же причинам, что и указано выше.

Отчеты не представлялись вследствие того, что горрайпрокуроры не представляли отчетов, почему и мы были лишены возможности представлять обобщенный отчет.

Мы, работники спецотдела, не справлялись с работой, т.к. дел и жалоб было много, а нам еще приходилось участвовать в допросах.

В связи с большой нагрузкой мы иногда просматривали некоторые процессуальные нарушения по делам, что влекло возвращение дел.

Последнее время мы работали вдвоем с Никифоровым, к тому же я был нагружен на курсах.

В канцелярии была некоторая текучка, работники молодые за ними надо следить, поэтому нам приходилось самим делать.

Мы занимались и руководством горрайпрокуроров, что и сказалось на активизации их работы по спецотделам.

Когда у нас было в спецотделе 4 человека, у нас было благоприятное положение.

Упущения серьезные, но следует учесть, что мы работали много.

Мои недостатки как руководителя очевидны, и отрицать их я не могу.

[…].

Тов. Неганов: При приеме прокуратуры т. Терещенко не показал истинного состояния дел в спецотделе, количество дел и жалоб в спецотделе было преуменьшено.

В спецотделе – хаос, небрежность и халатность. Терещенко, которому оказывалась помощь, все же привел спецотдел к запущенности.

Работники спецотдела должны были относиться с большим чувством ответственности за свою работу.

Все мои практические советы в работе, разговоры с Терещенко почти ничего не дали. Помощь ему оказывалась, но это не действовало.

На парткоме Терещенко ведет себя не как подобает большевику – все виноваты, один он не виноват.

В июле партком вынес решение, обязывающее работников спецотдела усилить работу. Через 20 дней заслушали доклад т. Терещенко, и было вынесено решение о том, что спецотдел в основном выполнил решение парткома. Очевидно, т. Терещенко втер очки парткому, и поэтому было принято такое решение.

После же этого решения я проверил спецотдел, положение оказалось неисправленным, и поэтому мной был поставлен вопрос о присылке зам. прокурора по спецделам.

Объяснение Терещенко неудовлетворительное, он не хочет по-большевистски организовать работу.

Следует указать о других работниках. Тов. Косарев может работать, но не хватает желания и чувства ответственности, нет инициативы. Он – секретарь парткома и не только не интересовался работой облпрокуратуры, как должен был бы работать, а он даже плохо работал в спецотделе.

Другие работники неплохие (Прусанов, Афанасьев, Никифоров). Однако ими никто не руководил.

В канцелярии работают люди давно, но почему они плохо работают? Очевидно, по вине того же Терещенко.

Настоящий вопрос надо перенести на общее собрание, т.к. сигнал сейчас неблагополучный, к тому же партком с августа не проводил партсобраний, профработа запущена и производственная работа не блестяща. К этому следует отнести и поведение секретаря парткома Косарева, который не только не руководит партмассовой работой, но, больше того, на службу, т.е. дежурить по прокуратуре, 8/XI явился пьяным.

Надо помочь т. Ерохову выправить положение в спецотделе.

Надо приучать работников к порядку и в этом направлении должна вестись работа и парторганизации.

[…].

Тов. Савельев: Партия требует от коммунистов ведущей роли, однако, если посмотреть на работу облпрокуратуры, то будет видно, что ведущей роли ряд коммунистов не занимают. Партком же требует этого от коммунистов, и поэтому работа поставлена по ряду отраслей неудовлетворительно.

Мне не нравится выступление т. Терещенко. Он заявил, что работали много, тогда почему такое положение в отделе.

Тов. Терещенко объясняет ряд прорывов объективными причинами: нет ответов на запросы и т.п. Это свидетельство о бессилии. А это положение характерно для многих отделов облпрокуратуры.

Партком решением от 25/VII демобилизовал работников спецотдела, вместо мобилизации их [направили] на работу за улучшение работы спецотдела.

Мне непонятно, как могло получиться, что о положении в спецотделе было известно, однако вопрос до конца доведен не был.

Я считаю, что здесь оправданий трудно найти.

У нас недостаточная дисциплина. Некоторые товарищи хотя и приходят вечерами работать, однако они больше времени проводят в разговорах.

Взять в пример следственный отдел. Когда сегодня т. Вернер подвел итоги, то оказался большой процент брака в следственной работе. Надо принять меры к организации и мобилизации всей парторганизации на выполнение приказов Прокурора Союза ССР.

[…].

П о с т а н о в и л и:

1. Признать, что решение парткома от 5/VII о работе спецотдела коммунистами, работающими в спецотделе, и, в первую очередь, Терещенко – не выполнено.

Считать неправильным решение парткома от 26/VII как неотражающее действительное положение в спецотделе, вынесенное о результатах неправильной информации т. Терещенко, по существу, демобилизующее работников спецотдела.

2. Тов. Терещенко, имевший неоднократное предупреждение облпрокурора и указание парткома от 5/VII, не сделал для себя выводов по существу, довел спецотдел почти до развала.

За это тов. Терещенко подлежит снятию с работы и привлечению к уголовной ответственности, но учитывая, что он в известной степени был занят на курсах, считать возможным ограничиться объявлением ему выговора.

3. В связи с тем, что сигнал по спецотделу характерен для всех отделов облпрокуратуры, настоящий вопрос перенести на партсобрание с тем, чтобы все работники сделали для себя необходимые выводы.

4. Признать, что партком ослабил партмассовую работу, не проверяет работу коммунистов, следствием чего явилось недопустимое отношение к работе.

5. Принять к сведению заявление т. Ерохова, что он к 20/XI наведет порядок в спецотделе.

На следующем заседании парткома заслушать т. Ерохова о степени выполнения этого решения.

6. Освободить т. Терещенко от преподавания на курсах одного предмета – Конституции СССР.

[…].

Секретарь парткома Косарев

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 2. Л. 48-50. Подлинник.

 

№15
Отчет парткома Тамбовской областной прокуратуры об итогах агитационно-массовой работы по подготовке и проведению выборов в местные Советы депутатов трудящихся за август-декабрь 1939 г.

Позднее 24 декабря 1939 г.*

1. Общих собраний проведено – 5.

2. В аппарате облпрокуратуры был создан один кружок для технических и оперативных работников с охватом 30 чел. Кружок работу начал 7 сентября 1939 г. Агитаторами этого кружка были выдвинуты тт. Насонов и Кошелева. Занятия проводились регулярно, обсуждались вопросы: изучение положения о выборах, о международном положении, о жизни и деятельности т. Кирова, о жизни и деятельности т. Сталина.

Обсуждалась на общем собрании служащих и комсомольцев кандидатура в Тамбовский горсовет – лучшая служащая спецотдела облпрокуратуры комсомолка Якушина Зоя Петровна.

На общем собрании служащих облпрокуратуры выступали в прениях за Якушину, характеризовали ее как лучшего дисциплинированного работника, проявившего себя только с положительной стороны, т. Вернер, т. Неганов и др.

3. Проведено общее собрание облпрокуратуры, где были выдвинуты товарищи в участковые окружные и городские комиссии. Выдвинуто было 9 человек, а именно: Басацкая, Назарова, Кошелева**, Копцева – в участков[ую] избират[ельную]*** комиссию; Туровцев, Насонова, Раздайбедина – в окружную**** комиссию; Панина, Конюхова – секретари окружной комиссии.

4. Подготовка к выборам проходила с производственным подъемом, с большевистским настроением блока коммунистов с беспартийными большевиками, имели место взятие на себя социалистических обязательств отдельными товарищами, которые выполнены полностью.

5. Культурно-массовое обслуживание избирателей.

Местком закупал билеты в кинотеатр – охвачено 13 человек, коллективное слушание радио.

6. Выпущен один номер стенгазеты*****.

7. Отрицательных моментов в подготовке к выборам со стороны технического персонала и оперативных работников не было, все были втянуты в подготовку выборов. Оперативные работники были использованы агитаторами на участке, а большинство технических работников были распределены в помощь агитаторам.

Мероприятия парторганизации по закреплении работы на участке.

1. Закрепить всех агитаторов за участком, где они проводили работу, периодически заслушивая каждого в отдельности агитатора об их проделанной работе.

Работа парторганизации облпрокуратуры на избирательном участке

1. Парторганизация работала на избирательном участке № 11.

2. Организовано 5 кружков, агитаторов выдвинуто 24 чел. Занятия проводились агитаторами.

Лучшие агитаторы: Якушина, Волжин, Орлянский и Тумаков.

3. Изучены вопросы в кружках: а) положение о выборах и Конституция******; б) международные события; в) жизнь и деятельность т. Кирова; г) Жизнь и деятельность т. Сталина.

4. Проведено бесед агитаторами «95»*******.

5. Проведено общих собраний – 4, по окончании которых на 2-х собрани[ях]******** была художественная часть.

6. Для закрепления агитационно-массовой работы на участке намечаются следующие мероприятия: закрепить агитаторов на постоянную работу в кружках, периодически заслушивая таковых об их работе на партбюро и общем партсобрании.

[Подпись]*********

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 3. Л. 60-61. Незаверенная копия.

__________________________
* Дата установлена по содержанию документа.
** Слово Кошелева вписано чернилами.
*** То же в участков[ую] избират[ельную].
**** То же окружную.
***** То же Выпущен один номер стенгазеты.
****** То же Конституция.
******* То же число 95.
******** То же на 2-х собрани[ях].
********* Подпись отсутствует.

 

№16
Из доклада секретаря партбюро Тамбовской областной прокуратуры Косарева Н.Н. на общем закрытом собрании первичной организации ВКП(б) о работе партбюро за май 1938 г. – февраль 1940 г.*

23 февраля 1940 г.

[…].

11 мая 1938 года партком был избран из тт. Шеврыгина, Полежаева, Терещенко, Неганова и Фефилова.

Сначала выбыли: Шеврыгин, Фефилов. Были доизбраны: Косарев и Ерохов. Потом выбыли: Ерохов – в Пензу, Полежаев и Терещенко – в РККА, и в декабре м[еся]це 1939 года снова доизбраны тт. Савельев, Плюхин и Никифоров.

Состав парторганизации и рост

На 23 февраля 1940 года всего состоит:

а) Членов ВКП(б) – 21, из них женщин – 3.

б) Кандид[атов] ВКП(б) – 5, из них женщин – 1.

Члены ВКП(б) по партстажу:

а) с 1918-20 г. – 7 чел.

б) с 1921-24 г. – 4 чел.

в) с 1925-30 г. – 3 чел.

г) с 1931-35 г. – 1 чел.

д) с 1936-40 г. – 6 чел.

Кроме того, работают у нас, но не состоят на учете 2 кандидата – тт. Соловьев и Плаксина-Алмаева.

За отчетный период парторганизацией принято в кандидаты ВКП(б) 5 человек: тт. Тумаков, Малков, Трошин, Черныш, Кошелева.

Переведено из кандидатов в члены ВКП(б) 3 человека: тт. Насонов, Тумаков, Малков.

Кроме того, подготовлены, но не рассмотрены 2 материала о приеме в кандидаты ВКП(б) тт. Денисова и Раздайбединой. […].

Производственные вопросы

Наиболее серьезным недостатком и упущением в работе партийного бюро и секретаря парторганизации было явно недостаточное внимание [к] вопросу работы коммунистов в аппарате областной прокуратуры, борьбы с бюрократизмом и волокитой. Только этим можно объяснить отсутствие надлежащей организации соцсоревнования.

Несмотря на истечение почти 2-х мес. 1940 г., областная прокуратура ни с одной прокуратурой других областей не заключила договора о соцсоревновании. […].

Наряду с целым рядом недостатков в работе аппарата областной прокуратуры, крупнейшим из них является явно недостаточная связь работников прокуратуры с массой.

Имеются факты, когда отдельные члены партии проявляют недисциплинированность. Так например: сам секретарь парторганизации тов. Косарев, являясь ответственным по долгу своей служебной деятельности за организацию в аппарате работы соцсовместителей и т.д., не только ничего не сделал в этой части, но сам, будучи прикрепленным к предприятию для ведения консультационной работы на разу не был там (завод «Комсомолец»).

Партбюро со своей стороны не потребовало ответственности как со стороны Косарева, так и других коммунистов.

В результате недостаточного внимания со стороны партийного бюро к вопросам производственной работы, а также оказания помощи и наряду с этим требовательностью к отдельным коммунистам, имеют место факты волокиты в рассмотрении поступающих для просмотра в прокуратуру материалов, особенно жалоб. […].

О работе МК и руководстве партбюро

Работа профорганизации является одним из главных звеньев в работе партбюро. За этот период три раза переизбирался состав местного комитета, и третий состав МК был избран 19 июня 1939 года в следующем составе: председатель – Насонов и члены: Тумаков, Кошелева, Конюхова и Подсекибердина. Однако работа МК и нового состава не улучшилась и 11 февраля 1940 г. общим собранием членов профсоюза признана неудовлетворительной. МК работу свою проводил без плана, совсем не уделил внимания [в] работе производственной деятельности членов союза, проявлению инициативы по рационализации, не организовал контроля исполнения и пр.

МК плохо руководил первичными организациями Осоавиахима, МОПР и кассы взаимопомощи, в результате чего среди коллектива большое количество работающих не вовлечены в добровольные общества, а среди уже имеющихся членов никакой массово-политической работы не производилось. Партбюро в этом отношении также сделано очень мало, нет систематического руководства партчастью МК и добровольных обществ.

Массовой политической работы среди членов союза МК систематически не проводил, организованные во время обеденного перерыва читки газет не закрепил. Работу на избирательном участке после проведенных избирательных кампаний среди трудящихся МК также не закрепил.

О работе добровольных обществ

Работа организаций Осоавиахима и МОПР проходила исключительно плохо. Несмотря на особую важность работы в Осоавиахим, ни руководители этой организации Афанасьев и Черныш, ни МК не проявили должного внимания ей. Даже больше, предусмотренные по смете МК деньги на оборонную работу в 1939 году полностью не были использованы. Не все работники облпрокуратуры вовлечены в эту организацию.

Работа МОПР проводилась не лучше, 100 % вовлечения в эту организацию служащих прокуратуры МК не добился, никаких докладов и лекций членам МОПР организовано не было.

Партбюро сознает всю ответственность за плохую работу добровольных обществ и полагает, что ее в ближайшее время следует оживить.

Работа редколлегии стенной газеты «За социалистическую законность»

За отчетный период было выпущено 19 номеров стенгазеты. Содержание заметок можно характеризовать следующей таблицей:

Кампан.	Партийн.	Комсом.	Произв.	Добров. обществ.	Местком	Агит.- массов. раб.
33	13	12	45	9	35	19

удовлетворительна, выпуск ее проходил беспланово, систематической работы со стенкорами не велось, кроме личных бесед, и, наконец, отсутствовал учет стенкоров. Кроме этого, редколлегия недостаточно реагировала на помещенные заметки от стенкоров, не помещала ответов на письма стенкоров и т.д.

[…].

Секретарь партбюро Косарев

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 5. Л. 13 об.-15, 19-20. Подлинник.

№17
Постановление общего закрытого собрания первичной организации ВКП(б) Тамбовской областной прокуратуры о работе партбюро за май 1938 г. – февраль 1940 г.

23 февраля 1940 г.*

Заслушав доклад секретаря партбюро парторганизации облпрокуратуры тов. Косарева, закрытое партсобрание отмечает, что период, прошедший после предыдущих выборов руководящих парторганов, был насыщен событиями огромной политической значимости. […].

Основным недостатком в работе партбюро партсобрание отмечает отсутствие плановости и контроля исполнения, что привело к слабому руководству производственной работой коммунистов и к слабой партийно-воспитательной работе с молодыми коммунистами, кандидатами, комсомольцами и беспартийными.

Партбюро недостаточно уделяло внимание руководству работой местного комитета, организации социалистического соревнования, в особенности проверке исполнения социалистических договоров и индивидуальных соцобязательств коммунистов, комсомольцев и членов коллектива облпрокуратуры. Партийное бюро явно недооценило работу добровольных обществ, в особенности оборонную работу.

На основании отмеченного в целях изжития этих недостатков в дальнейшей работ, партийное собрание постановляет:

1. Поручить партбюро в основу всей работы положить строгую плановость и систематический контроль исполнения как решений партийных органов, а также постановлений правительства и приказов Прокурора СССР, Прокурора РСФСР и прокурора области.

2. На основе политического воспитания и помощи в работе коммунистам повысить государственную и партийную ответственность за порученное дело, систематически проверяя работу каждого коммуниста.

3. В целях наилучшей организации дальнейшего изучения истории ВКП(б) предложить партбюро самостоятельное изучение истории ВКП(б) дополнять методом систематических товарищеских бесед, индивидуальных консультаций и проведением теоретических конференций. Обязать партбюро обратить особое внимание на немедленную организацию работы по большевистскому воспитанию кандидатов ВКП(б) и комсомольцев.

4. Отмечая удовлетворительное состояние с ростом парторганизации за счет приема новых кандидатов и перевода в члены, партийное собрание обращает внимание на необходимость усиления работы среди комсомольцев и беспартийных нашего коллектива, и лучших из них вовлекать в ряды ВКП(б).

5. Оживить работу МК во всех его звеньях и, особенно, по оборонным мероприятиям, потребовав строжайшей ответственности от коммунистов, руководителей добровольных обществ.

6. Обязать партком не позднее 1-го марта обеспечить заключение соцдоговора с одной из областных прокуратур, одновременно с этим обеспечить заключение соцдоговоров и внутри аппарата облпрокуратуры.

7. Пересмотреть партпоручения коммунистам на предмет перераспределения таковых с учетом способностей и загруженности каждого из них.

8. Обратить внимание партбюро на необходимость изучения личных бытовых нужд членов партии, оказывая им в необходимых случаях помощь, как в вопросах практической работы повышения квалификации, а также материально-бытового порядка.

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 5. Л. 22, 23. Подлинник.

__________________________
* Из протокола № 26 общего закрытого собрания первичной организации ВКП(б) Тамбовской областной прокуратуры от 23 февраля 1940 г.

 

№18
Протокол общего закрытого собрания первичной партийной организации Тамбовской областной прокуратуры о выпуске Государственного займа третьей пятилетки

№ 5

1 июля 1940 г.

Присутствовало: 17 чл. ВКП(б), 5 канд. ВКП(б)

Председатель собрания – Никифоров

Члены президиума – Косарев, Тарасов

Повестка дня:

1. Сообщение о выпуске Государственного займа третьей пятилетки (выпуск третьего года). Информация тов. Насонова.

С л у ш а л и:

Тов. Насонов сообщил, что сегодня в 18 часов по радио будет передано постановление правительства о выпуске займа третьей пятилетки (выпуск 3-го года). Особенность настоящего займа та, что он выпускается на сумму 8 миллиардов, в то время как в 1939 г. был на 6 миллиардов. Задача всей парторганизации организовать коллективное слушание радиопередачи постановления правительства о выпуске займа, после чего провести митинг и немедленно организованно провести подписку среди работников коллектива.

Членам и кандидатам надо ориентировочно подписаться на заем не ниже месячного оклада заработной платы. Кроме того, в процессе подписки проводить агитацию среди остальных членов нашего коллектива о необходимости подписки на месячный оклад, увязывая выпуск займа с окружающей нас международной обстановкой.

П о с т а н о в и л и:

Организовать коллективное слушание радиопередачи в 18 часов постановления правительства о выпуске государственного займа третьей пятилетки (вып[уск] 3-[го] года), после чего провести митинг нашего коллектива. Подписку на заем провести организованно и в кратчайший срок, закончив такую к 12 часам 2 июля 1940 года.

Членам и кандидатам ВКП(б) подписаться на новый заем не ниже месячного оклада заработной платы.

Предложение при голосовании принято единогласно.

Председатель Никифоров
Секретарь Косарев

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 5. Л. 37. Подлинник.

 

№19
Постановление бюро Тамбовского обкома ВКП(б) «О выполнении решения бюро обкома ВКП(б) от 29 ноября 1939 г. об участии органов прокуратуры, суда и милиции в выполнении хозяйственно-политических кампаний»

22 июля 1940 г.*

Бюро обкома ВКП(б) отмечает, что проверка работы органов прокуратуры, суда и милиции по выполнению решения бюро обкома ВКП(б) от 29/XI-39 г. показала, что облпрокуратура, управление НКЮ и облуправление милиции не добились устранения серьезных недостатков в работе по участию их в выполнении хоз[яйственно]-политических задач.

Указанные органы не выполнили решения бюро обкома ВКП(б) о создании вокруг себя общественного актива, а с имеющимся активом работа до сих пор не налажена. На 1/VI-40 г. по 36-ти районам области имеется групп содействия прокуратуры – 722 с количеством 2271 человек, от которых в 1940 г. получено лишь 203 сигнала.

Управление НКЮ совершенно не руководит работой товарищеских и производственных судов, в результате чего эта работа находится в запущенном состоянии. Из 47 дел, возбужденных по вопросам подготовки к весенне-посевной кампании 1940 г., по сигналам групп содействия прокуратуры возбуждено лишь 2 дела, а по вопросам непосредственно весенне-посевной кампании не было ни одного сигнала. Из 98-ми дел, возникших в период подготовки и проведения посевных работ, только 8 дел возбуждены по инициативе райпрокуроров.

Сроки расследования указанных дел нарушены – 48 % всех дел, непосредственно относящихся к подготовке и проведению весеннего сева, расследованы в сроки от 10-ти дней и свыше месяца.

Народные суды также допустили нетерпимую медлительность в разборе этих дел (Красивский район, Сосновский, Инжавинский и др.).

Бюро обкома ВКП(б) отмечает, что в практике работы райпрокуроров и милиции имеют место значительные факты необоснованного возбуждения уголовных дел на советско-колхозный актив, из 62-х уголовных дел, возбужденных в 1-м квартале 1940 г., дана санкция на привлечение к судебной ответственности на 45 и отказано в санкции на 17 дел.

Кроме того, органы милиции и следователи прокуратуры допускают грубейшее нарушение социалистической законности. Привлекали к уголовной ответственности лиц из числа советско-колхозного актива без санкции облпрокурора (Полетаевский, Токаревской, Туголуковский, Мордовский и др. районы). Незаконно было привлечено к ответственности 31 чел. сельского актива, из них без санкций прокурора области 14 человек.

Сроки проведения следствия по делам на сельский актив, установленные приказом прокурора Союза ССР, грубейшим образом нарушаются. Из 118 дел, взятых из 38 нарсудов, лишь по 8 делам следствие закончено в 10-дневный срок, а по остальным 110 делам следствие проведено в сроки от 20 дней до 6-ти месяцев.

[…].

Бюро обкома ВКП(б) п о с т а н о в л я е т:

1. Признать, что органы прокуратуры, суда и милиции не выполнили решение бюро обкома ВКП(б) от 29/XI-39 г. и продолжают явно неудовлетворительно участвовать в выполнении целого ряда хозяйственно-политических кампаний (весенний сев, взыскание сумм по обязательным платежам, развитие общественного животноводства в колхозах, охрана общественных земель колхозов от разбазаривания и др.)

2. Бюро обкома ВКП(б) требует от и.о. облпрокурора тов. Савельева, начальника управления НКЮ по Тамбовской области тов. Михайлова и облуправления милиции т. Преснякова и Матросова принять немедленные меры к устранению отмеченных в настоящем решении недостатков в работе, поднятию инициативы и ответственности работников областного и местного аппарата в выполнении хозяйственно-политических кампаний.

3. Обратить внимание и.о. облпрокурора т. Савельева на недопустимые факты незаконного привлечения к судебной ответственности лиц из числа советско-колхозного актива и предложить принять соответствующие меры к прекращению подобных фактов, привлекая к суровой ответственности виновных в этом деле.

4. Предложить органам прокуратуры, суда и милиции в кратчайшие сроки заканчивать следствие и рассматривать в народных судах дела, связанные с ходом уборки урожая, хлебопоставок и т.д., установив надлежащий контроль над выполнением решений народных судов.

5. Ввиду большого наличия фактов падежа скота в Бондарском районе в 1940 г., массовых случаев невыполнения судебных решений по взысканию сумм в выполнение государственных обязательств и непринятия в отношении этих фактов мер со стороны местных организаций командировать в Бондарский район представителей обкома ВКП(б), облпрокуратуры, облуправления милиции и управления НКЮ для принятия мер к улучшению работы судебно-следственных органов района и исправлению указанных недостатков. О результатах доложить обкому ВКП(б).

6. Поручить партгруппе облисполкома проверить работу облфинотдела и уполнаркомзага по взысканию сумм и выполнение обязательств перед государством и обсудить этот вопрос на заседании облисполкома.

Бюро обкома ВКП(б) предупреждает руководителей облфинотдела и упонаркомзага по Тамбовской области об их личной ответственности за неприятие мер к взысканию сумм по судебным решениям.

7. Предложить райкомам ВКП(б) провести проверку работы органов прокуратуры, суда и милиции по вопросу об участии их в выполнении хозполиткампаний, обсудить данный вопрос на бюро РК ВКП(б), обеспечив активное их участие в уборочной, хлебозаготовительной и др. кампаниях.

8. Предложить облпрокурору, нач. управления НКЮ и нач. облуправления милиции обсудить настоящее решение на совместных совещаниях местных работников в каждом районе.

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 1329. Л. 3-6.

__________________________
* Из протокола № 41 заседания бюро Тамбовского обкома ВКП(б) от 22 июля 1940 г.

 

№20
Из доклада секретаря партбюро первичной организации ВКП(б) Тамбовской областной прокуратуры Тарасова А.В. на общем собрании партийной организации прокуратуры об итогах XVIII Всесоюзной конференции ВКП(б) и работе прокуратуры в свете ее решений

19 марта 1941 г.*

Товарищи, XVIII Всесоюзная конференция ВКП(б) подвела итоги работы промышленности и транспорта за период, прошедший со времени XVIII партийного съезда, вскрыла крупные недостатки в работе промышленности и транспорта, наметила конкретные пути ликвидации этих недостатков и приняла план развития народного хозяйства на 1941 год. […].

Партийная конференция решительно повернула партийные организации в сторону промышленности и транспорта, не ослабляя внимания к сельскому хозяйству. Резолюция по докладу тов. Маленкова является документом большого политического значения, в котором получили яркое воплощение большевистские, сталинские принципы руководства хозяйством.

Товарищи! Это относится не только к парторганизациям промышленности и транспорта, но и на нас, на работников прокуратуры возложена весьма серьезная и почетная обязанность – организация борьбы с преступностью, в первую очередь с государственными преступлениями, с расхитителями социалистической собственности, спекулянтами, хулиганами, нарушителями трудовой и государственной дисциплины.

Эта борьба должна еще более усиливаться, а не ослабляться. Прокуроры обязаны обеспечить нанесение быстрого и крепкого удара по врагам нашей родины, по дезорганизаторам трудовой дисциплины, по нарушителям государственных интересов.

Сейчас, как и несколько месяцев тому назад, во всем объеме и во всей остроте стоит задача обеспечить неуклонное проведение в жизнь Указов Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня и от 10 июля 1940 г.

Продолжают иметь место факты выпуска недоброкачественной продукции, нарушаются установленные стандарты, технологическая дисциплина на ряде предприятий, в особенности машиностроительных, находится на низком уровне, что приносит большой вред государству.

А как мы обеспечиваем надзор за правильным и четким применением Указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 июня 1940 г. затем, чтобы ни один прогульщик, ни один летун не ушел от ответственности, чтобы каждый дезорганизатор производства был сурово наказан?

Как мы организовали выполнение Указа от 10 августа 1940 г. в деле борьбы с хулиганством и мелкими кражами на производстве?

Наконец, как мы обеспечиваем проведение в жизнь Указа от 10 июля 1940 г. «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями» и Указ от 10 февраля 1941 года о запрещении разбазаривания оборудования и материалов.

Нужно сказать, эту исключительно серьезную работу мы проводим подчас неорганизованно, а порой захлестываемся «текучкой» и ослабляем надзор за проведением в жизнь исторических Указов, которые именно направлены на искоренение прогульщиков, лодырей, воров и дезорганизаторов производства, которые мешали и будут мешать до полного их искоренения выполнению поставленных задач XVIII конференцией ВКП(б). […].

В эту работу мы формально включились, раскрепили оперативных работников по всем предприятиям гор. Тамбова, а в действительности ни одного человека нет, который добросовестно поддерживал бы с тем или иным заводом связь и был бы в курсе всех событий завода.

Такой легкий подход к выполнению исключительно ответственного поручения в наших рядах не должен иметь место. Нужно не только повседневно с закрепленным заводом держать связь путем его посещения, [но] и иметь необходимое количество актива из числа лучших стахановцев завода, которые бы сигнализировали о всех нарушениях, если они будут иметь место. […].

Тов. Орлянский по поручению МК произвел обследование работы работников след[ственного] отдела и установил ряди случаев волокиты, особенно по делам растрат, возвращенных облсудом на доследование, о чем материал и передал в МК, и выступил 10 марта 1941 г. на профсоюзном собрании с критикой, критикой деловой. И что же Вы думаете? Тов. Вернер не только не признал здоровую большевистскую критику, но больше того, нанес тов. Орлянскому оскорбления.

Систематическая, глубокая проверка исполнения поможет вовремя раскусить и вывести на чистую воду самовлюбленных невежд, велеречивых болтунов.

Большевикам органически чужды самодовольство и самоуспокоенность. Спокойно и уверенно смотрим мы вперед, готовые по-большевистски повседневно бороться за выполнение исторических задач 1941 года. […].

Секретарь партбюро при облпрокуратуре Тарасов

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 7. Л. 12-17. Подлинник.

__________________________
* Из протокола № 17 закрытого партийного собрания партийной организации Тамбовской областной прокуратуры от 19 марта 1941 г.

 

№21
Из протокола заседания партбюро Тамбовской областной прокуратуры о шефстве над госпиталем и военном обучении

№ 4

5 июля 1941 г.

Присутствуют члены партбюро: тт. Тарасов, Савельев, Кротов, Полуэктов, члены ВКП(б) тт. Соболев, Малков, Насонов и кандидаты в члены ВКП(б) Кошелева и Черныш.

Повестка дня:

1. О шефстве парторганизации над военным госпиталем.

2. О военном обучении.

3. Об утверждении агитаторов для работы на избирательном участке.

С л у ш а л и:

Информацию т. Тарасова о шефстве нашей парторганизации над военным госпиталем. Тов. Тарасов сказал, что ряд первичных парторганизаций, учреждений и предприятий взяли на себя обязательство по обслуживанию военного госпиталя, находящегося в средней школе № 7. Нашей парторганизации также необходимо взять шефство над этим госпиталем для оказания необходимой помощи в его работе.

П о с т а н о в и л и:

Взять шефство над военным госпиталем при школе № 7, немедленно приступить к практической работе. Для связи с руководством госпиталя выделить т. Быстрову, которой сегодня же посетить госпиталь и договориться с руководством о работе.

С л у ш а л и:

Информацию т. Тарасова о необходимости изучать военное дело.

П о с т а н о в и л и:

Для организации обучения выделить т. Кошелеву и для практического руководства обучением выделить т. Малкова. Занятия начать 8 июля и проводить три раза в неделю, начиная с 7 ч. 30 мин. утра.

[…].

Секретарь партбюро Тарасов

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 8. Л. 19. Подлинник.

 

№22
Из доклада секретаря партбюро Тамбовской областной прокуратуры Тарасова А.В. о перестройке партийно-массовой работы в условиях военного времени

10 июля 1941 г.

В условиях Великой Отечественной войны против жестокого и вероломного врага – германского фашизма партийно-политическая работа на предприятиях, учреждениях и в организациях должна быть перестроена коренным образом. Необходимо всю нашу работу в тылу подчинить главной священной задаче – истребить фашистские полчища, довести общественную войну до полной победы над врагом. Победоносная война с фашизмом потребует от нас огромных усилий, исключительно напряженной работы, величайшей организованности и поистине железной дисциплины. […].

Наши задачи:

1. Обеспечить не только полное выполнение социалистического договора и соцобязательств, но и драться за перевыполнение его, вплоть до полной победы над фашистскими людоедами.

2. Немедленно всю производственную работу нашего учреждения перестроить на военный лад.

Установить неослабный надзор и контроль за выполнением действующих указов и постановлений Правительства об охране общественного порядка и безопасности.

Неуклонно проводить в жизнь указы Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня, 10 июля 1940 г. и 10 февраля 1941 г., а также вести решительную борьбу за выполнение промышленными предприятиями военных заказов.

Проводить непримиримую борьбу с должностными лицами и отдельными гражданами, которые своими действиями тормозят укрепление боеспособности РККА и укрепление тыла.

3. Укреплять партийную и государственную дисциплину, обеспечить личный пример самоотверженной работы каждым коммунистом.

Отечественная война показала особенно ярко, что героизм вошел в жизнь, в быт советского народа. А героизм – это целеустремленность, это готовность идти на любые жертвы для блага родины, это уменье самозабвенно выполнить, не щадя жизни, свой долг перед воспитавшим нас отечеством. Побеждает тот, у кого крепкие нервы, больше отвага и мужественнее вера в себя. У нас не должны иметь место расхлябанность, мелкодушие, медлительность. Всякие личные интересы должны быть подчинены интересам обороны отечества. В быту, в работе должны себя чувствовать как на войне, где дороги каждый час упорства, каждое проявленное мужество, ежедневная бдительность. Ни часу отдыха! Ни шагу без цели! И во сне надо помнить – над родиной распростерлась война. И тот, кто не отдаст всех сил для победы, не достоин высокого и почетного звания гражданина Советского Союза.

Товарищи, к сожалению, у нас еще имеется, хотя и незначительное, количество таких коммунистов, которые считают возможным продолжать работать по нормам и требованиям довоенного времени.

Они считают свою миссию выполненной, когда на работу являются без опоздания к 9 часам утра, и не позже как в 5 часов 30 мин. кончают работу, а если когда в 9 часов вечера являются на вечернюю работу и до 10 часов поговорят о событиях на фронте, то это ими расценивается как самоотверженный поступок.

Товарищи, мне кажется, не требуется доказательств, что такие поступки в такое чрезвычайно напряженное время не должно иметь место не только среди коммунистов, но и в нашем коллективе облпрокуратуры в целом. Очевидно, потребуется назвать фамилию, имя и отчество этих товарищей (дополнительные данные).

4. Широко развернуть политическую агитацию среди населения, разъясняя все мероприятия, проводимые правительством, международное положение и текущие события, сочетая агитацию с организацией оборонных мероприятий: изучение ПВХО, санитарной подготовки, созданием групп и средств противовоздушной обороны, мобилизуя наеление на прктическую помощь государству, как то: сбор металлолома, досрочное погашение сумм подписки на заем 3-й пятилетки (вып[уск] 4-[го] года), досрочные платежи по налогам и т.п.

Агитаторы на избирательных участках, а также и внутри нашего учреждения должны уяснить себе, что политическая агитация в настоящее время как никогда должна быть предметной, чтобы в результате нашей агитации были положительные предметные показатели, например:

а) привлечение средств;

б) расквартирование и забота об эвакуированных и их устройство на работу;

в) работа с семьями мобилизованных и оказание им возможной помощи: устройство на работу, консультация и советы и т.д.

Если у нас сформирована группа самозащиты ПВО и ПХО, и если они кое-как проводят учебу, то у нас исключительно плохо обстоит дело. И еще не организовано обучение ПВХО всех служащих нашего коллектива, а ведь у нас из 50 человек окончили курс ПВХО 4 человека и занимаются на санкурсах при РОКК четыре человека.

Таким образом, остальные товарищи не обучены и не учатся. Правда, с 11/VII-41 г. мы приступим к занятиям ПВХО, на эти занятия будут привлечены поголовно все служащие облпрокуратуры в обязательном порядке.

Товарищи, мы хорошо знаем, что тыл, тем более в современное время, не является изолированным от фронта, а является продолжением фронта, поэтому мы должны работать по-штабному, по-военному до полной победы над зарвавшимся фашизмом.

Секретарь партбюро облпрокуратуры Тарасов

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 7. Л. 61-65. Подлинник.

 

№23
Докладная записка заведующего сектором отдела кадров Тамбовского обкома ВКП(б) Гуреева второму секретарю обкома ВКП(б) Пашкину Н.С. о работе органов суда и прокуратуры Тамбовской области в условиях военного времени

14 июля 1941 г.

По вашему поручению проверял, как органы суда и прокуратуры перестроили работу в условиях военного времени. Проверка показала, что руководство облпрокуратуры и областного управления НКЮ по Тамбовской области провело ряд мероприятий, направленных на борьбу за строжайшее выполнение законов, на борьбу со всякими преступлениями, нарушающими нормальную работу тыла, срывающими мероприятия военного командования и других органов власти.

В день объявления мобилизации облпрокуратура совместно с облуправлением НКЮ по Тамбовской области дали указания райпрокурорам и нарсудам организовать быструю и беспощадную борьбу с преступлениями, в какой-либо степени мешающими проведению мобилизации и организации нормальной работы тыла, при этом обращено особое внимание на быстрейшее разрешение дел, связанных с уклонением от мобилизации и нарушением правил советской торговли.

25 июня 1941 г. облпрокуратура дала директиву райпрокурорам о привлечении к строжайшей ответственности лиц, саботирующих мобилизацию транспортных средств, сеющих панику, и лиц, не обеспечивающих охраны социалистической собственности. В этом же письме было указано о необходимости принять решительные меры по выполнению государственных обязательств.

30 июня было опущено райпрокурорам методическое письмо о работе прокуроров в период уборки и заготовки сельхозпродуктов.

4 июля была дана облпрокуратурой и управлением НКЮ по Тамбовской области директива о порядке и сроках расследования уголовных дел и этапирования заключенных.

В этот же день были даны указания о необходимости немедленного и тщательного расследования всех случаев незаконного убоя скота и привлечении виновных лиц к строжайшей судебной ответственности.

5 июля 1941 г. прокурором были даны указания об организации повседневного надзора за своевременным и правильным выполнением Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1941 г. – об установлении на военное время временной надбавки к сельхозналогу и к подоходному налогу.

5-го же июля по прокуратуре области был издан приказ, который обязывает оперативные отделы облпрокуратуры, городских и районных прокуроров установить

1) Неослабный надзор за выполнением действующих законов и постановлений правительства об охране общественного порядка и безопасности, неуклонно привлекать к строжайшей ответственности должностных лиц и отдельных граждан за малейшее нарушение этих законов.

2) Всемерно усилить борьбу за укрепление государственной и трудовой дисциплины, в особенности за неуклонное проведение в жизнь Указов Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г., 10 июля 1940 г. и 10 февраля 1941 г., а также за своевременное и полное выполнение промышленными предприятиями военных заказов. Установить неослабный надзор за точным соблюдением торгующими организациями правил торговли, в особенности норм отпуска населению продовольственных и промышленных товаров, и проводить решительную борьбу со скупщиками товаров, спекулянтами и их пособниками.

3. Проводить решительную борьбу с малейшими проявлениями антигосударственной практики во время уборки урожая и заготовок сельскохозяйственных продуктов.

4. Райпрокурорам дано указание – немедленно проверить в порядке надзора:

а) своевременность выплаты всем мобилизованным заработной платы, двухнедельного выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск;

б) выполнение исполкомами и райсобесом Указа Президиума Верховного Совета от 26 июня 1941 г. о порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих в военное время, представление льгот и др.

В порядке контроля исполнения приказа прокурора области от 5 июля с.г. на оперативном совещании при облпрокуроре заслушаны доклады о работе в военное время прокуроров: Туголуковского, Мичуринского с[ельско]х[озяйственного], Тамбовского с[ельско]х[озяйственного], Центрального и Ленинского районов [г. Тамбова].

Проверкой работы прокуроров Тамбовского с[ельско]х[озяйственного], Центрального и Ленинского районов было установлено, что эти прокуратуры медленно перестраивают свою работу на военный лад, ослабили надзор за выполнением указов от 26 июня, 10 июля 1941 г. и 10 февраля 1941 г. В городе Тамбове неудовлетворительно организована борьба со спекуляцией и нарушением правил торговли.

В результате этих проверок было принято решение и даны 14 июля указания всем горрайпрокурорам об устранении выявленных недостатков в работе вышеуказанных райпрокуратур.

Облпрокуратура приняла активное участие по юридической консультации, разрешению заявлений и других вопросов на призывных пунктах.

Прокуратурой было принято и разрешено 107 жалоб и заявлений, из них 96 устных.

Устные жалобы и заявления разрешались немедленно, письменные – в зависимости от характера заявления в 2 и 3 дня.

Жалобы и заявления были сделаны главным образом по вопросам несвоевременной выплаты зарплаты, выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.

Наиболее характерные нарушения имели место в следующих организациях: артель «Смычка» задержала выплату зарплаты и производство полного расчёта 16 челов.

Кроме разрешения жалоб и заявлений, мобилизованных прокуратурой, проверено в городе Тамбове 4 промпредприятия и 22 госучреждения. Фактов нарушения в производстве расчета с мобилизованными обнаружено не было, кроме случая на мельнице № 17, где было переплачено выходного пособия 1400 руб. временным рабочим, которым по закону выходного пособия не выплачивается.

В первые дни действия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. о выплате пособий семьям лиц, ушедших в Красную армию, облпрокуратурой и районными прокурорами было проверено 7 комиссий по назначению пособий. Проверкой было установлено: в Тамбовском сельскохозяйственном районе комиссия приступила к работе с опозданием на 3 дня. Срок, установленный Указом для разрешения списков и заявлений семей военнослужащих, был нарушен – рассмотрено до 3 дней по 4 сельсоветам и свыше 3 дней по 10 сельсоветам. Отдельные сельсоветы, например, Тулиновский, Борщевский, Б[еломестно]криушинский доставили списки лишь 8 июля с.г. Из рассмотренных списков на 1045 хозяйств отказано в назначении пособий 373 хозяйствам, причём ряд отказов недостаточно мотивированы и произведены без достаточной проверки. В отдельных случаях было допущено неправильное уменьшение или увеличение размеров пособия.

Комиссия Центрального райисполкома из 430 заявлений большую половину рассмотрела с нарушением установленного законом срока. В одном случае совершенно неправильно было отказано семье мобилизованного гр-на Платухина, т.к. Платухин имеет несовершеннолетнюю дочь, которой платит алименты. Мать ребенка умерла, и девочка находилась на воспитании [у] престарелой бабки. Комиссия отказала в выплате пособия на содержание этого ребенка. По представлению прокурора Центрального района эта ошибка была исправлена и пособие назначено.

Работа с кадрами

При объявлении мобилизации руководители отдела кадров облпрокуратуры (т. Косарев) и облуправления НКЮ (т. Сафронов) проявили недопустимую растерянность. В их работе была обнаружена полнейшая неподготовленность к замещению товарищей, мобилизованных в РККА, не была проявлена находчивость и гибкость в работ, вследствие чего первые несколько дней ряд участков нарсуда и прокуратур оставались без всякого руководства.

На день проверки создавшееся положение значительно выправлено. Большинство выбывших по мобилизации заменены.

По состоянию на 14 июля состояние с заменой выбывших в РККА характеризуется следующими данными:

 

1) Из аппарата	облпрокуратуры	мобилизовано	5 ч.,	заменено	2 ч.
2) -//-	облуправлен НКЮ	-//-	2 ч.	-//-	0 ч.
3) -//-	облсуда	-//-	3 ч.	-//-	0 ч.
4) Райпрокуроров	-	-//-	3 ч.	-//-	1 ч.
5) Пом. райпрокуроров	-	-//-	9 ч.	-//-	3 ч.
6) Следователей	-	-//-	8 ч.	-//-	4 ч.
7) Судисполнителей	-	-//-	23 ч.	-//-	7 ч.
8) Секретарей суда	-	-//-	18 ч.	-//-	0 ч.

Недокомплект по райпрокурорам, членам облсуда и др. работникам будет перекрыт за счет прибывающих из юридических институтов, школ и присылаемых из Наркомюста.

О борьбе с преступностью в период мобилизации

С момента объявления мобилизации особое внимание прокуратуры и суда было обращено на борьбу с фактами уклонения от призыва по мобилизации, невыполнения автотранспортной и конно-повозочной повинностей, а также на борьбу со спекуляцией, нарушением правил советской торговли и хулиганством.

За период мобилизации по состоянию на 14 июля 1941 г. возбуждено 29 дел на лиц за уклонение от призыва по мобилизации.

Из этого числа дел:

а) Закончено расследованием и передано в облсуд	-	26 дел
б) Находится в стадии расследования	-	3 дела

Сроки расследования дел этой категории: 

1 день	-	20 дел
2 -//-	-	4 -//-
3 -//-	-	2 -//-

[…].

Из приведенных примеров видно, что уклонение от призыва происходило главным образом за счет разложившегося и явно преступного элемента.

Наибольшее количество случаев уклонения от призыва по мобилизации имеется по Бондарскому району (5 случаев), причем обвиняемые –единоличники, определённых занятий не имеют и на учете не состоят.

В Жердевском районе имел место случай дачи взятки райвоенкому, по заявлению которого возбуждено уголовное дело. […].

Уклонение от автотранспортной и конно-повозочной повинности

В связи с тем, что в ряде организаций наряды на сдачу автомашин выполнялись несвоевременно, облпрокуратурой была организована проверка в 46 организациях гор. Тамбова для выявления причин невыполнения нарядов.

На основании материалов проверок облпрокуратурой было возбуждено 8 дел на лиц, уклоняющихся от сдачи автомашин, а также повозок и лошадей. Из этого числа дел воникло: 4 – по гор. Тамбову и 4 дела – по районам области. […].

О спекуляции

Из полученных сообщений от районных прокуроров видно, что в некоторых районах в связи с объявлением войны возникли случаи спекуляции, заключающиеся в скупке продовольственных товаров. […].

Наряду со случаями спекуляции выявлен случай нарушения правил советской торговли со стороны работника горторга Фалеева, последний, работая заведующим хлебным ларьком, допускал отпуск в одни руки хлеба и сухарей по 4-5 кг. Фалеев по ст. 109 УК был осужден на 2 года лишения свободы.

12 июля 1941 года облсуд без достаточных оснований отменил приговор по делу Фалеева и вернул дело на доследование для выяснения того, что знал ли Фалеев об установленной норме отпуска хлебных изделий.

Необходимо отметить, что органы милиции не сумели организовать удар по действительным спекулянтам и дезорганизаторам советской торговли и возбудили ряд малозначительных дел на граждан, покупавших по несколько кг хлеба. Примерами этих дел можно привести следующие: гр. Селезнева, жена красноармейца, купила 13 кг печеного хлеба. Органы милиции не неё завели дело; гр. Филатова, находясь в Тамбове, купила 6 кг хлеба и 8 кг перловой сечки, на последнюю также возбуждено уголовное дело и т.д.

Все эти дела как малозначительные облпрокуратурой прекращены.

Из приведенных данных можно сделать следующие выводы.

Облпрокуратура и облуправление НКЮ по Тамбовской области провели большую организационную работу, они дали достаточное количество директив и указаний, но практических результатов в работе по борьбе со спекуляцией, хулиганством и другими видами преступлений вследствии недостаточной оперативности не достигли.

Проделанная работа прокуратурой и судом не может быть признана удовлетворительной и требует коренного поворота и усиления практических мероприятий против организаторов нормальной работы*.

Зав. сектором отдела кадров обк[ома] ВКП (б) Гуреев

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 2389. Л. 1-7 об. Подлинник.

__________________________
* Слова мероприятий против организаторов нормальной работы вписаны чернилами.

 

№24
Резолюция митинга работников Тамибовской областной прокуратуры о перечислении денежных средств в фонд обороны СССР

30 июля 1941 г.*

Мы, работники коллектива Тамбовской областной прокуратуры, собравшись на митинг, посвященный обсуждению сообщения по радио о растущем патриотизме великого советского народа в его священной и победоносной борьбе за победу над кровавым фашизмом, присоединяемся к призыву патриотов нашей родины помочь нашему правительству личными денежными средствами и сбережениями увеличить государственный денежный фонд обороны Союза Советских Социалистических Республик.

Мы единодушно выражаем желание передать в доход государства для укрепления обороны [страны] однодневный заработок и все облигации госзайма 3-й пятилетки выпуска 4 года.

Призываем все организации г. Тамбова, всех патриотов нашей родины последовать нашему примеру.

Пусть эти деньги будут превращены в оружие, несущее смерть зарвавшемуся и озверелому немецкому фашизму.

По поручению коллектива подписали:
Савельев*
Никифоров
Соболев
Плаксина

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп.1. Д. 9. Л. 60. Подлинник.

__________________________
* Дата установлена по соседним в деле документам.
** Подпись отсутствует.

 

№25
Информация руководителя агитколлектива Тамбовской областной прокуратуры Кротова Л.И. в Центральный райком ВКП(б) г. Тамбова о работе в ноябре 1941 г.

29 ноября 1941 г.

Агитколлектив Тамбовской областной прокуратуры доклад тов. Сталина на торжественном заседании Московского Совета депутатов трудящихся 6 ноября 1941 г. проработал на б[ывшем] избирательном участке и [в] коллективе работников областной прокуратуры с 11 по 24 ноября.

На избирательном участке присутствовала 51 домохозяйка.

Одновременно проводились беседы о подписке на строительство танковой колонны.

Коллектив областной прокуратуры принял решение об отчислении однодневного заработка, который равен 850 руб. На избирательном участке приступил к сбору средств уполномоченный Ромашин.

Во время докладов были заданы вопросы:

- Где и когда возникнет второй фронт?

- Какая помощь оказывается нам Англией?

Руководитель агитколлектива Кротов*

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп.1. Д. 9. Л. 72. Незаверенная копия.

__________________________
* Подпись отсутствует.

 

№26
Информация секретаря партбюро Тамбовской областной прокуратуры Тарасова А.В. первому секретарю Центрального райкома ВКП(б) Грачеву Я.Д. о подписке на денежно-вещевую лотерею и сборе подарков для Красной армии

23 декабря 1941 г.

Сообщаю, что 13/XII-41 г. в коллективе Тамбовской облпрокуратуры было проведено общее собрание всего коллектива по вопросу реализации денежно-вещевой лотереи. На указанном собрании было принято решение всего коллектива о приобретении денежно-лотерейных билетов из расчета 15 % месячного оклада. Таким образом, все служащие в тот же день были охвачены подпиской и 15/XII-41 г. внесли первый взнос, т.е. 4-ю часть подписной суммы, и в течение января м[еся]ца 1942 г. будет погашена и остальная сумма.

22 декабря 1941 года проведено собрание по вопросу организации подарков для бойцов и командиров Красной армии. В посылке указанных подарков участие приняли все члены коллектива в количестве 40 человек.

На собранные для этой цели деньги приобретено и сдано 22/XII-41 г. в агитпункт: монпасье 17 кг, махорки 102 пачки, ветчины копченой 10 кг, мыла туалетного 20 кусков, 15 пар носков и пряников 10 кг.

Секретарь партбюро Тарасов*

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп.1. Д. 9. Л. 80. Отпуск.

__________________________
* Подпись отсутствует.

 

№27
Сведения партбюро Тамбовской областной прокуратуры об израсходовании средств, собранных в коллективе облпрокуратуры за июль-декабрь 1941 г.

Декабрь 1941 г.*

 

Наименование приобретенных вещей	Общая стоимость их	Куда сданы
Патефон и 20 пластинок	1912 руб.	Передано госпиталю № 1913
Гармоника 2-х рядная
Материи разной 17,5 метров
Шашки и шахматы 6 комплект.
Ниток шелковых 20 петинок**
Цветов живых 12 банок
Тарелок и блюдец 12 шт.
Туалетные принадлежности
Папирос 68 пачек
Подушек 24 шт.
Носовых платков 35 шт.
Салфеток 4 шт.
Пошито белья 100 пар
Окрашено больничных коек 17 шт.
Шапок меховых 32 шт.		Сданы председателю комиссии по сбору теплых вещей по Центральному РК ВКП(б) г. Тамбова
Рукавиц меховых 14 пар.
Телогреек ватных 9 шт.
Валеных сапог 2 пары
Шинелей военного образца 2
Вязаных варежек 3 пары
Шерстяных носок 1 пара
Свитеров шерстяных 1 шт.
Башлык суконный – 1 шт.
Фланелевая куртка – 1
Рубашка фланелевая – 1
Полотенце 1
Жилетка стеганая 1
Свитеров бумажных 3
Фланели 2 метра
Ниток 1 кат[ушка]
Отчислено на танковую колонну	985 руб.	Сдано в Госбанк
Подписка на вещевую лотерею	4310 руб.
Новогодние подарки:		Сданы посылками в агитпункт
Носок 40 пар
Платков носовых 40 шт.
Туалетного мыла 30 кусков
Ножей перочинных 25 шт.
Пряников 17 кг
Печенья 10 кг
Ветчины 10 кг
Конверты, карандаши и бумага
Монпасье 17 кг
Махорки 102 пачки
Сдано облигаций в фонд обороны	27150 руб.
Цветного металла 130 кг		Сдано по избиратель- ному участку

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп.1. Д. 9. Л.74, 74 об. Незаверенная копия.

__________________________
* Дата установлена по соседним в деле документам.
* Дата установлена по соседним в деле документам.
** Петинка – то же, что и моток.
*** Подпись отсутствует.

 

№28
Директивное письмо начальника управления Народного комиссариата юстиции по Тамбовской области Архангельского Н.А. и прокурора Тамбовской области Савельева Д.Д. работникам юстиции области об организации сбора денежных средств на постройку танковой колонны «Советский юрист»

13 января 1942 г.

Направляя при этом обращение, принятое на общем собрании работников юстиции города Тамбова о сборе средств на постройку танковой колонны «Советский Юрист», предлагаем обсудить данное обращение на общем собрании работников юстиции (суда, прокуратуры, адвокатов, нотконторы) вашего района и организовать сбор средств на указанную цель.

Всю работы по сбору средств закончить в трехдневный срок с момента получения обращения. Собранные средства немедленно сдавайте в местную контору Госбанка.

О сумме собранных средств немедленно телеграфируйте управлению НКЮ и облпрокуратуре.

Нач. управления НКЮ Архангельский*
Облпрокурор Савельев*

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 14. Л. 5. Заверенная копия.

__________________________
*Подпись отсутствует.

 

№29
Информация прокурора Тамбовской области Савельева Д.Д. в Тамбовский городской комитет обороны (ГКО) о необходимости изменений в постановлении ГКО об обеспечении общественного порядка и безопасности граждан г. Тамбова

24 марта 1942 г.
Секретно

4 ноября 1941 года комитет обороны города Тамбова издал постановление об обеспечении общественного порядка и безопасности граждан гор. Тамбова и прилегающих к городу районов. За нарушение предусмотренных в постановлении правил п. 13 установил меру административного взыскания к нарушителям – штраф до 500 рублей.

Данный пункт постановления как не основанный на законе является неправильным и подлежит изменению по следующим основаниям.

Поскольку Тамбовская область не объявлена на военном положении, санкции за нарушение обязательных решений исполкомов местных Советов, а также комитета обороны г. Тамбова не могут превышать размеров, установленных Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 30 марта 1931 года (СУ [РСФСР]* № 17 ст. 186), т.е. до 100 рублей.

На основании изложенного прошу п. 13 постановления комитета обороны гор. Тамбова от 4 ноября 1941 г. изменить и установить санкцию за нарушение его в размерах, предусмотренных постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 30/III-1931 г.

О Вашем решении прошу меня уведомить.

Прокурор области Савельев

Резолюция: Вызов к т. Логинову Савельева на объяснение. 26/ III-42 г. [Подпись]**.

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 2699. Л. 13. Подлинник.

__________________________
* СУ РСФСР – Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, официальное печатное издание правительства РСФСР в 1917-1938 гг., публиковавшее тексты нормативных актов государственных и исполнительных органов власти РСФСР, а также межгосударственные договоры РСФСР.
** Подпись отсутствует.

№30
Докладная записка прокурора Тамбовской области Савельева Д.Д. первому секретарю Тамбовского обкома ВКП(б) Логинову Н.А. о результатах проверки заводов области

26 марта 1942 г.
Секретно

Проверкой, произведенной прокуратурой Тамбовской области заводов № 204, «Комсомолец» и им. [В.И.] Ленина (г. Мичуринск) по вопросу выполнения Указов Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. и 26 декабря 1941 г. «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятия», установлено следующее.

Завод № 204

Нарушение Указа от 26/XII-1941 г. имело место лишь в двух случаях:

27 января 1942 года на завод прибыла группа молодых рабочих, только что окончивших Тамбовскую школу ФЗО. С этой группой молодых рабочих самовольно оставили работу 2 человека, а именно:

1. Судаков Владимир Ефимович, 1925 года рождения, на работу совершенно не вышел. Материал передан администрацией завода прокурору только 21/II-42 года. Ревтрибуналом Судаков В.И. приговорен к 8 годам тюремного заключения.

2. Татаринцев Василий Григорьевич, 1925 года рождения, беспартийный, на работу приступил 10/II-42 г., работу самовольно оставил 13/II-42 года. Материал для привлечения Татаринцева к судебной ответственности администрацией завода передан только 6/III-42 года. В тот же день прокурором гор. Котовска вынесено постановление о предании Татаринцева суду. В настоящее время дело находится на рассмотрении в ревтрибунале.

Случаев укрытия от судебной ответственности лиц за самовольный уход (дезертирство) проверкой не выявлено.

Количество нарушений Указа от 26/VI-1940 г. (прогулов и самовольных уходов) за период военного времени, видно из следующих данных:

Июнь	-	4	Сентябрь	-	78
Июль	-	42	Октябрь	-	92
Август	-	48	Ноябрь	-	101
			Декабрь	-	сведений нет

Из 264 случаев нарушений было совершено:

Прогулов	-	203
Самовольного ухода с работы	-	61
Из них:	-
Мужчин	-	202
Женщин	-	62
Рабочих	-	223
Служащих	-	7
Членов и кандидатов ВКП(б)	-	6
Членов ВЛКСМ	-	28

Нарушений Указов Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 года и 26 декабря 1941 года за январь и февраль месяцы 1942 года характеризуется следующими данными:

	Всего мужчин		Всего женщин		Мужчины						Женщины		Сроки оформл. и напр[авления] в суд. орган
	Самовольн. уход	Прогул	Самовольн. уход	Прогул	До 1900 г. рожд.		С 1901 до 1910		С 1911 и моложе		С 1911 и моложе		До 3-х дней	Свыше 3-х дней
					Самовольн. уход	Прогул	Самовольн. уход	Прогул	Самовольн. уход	Прогул	Самовольн. уход	Прогул
Январь	1	9	-	10	-	6	-	6	1	16	-	11	21	19
Февраль	1	37	-	12	-	5	-	5	1	27	-	12	30	20

Завод «Комсомолец»

Всего по заводу со дня издания Указа от 26/XII-41 года имело место 3 случая самовольного оставления работы, а именно:

1. Электросварщик Пятышев Андрей Степанович, 1911 года рождения, беспартийный, ранее судимый по Указу от 26 июня 1940 года, [приговорен] к 4 месяцам тюремного заключения, 1-го марта 1942 года самовольно оставил работу и скрылся неизвестно куда.

12/III-42 года материал был направлен директором завода военному прокурору гарнизона, который 13/III-42 года вынес постановление о предании суду Пятышева. 14 марта с.г. ревтрибуналом дело рассмотрено, и гражданин Пятышев А.С. приговорен к 8 годам тюремного заключения.

2. Павлов Анатолий Михайлович 1911 года рождения, беспартийный, слесарь механического сборочного цеха, 27/I-1942 года самовольно оставил работу. До этого гражданин Павлов согласно постановлению облисполкома был отправлен на работу по изготовлению противотанковых оборонительных рубежей сроком с 15/XII-41 г. по 15/I-42 года. 14 января с.г. Павлов с оборонительного объекта ушел и не являлся на работу на завод до 26/I-42 года. 26 и 27 января Павлов проработал только до обеденного перерыва и после самовольно оставил работу на заводе.

Материал направлен директором завода 2/II-42 года, в суточный срок прокурором Павлов был предан суду. Ревтрибунал приговорил Павлова А.М. к 6 годам тюремного заключения.

3. Панферов Георгий Григорьевич, токарь, 1925 года рождения, 28/I-42 г. самовольно оставил работу. Материал директором завода направлен прокурору 9/II-42 года. Военным прокурором Тамбовского гарнизона дело прекращено по мотивам, что Панферов страдает малокровием, работать в данный момент не может и нуждается в лечении.

Количество нарушений Указа от 26/VI-40 года и их характер видны из следующих данных:

	Общее колич. наруш. Указа	Из них:						Партийность
		Опоздан . более 20 м.	Уход с работы	Невыход на раб.	Выход в нетрезв виде	Самов. уход с производ.	Отказ от работы	Беспартийных	Чл. ВЛКСМ	Чл. и канд. ВКП(б)
Ноябрь [19]41 г.	14	-	2	5	-	7	-	13	1	-
Декабрь	9	1	2	5	-	1	-	7	2	-
Январь [19]42 г.	7	2	2	2	-	-	1	5	1	1
Февраль	8	-	1	2	6	-	-	6	2	-
Март до 19/III	4	1	2	1	-	-	-	4	-	-

Примечание: Количество самовольных уходов со дня издания Указа от 26/XII-41 г. имеется 3 случая. Общее количество нарушения трудовой дисциплины составляет 46 случаев.

При проверке выполнения Указа от 26 июня обнаружены следующие нарушения.

Токарь Горбунов не выполнил распоряжения администрации и не вышел на работу 4/I-42 года в выходной день для выполнения срочной работы. Директор завода ограничился наложением на рабочего Горбунова дисциплинарного взыскания. Прокурором данный приказ директора опротестован.

Выявлено ряд случаев несвоевременного направления материала в суд для привлечения прогульщиков и дезертиров к судебной ответственности, так например: медник Вознесенский с 23 октября 1941 года самовольно оставил работу на заводе, а приказ о предании суду издан директором только 2 января 1942 года.

Этим же приказом директора завода предан суду за прогул с 11/XII по 28/XII-41 года рабочий Корягин.

Работница Прокошина А.Н. 5/XII-40 года самовольно оставила работу. Суду же она была предана только 16/I-42 года.

Рабочий Мацалый в течении месяца с 31/XII-41 г. по 31/I-42 года не выходил без уважительных причин на работу. Директор завода издал приказ о привлечении Мацалого к ответственности только 6/XII-42 года.

Подобных случаев имеется ещё ряд.

Завод им. [В.И.] Ленина

Слесарь ремонтного цеха Антонов Ф.Р. 4 февраля 1942 г. самовольно оставил работу: причиной этого явилось то, что Антонова временно нач. цеха перевёл на работу в качестве молотобойца в связи с болезнью последнего. Антонов отказался выполнить распоряжение начальника цеха и самовольно оставил работу в заводе.

Приговором военного трибунала Антонов осужден к 8 годам тюремного заключения.

Формовщица литейного цеха 7 февраля 1942 года самовольно ушла с работы. Причину самовольного ухода Попова объяснила тем, что она потеряла данные ей хлебные карточки и не хотела работать до момента получения новых карточек.

За январь месяц по заводу имело место 25 случаев прогула, а за февраль месяц 14 случаев. Из 39 материалов, переданных суду на прогульщиков, 12 материалов переданы с нарушением установленного срока, к ним относятся:

21/I-42 года стержевщица* литейного цеха Цветкова К.А. сделала прогул. Материал направлен в нарсуд только 29/I-1942 года.

С 27/I по 29/I-42 года токарь Сидоров не выходил на работу. Материал о нем направлен в суд только 8/II-42 года.

На основании результатов проверки необходимо сделать следующие выводы:

1. Директора этих предприятий не ведут решительной борьбы с нарушениями трудовой дисциплины, систематически на длительное время затягивают предание в судебно-прокурорские органы дезертиров и прогульщиков, тем самым нарушают постановление СНК СССР от 21/VIII-40 г. о направлении директором предприятия материалов на нарушителей Указа не позднее чем на следующий день после установления факта прогула или самовольного ухода.

2. Нарушающими трудовую дисциплину в основном являются молодые рабочие и, в особенности, в значительной степени, только что окончившие школы ФЗО, что указывает на отсутствие среди них должной массово-воспитательной работы.

3. Наличие среди нарушителей комсомольцев и даже членов и кандидатов партии указывает, что партийно-комсомольские организации этих заводов значительно ослабили борьбу с нарушителями трудовой дисциплины.

В связи с изложенным прошу обсудить данный вопрос на заседании обкома ВКП(б), заслушать доклады директоров заводов № 204, «Комсомолец» и им. [В.И.] Ленина и принять меры к точному и неуклонному выполнению Указов Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. и 26 декабря 1941 г. «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятия».

Прокурор области Савельев

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 2699. Л. 14-18. Подлинник.

__________________________
* Так в документе. Следует читать – стерженщица.
Стерженщик – рабочий-формовщик, изготовляющий стержни для литейных форм.

 

№31
Информация прокурора Тамбовской области Савельева Д.Д. первому секретарю Тамбовского обкома ВКП(б) Логинову Н.А. о незаконном изъятии семян для весеннего сева у колхозников отдельных сельсоветов области

18 мая 1942 г.

От ряда колхозников семей красноармейцев Рассказовского р-на в прокуратуру поступили жалобы. В жалобах колхозниками указывалось на производство у них незаконных обысков и изъятия необходимых для питания продуктов. При проверке этих фактов было установлено, что в Ивановском с[ель]совете Рассказовского р-на было извращено понятие позаимствования у колхозников семян для весеннего сева. Вместо проведения этого мероприятия на основе массово-разъяснительной работы ответственные работники района и сельсовета занялись производством сплошных обысков и принудительным изъятием обнаруженного зерна независимо от его размеров, в то же время не имея никаких оснований к тому, что это зерно наворовано.

Так по Ивановскому с[ель]совету обыск был произведен почти у каждого колхозника. Председатель Ивановского с[ель]совета Насонкин в своем объяснении указывает, что при «осмотре «у гр-ки Куликовой было обнаружено 12 кг ржи в люльке, где спит ребенок, у гр-ки Лобковой, жены красноармейца, изъято 12 кг ржи, найденной в печке. Тот же председатель с[ель]совета говорит, что сельсовет не имел никаких данных о том, что у вышеуказанных лиц рожь была наворованная.

В квартире колхозницы (к[олхо]з им. Стаханова) Кузнецовой М.С., жены красноармейца, при производстве обыска начали из сундука выкладывать все имевшиеся там вещи. Возмущенная Кузнецова устроила скандал, требовала предъявить ордер на право производства обыска, но когда у лиц, производивших обыск, ордера не оказалось, Кузнецова подняла крик и выгнала производивших обыск.

У гр-на Лобкова В. Мих. изъято 10 кг проса, у гр. Кочаловой А.М. 7 килограмм 400 гр и т.д.

Председатель колхоза «Память Ильича» Першин (между прочим, является не ответственным за свои поступки вследствие психической болезни) в беседе с ним заявил, что семена у колхозников собирались исключительно в результате производства «осмотров» (обысков) при участии милиционеров. На вопрос о том, какую же с колхозниками проводили массово-разъяснительную работу, ничего сказать не мог.

Подобный метод сбора семян привел к тому, что вызвал возмущение и недовольство со стороны честных колхозников, колхозники начали прятать все имеющиеся у них зерно, независимо от его размеров и в результате получилось, что по 4 колхозам Ивановского с[ель]совета, объединяющим 230 хозяйств, собрано только 24 цент[нера] зерна.

Ввиду того, что аналогичные факты имели место и в Алгасовском р-не, и они происходят с санкции уполномоченных райкомов, прошу Вас дать указания райкомам партии о недопустимости подобных явлений, так как эти действия кроме вреда ничего дать не могут.

Прокурор области Савельев

Резолюция: Т[ов]. Пузанкову. Сообщите прокурору, что обком послал райкомам спец. Письмо и ознакомьте его с этим письмом. Логинов. 23/V-42. Сделайте выписку* и пошлите тов. Пашкину д[ля] проверки. Логинов.

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 2699. Л. 22, 22 об. Подлинник.

__________________________
* Далее слово неразборчиво.

 

№32
Информация врио прокурора Тамбовской области Тарасова А.В. первому секретарю Тамбовского обкома ВКП(б) Логинову Н.А. о состоянии трудовой дисциплины в колхозах области

9 июня 1942 г.
Секретно

Прокуратура Тамбовской области располагает материалами, указывающими на плохое состояние трудовой дисциплины в колхозах. Имеется значительная группа колхозников, которые в течение продолжительного времени совершенно не принимают никакого участия в колхозном труде, и также другая группа колхозников, недобросовестно относящаяся к работе в колхозе, в результате чего ими выработано за 1942 год по 5-10 трудодней.

Вышеизложенное подтверждается следующим

По данным облзо всего трудоспособных колхозников по области по состоянию на 5/VI-42 г. имеется 280507 чел.

Из них:

Принимают участие в полевых работах колхоза	-	140502 чел.
Постоянно заняты по работам животноводства	-	46000 чел.
Занято в управленческом аппарате	-	28000 чел.
Больных и многодетных, которые по уважительным причинам не смогут выработать установленного количества трудодней	-	25000 чел.
Итого	-	239562 чел.

Таким образом, ориентировочно следует считать, что по области 40000 колхозников совершенно не принимают участия или принимают незначительное участие в работах колхоза (14,6 %).

Хотя эти данные облзо являются не совсем точными, однако это положение подтверждается также тем материалом, который имеется в прокуратуре области в результате произведенной проверки в ряде колхозов различных районов области.

[…].

Не менее важной причиной невыхода на работу, является то, что со стороны правлений колхозов и земельных органов не принимаются меры к созданию соответствующих условий для привлечения поголовно всех трудоспособных колхозников к работе в колхозе.

У всех вышеназванных колхозов, за исключением колхоза «1-е Мая», не организованы дет. ясли и дет. площадки, что не дает возможности значительной части колхозниц, и в особенности женам красноармейцев, принимать участие в колхозных работах. Так например: в колхозе «Профтехшкола» Тамбовского района, жена красноармейца Гаврилина Н.М. имеет пять человек детей в возрасте от 1 до 7 лет, оставить детей дома не с кем, в колхозе дет. яслей нет, вследствие чего Гаврилина не выработала ни одного трудодня, тогда как работать в колхозе она желает.

В колхозе им. 8-е Марта того же района колхозница Логачева (муж в РККА) имеет двух малолетних детей и 100-летнюю бабку, с кем оставить детей не имеет, не выработала ни одного трудодня, в колхозе работать желает.

В колхозах Сампурского района «Красный Боевик», «Красная Звезда» и «Доброволец» в результате того, что нет дет. яслей и дет. площадок, не выходит на работу значительное количество колхозниц. Подобное положение имеется в колхозах «3-й решающий», им. Будённого и «Осоавиахим» Лысогорского и других районов.

Ссылка некоторых председателей на то, что для организации дет. яслей колхоз не может полностью обеспечить продукты питания для детей, является неосновательной, так как матери могли передать в ясли те продукты, которыми они кормят детей дома.

Учет трудодней в ряде колхозов поставлен явно неудовлетворительно. Требование ст. 15 Устава не соблюдается. В колхозе «IX артдив» трудовые книжки в 1942 году на колхозников не заведены, несмотря на то, что в колхозе имеется 100 экземпляров чистых бланков трудовых книжек. Трудодни колхозникам записываются в лицевые счета не по истечении недели, как это предусмотрено ст. 15 Устава, а по истечении месяца. Список членов колхоза, выработавших трудодни за истекший месяц, не вывешивается колхозниками, не записываются, подобный случай имел место с колхозником этого колхоза Насекиным.

[…].

С целью наилучшего выполнения всех сельскохозяйственных работ в колхозах области, недопущения массового привлечения к судебной ответственности колхозников по закону от 13 апреля 1942 г. прошу дать указание всем РК ВКП(б) и райисполкомам области об усилении борьбы с нарушителями трудовой дисциплины в колхозах путем безусловного применения всех мер взыскания, предусмотренных ст. 17 Устава с[ельско]х[озяйственной] артели, точного выполнения ст. 15 Устава и закона о дополнительной оплате труда колхозникам.

ВРИО прокурора Тамбовской области Тарасов

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 2699. Л. 24-26. Подлинник.

 

№33
Приказ прокурора Тамбовской области Савельева Д.Д. о направлении работников прокуратуры на работы по укреплению оборонительных рубежей

№ 101

18 июля 1942 г.

На работы по укреплению оборонительного рубежа с 20 июля с.г. откомандировываются нижеследующие работники облпрокуратуры:

1. Пом. облпрокурора гр[ажданско]-суд[ебный] отд[ел] тов. Масан В.С.

2. Секретарь тов. Маркина О.В.

3. -//- тов. Шибкова А.П.

4. Вахтер тов. Рублев П.Т.

5. Бухгалтер-кассир тов. Бузырева А.И.

6. Секретарь тов. Грачека А.К.

7. -//- тов. Стеженская Р.П.

8. -//- тов. Абросимова. Л.

9. Пом. облпрокурора тов. Седова Е.В.

10. Уборщица тов. Хорошилова Е.И.

11. Ст. следователь тов. Смольяков Н.Н.

В связи с чем:

Обязанности секретаря у[головно]-с[ледственного] о[тдела] Маркиной О.В. возложить на секретаря следственного отдела тов. Козырькову В.А.

Обязанности инспектора по статистике Шибковой А.П. – на начальника особого сектора Панину А.В.

Обязанности вахтера Рублева П.Т. на завхоза Зарапина И.С.

Обязанности секретаря Грачевой на секретаря Тыртышную-Честнову.

Обязанности секретаря Стежинской на тов. Козырькову В.А.

Обязанности секретаря Абросимовой на нач. канцелярии тов. Ареву А.А.

Прокурор области Савельев

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 13. Л. 66. Подлинник.

 

№34
Информация секретаря партбюро Тамбовской областной прокуратуры Тарасова А.В. в Центральный райком ВКП(б) г. Тамбова о работе за август 1942 г.

2 сентября 1942 г.

Сообщаю, что в августе месяце с.г. парторганизацией облпрокуратуры проделана следующая работа:

1. Проведено 3 собрания коллектива служащих областной прокуратуры по вопросам:

а) Сбор средств на приобретение подарков бойцам и командирам Красной армии Тамбовской дивизии*.

б) Сбор средств на постройку танковой колонны.

в) Проведение воскресника в подшефном колхозе им. Сталина К[озьмо]демьяновского сельсовета Лысогорского района.

г) О сборе теплых вещей для Красной Армии.

В результате:

1. 7 августа с.г. собрано и внесено 1000 руб. на покупку подарков бойцам и командирам Красной армии Тамбовской дивизии.

2. Собрано и 10/VIII-с.г. сдано 500 рублей на постройку танковой колонны.

3. Приобретено и 27/VIII-с.г. по квитанции № 5 сдано для Красной Армии 15 штук овчинных курток.

4. 29 и 30 августа с.г. коллектив работников облпрокуратуры заскирдовал в подшефном колхозе 160 копен пшеницы и оказана помощь в части правильной постановки учета и отчетности подшефному колхозу им. Сталина Козьмодемьяновского сельсовета Лысогорского района.

Секретарь парторганизации
Тамбовской облпрокуратуры
Тарасов**

ГАСПИТО. Ф. П-886. Д. 13. Л. 52. Отпуск.

__________________________
* Тамбовская дивизия – имеется в виду 323-я стрелковая дивизия, сформированная осенью 1941 г. под Тамбовом.
** Подпись отсутствует.

 

№35
Докладная записка прокурора Тамбовской области Савельева Д.Д. в Тамбовский обком ВКП(б) о работе органов прокуратуры по проведению уборочной кампании и заготовок сельскохозяйственных продуктов за 1942 г.

5 декабря 1942 г.

I. Организационные мероприятия

10 июня т[екущего] г[ода] проведено расширенное оперативное совещание с вызовом на совещание 15 районных прокуроров, отстающих в работе, на котором обсуждены задачи органов прокуратуры в связи с проведением уборки и заготовок с[ельско]х[озяйственных] продуктов.

На указанном совещании заслушаны доклады отдельных районных прокуроров о их работе по проведению подготовки к уборке и даны указания о стоящих перед органами прокуратуры задачах в проведении уборки и заготовок с[ельско]х[озяйственных] продуктов.

В период проведения уборочной и заготовок с[ельско]х[озяйственных] продуктов ряд работников оперативного состава облпрокуратуры посылался на длительное время главным образом в отстающие по работе районы для оказания практической помощи райпрокурорам в проведении уборки и заготовок с[ельско]х[озяйственных] продуктов.

Отдельные районные прокуроры вызывались на оперативные совещания с докладами о проделанной ими работе по уборочной и заготовке с[ельско]х[озяйственных] продуктов.

С 26 по 30 октября проведены кустовые совещания райпрокуроров, на которых еще раз категорически потребовано улучшение работы прокуратуры в проведении заготовок с[ельско]х[озяйственных] продуктов.

Кроме того, в связи с проведением уборки и заготовки с[ельско]х[озяйственных] продуктов дан райпрокурорам ряд письменных указаний, основными из которых являются:

а) В связи с постановлением СНК Союза ССР и ЦК ВКП (б) от 12 июля 1942 года об уборке урожая и заготовках с[ельско]х[озяйственных] продуктов в 1942 году 19 июля 1942 года разосланы всем горрайпрокурорам указания о практическом проведении в жизнь этого постановления – об осуществлении надзора за его точным исполнением.

б) 11 августа 1942 года был послан приказ прокурора обл. об усилении борьбы с расхитителями урожая.

в) 25 августа 1942 года всем райпрокурорам послано информационное письмо, ориентирующее прокуроров на устранение имевших место недочетов в работе в период уборки урожая и заготовок с[ельско]х[озяйственных] продуктов.

г) 24 сентября 1942 года в соответствии с постановлением обкома ВКП(б) от 13 сентября с.г., которым был объявлен с 20 сентября по 20 октября с.г. ударный фронтовой месячник по заготовкам с[ельско]х[озяйственных] продуктов, были посланы указания всем горрайпрокурорам, в которых категорически потребовано усиление работников прокуратуры в борьбе за выполнение плана по заготовкам.

Районные прокуроры, осуществляя надзор за выполнением постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП (б) от 12 июля 1942 года по уборке урожая и заготовках с[ельско]х[озяйственных] продуктов на основе данных облпрокуратурой указаний, отослали в районные органы власти – райисполкомы и райкомы ВКП(б) 39 представлений об устранении выявленных ими нарушений при выполнении указанного выше постановления.

Нарушения в основном сводились к тому, что многие правления колхозов вопреки порядку, установленному разделом IV Постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП (б) от 12 июля т[екущего] г[ода], производили выдачу авансов по принципу уравниловки.

Представления делались райпрокурорами также и по нарушениям, выявленным ими в вопросах организации противопожарных мероприятий и охраны урожая. […].

II. Борьба с фактами саботажа в проведении уборки и заготовках с[ельско]х[озяйственных] продуктов

За время с 1 августа по 1 декабря 1942 года прокуратурой возбуждено против должностных лиц колхозов 67 дел.

По указанным делам привлечено к уголовной ответственности:

 

Председателей правлений колхозов	-	64
Счетоводов	-	1
Кладовщиков и бригадиров колхозов	-	4
Лиц из заготовительного аппарата	-	3

Из числа привлеченных председателей колхозов: членов ВКП(б) и кандидатов в члены ВКП (б) – 5, беспартийных – 59.

По стажу работы:

до 3-х месяцев	-	2
от 3 до 6 мес.	-	32
до 1-го года	-	36
свыше года	-	4

В общем числе привлеченных имели судимость в прошлом – 7.

а) Сроки следствия

По законченным следствием делам сроки расследования определяются следующими данными:

До 5 дней	-	27
От 5 до 10 дней	-	11
Свыше 10 дней	-	6
Остаток незаконченных дел	-	23

Следует отметить, что наряду с тем, что основная часть дел заканчивалась расследованием в сроки от 5 до 10 дней, все же по отдельным делам имеются случаи затяжки в окончании расследования. […].

III. О борьбе с хищениями в период проведения уборки и заготовок сельскохозяйственных продуктов

По состоянию на 1 ноября 1942 года возбуждено дел по хищениям – 902. Привлечено по ним к ответственности лиц – 1458. Из них:

Пред. колхозов	-	5
Бригадиров колхозов	-	31
Зав. токами	-	24
Конюхов	-	19
Рядовых колхозников	-	1078
Единоличников	-	100
Служащих	-	17
Прочих	-	184

[…].

Из общего числа привлеченных за хищение:

Мужчин	-	714 чел.
Женщин	-	744 чел.

По возрасту:

До 20 лет	-	335 человек
До 40 лет	-	580 человек
До 50 лет	-	243 человек
Свыше 50 л.	-	148 человек

Из числа привлеченных имели судимость в прошлом:

За хищение	-	32 чел.
[По] другим преступлен.	-	63 чел.

Хищения произведены:

С полей колхозов	-	374
При перевозках зерна	-	142
Из зернохранилищ	-	32
Других мест	-	23

Размер похищенного:

Снопов	-	826
Зерна	-	744 цент[нера]
Колосьев	-	339 кг

Количество изъятого у привлеченных:

Снопов	-	788
Зерна	-	741,29 цен[тнера]
Колосьев	-	310 кг

Сроки расследования дел

Продолжительность нахождения дел на производстве органов расследования характеризуется следующими цифровыми показателями:

Всего окончено расследованием дел	-	786
Остаток неоконченных расследованием	-	96 дел
Окончено расследованием дел:
В срок до 5 дней	-	427
От 5 до 10 дней	-	219
Свыше 10 дней	-	140

Таким образом, основная часть дел расследовалась в сроки до 10 дней.

[…].

Основными недочетами в работе органов прокуратуры являются:

Крайне недостаточно проявляется инициатива по выявлению и разоблачению преступного элемента со стороны прокурорско-следственных работников.

У некоторых районных прокуроров (Шехманского, Шульгинского, бывшего Полетаевского, бывш. Рудовского и Глазковского р-нов) отсутствует острота и политическая заостренность в работе.

Недостаточность оперативности в раскрытии преступлений и окончании следствия.

Все еще допускается волокита в сроках расследования дел.

Наличие этих недочетов отчасти объясняется следующими причинами:

1. Слабость прокурорско-следственных кадров. Так, например: из 47 райпрокуроров, 16 райпрокуроров, или 34 %, имеют всего стаж работы до 1 года; из 36 пом. райпрокуроров 23 человека имеют стаж работы до 6 месяцев; на 50 народных следователей стаж работы до одного года имеет 20 человек, или 40 %.

2. В ряде районов прокуроры, помощники прокуроров и следователи длительное время используются в качестве уполномоченных районных комитетов партии в отдельных сельсоветах и колхозах, что не может не отражаться в работе по борьбе с преступностью.

Прокурор Тамбовской области Савельев

Помета: Вопросы рассмотрены на бюро обкома ВКП(б). 10/XII. Волков.

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 2699. Л. 71-72 об., 75, 77, 77 об., 79 об., 80. Подлинник.

 

№36
Информация прокурора Тамбовской области Савельева Д.Д. первому секретарю Тамбовского обкома ВКП (б) Волкову И.А. о необходимости исполнения Тамбовским областным судом функций военного трибунала

10 декабря 1942 г.

В связи с объявлением области на военном положении уголовные дела по наиболее опасным видам преступления (крупные хищения по закону от 7/VIII-32 г., саботаж – ст. 58-14 УК и другие преступления, дезертирство с предприятий по Указу от 6/VII-41 г., убийства, бандитизм и некоторые другие) должны рассматриваться военным трибуналом войск НКВД, который находится на территории Воронежской области в городе Борисоглебске. На территории же Тамбовской области имеется только военный трибунал Тамбовского гарнизона, который рассматривает уголовные дела, связанные исключительно с преступлениями военнослужащих. Уголовные же дела, по которым обвиняются не военнослужащие, а гражданское население, трибунал гарнизона к своему производству не принимает, не принимает их и областной суд, ссылаясь на Указ Президиума Верховного Совета от 22/VI-41 г., на основании которого указанные категории дел должны рассматриваться военным трибуналом.

Если же эти дела посылать в военный трибунал войск НКВД в гор. Борисоглебск – это значит обрекать их на длительную волокиту с рассмотрением.

Таким образом, в связи с объявлением области на военном положении создались условия, при которых уголовные дела по наиболее серьезным преступлениям мы не можем быстро рассматривать.

Правда, до последнего времени удавалось договариваться с председателем Тамбовского гарнизона или с председателем облсуда о рассмотрении этих дел, но сейчас они это делать отказываются, и направленные им дела для рассмотрения они возвратили обратно в областную прокуратуру. И сейчас в облпрокуратуре имеется свыше 30 дел, которые нужно направлять для рассмотрения в Борисоглебск, так как в Тамбовской области их рассматривать некому.

Для избежания волокиты с рассмотрением указанных дел, прошу Вас поставить вопрос перед ЦК ВКП(б) о том, чтобы НКЮ СССР присвоил областному суду функции военного трибунала, как это сделано в Орловской, Воронежской и некоторых других областях, или же обязать военный трибунал Тамбовского гарнизона рассматривать эти дела.

Прокурор области Савельев

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 2699. Л. 70. Полинник.

№37
Протокол общего профсоюзного собрания работников Тамбовской областной прокуратуры о сборе средств на постройку танковой колонны «Тамбовский юрист»

12 января 1943 г.

Присутствовали: все работники коллектива.

Порядок дня:

1. О сборе средств на постройку танковой колонны «Тамбовский Юрист».

С л у ш а л и: сообщение т. Тарасова о том, что группа работников гражданской и военной прокуратуры, областного суда и военного трибунала выступила с предложением о постройке танковой колонны «Тамбовский юрист». По предварительному разговору между работниками прокуратуры, уже началась подписка по сбору денег на указанные нужды, на момент проведения собрано около 8000 руб.

Он призывает всех работников прокуратуры принять участие в этом сборе и оказать необходимую помощь Красной Армии.

Для окончательного решения и принятия обращения ко всем работникам суда, следствия и прокуратуры 12 января в 16 час. 30 мин. созывается объединенное собрание всех работников военной и гражданской прокуратуры, судебных и следственных работников и адвокатов.

По докладу выступили тт. Орлянский, Масан, Гайдаш, Ганотченко, которые призывали поддержать инициативу по сбору денег на танковую колонну.

П о с т а н о в и л и: признать, что внесение вопроса о сборе денег является своевременным, и это мероприятие одобрить.

Произвести подписку между всех работников прокуратуры до 16 часов 12/I-1945 года.

Поручить проведение работы по сбору т. Тарасову.

Поручить тов. Тарасову согласовать мероприятие по выработке обращения ко всем работникам прокуратуры, суда и следствия Тамбовской области.

Председатель Прусанов*
Секретарь Панина*

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 14. Л. 2. Незаверенная копия.

__________________________
*Подпись отсутствует.

 

№38
Информация прокурора Тамбовской области Савельева Д.Д. первому секретарю Тамбовского обкома ВКП(б) Волкову И.А. о расследовании фактов хищений почтовых посылок

30 января 1943 г.

Сообщаю, что во второй половине 1942 года по области участились случаи хищений содержимого посылок, посылаемых гражданами через почту своим родственникам и знакомым – бойцам Красной Армии.

По этому вопросу с фронта поступил ряд жалоб, как например: боец Красной армии Кондауров, получивший посылку от своей жены из Туголуковского района, куда были вложены новые валяные сапоги, обнаружил вместо новых сапог – старые, худые, о чем он пишет с фронта в письме жене:

«… 25/XI вашу посылку получил, она меня так поразила, что я не могу кушать и заболел. Таня, для чего ты такие валенки послала, их и подшить невозможно, да кроме того, зачем ты в них наложила сено».

Произведенными оперативными действиями и последующим расследованием факты подобного хищения были установлены по Туголуковскому, Сабуровскому и Инжавинскому почтовым отделениям.

Метод хищения был один. Пользуясь бесконтрольностью в части передачи посылок не по точному весу их от одного почтового отделения другому, работники почт ряд посылок вскрывали или непосредственно в почтовом отделении, или в пути следования. Из посылок вынимались расхитителями продукты, носильные вещи и вместо вынутого закладывались кирпичи, земля, бумага и вообще мусор.

По Туголуковскому району арестованы и преданы суду военного трибунала возчик почты Конюхов М.А. и фельдъегерь почты Соловьев Ф.Н. (член ВЛКСМ), которые лично признались, что, сопровождая посылки из Туголуково в Жердевку, в пути следования распаковывали их, похищая продукты, носильные вещи и вкладывая кирпичи, мусор, бумагу, запаковывали обратно. Так, только по их личному заявлению таким путем было похищено содержимое 30-35 посылок.

По Сабуровскому почтовому отделению арестован начальник отделения Ярчак К.П., который пользуясь возможностью проникновения в служебное помещение в течение круглых суток (квартира была рядом, вход в которую был через помещение конторы) вскрывал посылки, расхищал содержимое и запаковал в них кирпичи и другие отходы.

Характерно, [что] в одной обворованной посылке была обнаружена бумага, ранее находившаяся постланной на столе Сабуровского почтового отделения, и при обыске у Ярчака была обнаружена жестяная банка, которую опознала гр. Макеева за ей принадлежащую, которую она посылала с медом своему мужу на фронт, но, по его сообщению, похищенную из посылки. Следствием установлено 11 конкретных случаев подобного хищения, совершенного гр. Ярчаком.

По Инжавинскому району арестованы и преданы суду работники почтового вагона Хамкина Н.Е. и Тихонова Г.М., которые по пути следования Инжавино-Тамбов систематически расхищали содержимое посылок. Обе обвиняемых были задержаны нарследователем т. Полуэктовой в тот момент, когда они вернулись с очередного рейса и при них было обнаружено только что похищенное: разные продукты, новые шерстяные перчатки и не заштампованные почтовые марки.

Сообщая о вышеизложенном, прошу обратить Ваше внимание на работу всей системы облуправления связи в части беспечного отношения работников связи к сохранению целости посылок, направленных на фронт бойцам Красной армии. Если бы существовала строгая система передачи от одного почтового отделения к другому посылок только по весу, то факт хищения вскрывался бы немедленно, т.к. безусловно, похищая содержимое посылки, преступники вложенное в нее не взвешивали, а следовательно, разница в весе обнаружилась бы немедленно.

Облпрокурор Савельев

Помета: Вопрос рассмотрен на бюро обкома ВКП(б). 28/II. Ив. Волков.

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 3450. Л. 2, 2об. Подлинник.

 

№39
Из доклада секретаря партбюро Тамбовской областной прокуратуры Тарасова А.В. о работе за 22 апреля 1941 г. – 25 февраля 1943 г.

Не ранее 25 февраля 1943 г.

[…].

Избранный 22 апреля 1941 г. состав партбюро нашей первичной организации ВКП(б) в условиях мирного строительства проработал только два месяца, как в ночь на 22 июня 1941 г. совершилось самое чудовищное злодеяние, какое только знает современная история: вооруженные до зубов бандитские полчища гитлеровского фашизма вероломно вторглись на территорию Советского Союза. В ответ на это коварное нападение началась Великая Отечественная война русского народа и всех народов Советского Союза против гитлеровских разбойников, великая освободительная война за уничтожение преступной немецко-фашистской банды, стремящейся навязать всему миру свою власть.

[…].

Такова была обстановка нашей великой страны, в таковой обстановке пришлось руководить нашей большевистской партии и работать нашей первичной партийной организации. Задачей, которой являлось мобилизовать все силы для дачи отпора врагу, вероломно напавшему на нашу Родину, сплотить весь народ вокруг партии Ленина-Сталина, вокруг советского строительства для самоотверженной поддержки Красной Армии, для разгрома врага, для победы.

Отчетно-выборное собрание нашей партийной организации должно пройти под знаком проверки выполнения этих задач, проверки того, как партийная организация проводила работу по укреплению тыла и оказанию помощи фронту.

Насколько партийная организация справилась с этой работой, я позволю себе остановиться по этому вопросу несколько ниже.

Известно, что руководящим партийным органом является «партбюро», которое состояло из следующих товарищей: т. Тарасова – секретарь, т. Полуэктова – зам. секретаря, т. Никифорова – зам. секретаря, т. Савельева и т. Кротова – члены партбюро.

В связи с мобилизацией в РККА т. Полуэктова и т. Никифорова 9 апреля 1942 г. произведены довыборы двух членов партбюро – т. Соболева и т. Прусанова 12 сентября 1942 г., взамен выведенного из состава членов партбюро т. Кротова был избран членом партбюро т. Матвеев. Таким образом, за отчетный период состав партбюро обновился на 60 %.

 

Состав и рост парторганизации.

На 25 февраля 1943 г. на партийном учете состоит:

1. Членов ВКП(б) – 18, из них женщин – 1.

2. Кандидатов ВКП(б) – 2, из них женщин – 1.

[…].

За отчетный период из нашей парторганизации выбыли:

а) членов ВКП(б) в связи с призывом в РККА и по месту новой работы	- -	7 14
б) кандидатов ВКП(б) в связи с призывом в РККА по месту новой работы	- -	1 3
а всего выбыло	-	25 чел.

За это же время в нашу парторганизацию прибыло и стало на учет:

членов ВКП(б)	-	9
кандидатов ВКП(б)	-	1
а всего	-	10 человек

Тов. Масав, Косарев, Кравцов, Коровин хотя и работают в аппарате облпрокуратуры, но состоят пока на временном партучете.

Принято кандидатами в члены ВКП(б) тт. Панина и Тыртышная.

Принято из кандидатов в члены ВКП(б) тт. Черныш, Соловьев, Моисеева, Вернер и Седова. Таким образом, за счет приема наша парторганизация выросла на 33 %.

[…].

Агитационно-массовая работа

Руководителем агитколлектива у нас первоначально был член партбюро т. Полуэктов, после его мобилизации эта работа поручена тов. Кротову, и в связи с выбытием тов. Кротова руководство агитколлективом было поручено зам. секретаря партбюро т. Прусанову.

В условиях военного времени к руководителю агитколлектива и политагитаторам были предъявлены значительно повышенные требования. Их работа измерялась не количеством проведенных докладов, бесед, лекций и количеством их слушателей, а действенной предметной агитацией.

Работа политагитаторов измерялась именно тем, насколько они довели до сознания народа необходимость мобилизации всех сил и средств для помощи фронту, для разгрома и изгнания с нашей священной земли фашистской мрази. С этой работы большинство агитаторов, в частности тов. Рагольский, тов. Масан и другие, справлялись, они организовали и собрали на участках бутылки, цветной металл, подарки для Красной Армии, теплые вещи и т.д.

Внутри нашего коллектива в результате массово-политической работы за время отечественной войны кроме участия работников аппарата на постройках оборонительных рубежей, сельхозработах, постройке узкоколейки, оборудования госпиталей активно участвовали в сборе подушек, белья, посуды и приобретении игральных и музыкальных предметов для подшефных госпиталей; активно проведен сбор предметов необходимого обихода для освобожденных районов Орловской области от немецких оккупантов, активно участвовали в сборе теплых вещей для Красной армии. Активно участвовали в сборах подарков для Красной Армии.

За время отечественной войны сдали в фонд обороны свыше 30 тысяч облигаций государственного займа, свыше 50 тысяч наличными деньгами.

Только в январе месяце 1943 года по инициативе работников прокуратуры собрано и внесено на строительство танковой колонны «Советский юрист» свыше 125 тысяч [рублей]. В том числе, для этой же цели коллективом областной прокуратуры собрано и сдано 17 тысяч рублей.

 

Производственная работа

За отчетное время коллективу областной прокуратуры, а вместе с ними прокурорам городов и районов нашей области пришлось значительно напряженнее работать, чем до военного времени. Нужно сказать, что работниками прокуратуры за время отечественной войны проделана большая работа в деле организации борьбы, как то: с контрреволюционными элементами, паникерами, распространителями ложных провокационных слухов, сеющих панику и тревогу среди населения, спекулянтами, расхитителями социалистической собственности, саботажниками, дезертирами из РККА и военной промышленности и т.д. и т.п.

Нужно заметить, что прокурорско-следственный состав у нас обновлен свыше 60 %. Главной причиной этому явилась мобилизация работников этой категории в РККА. Мы были вынуждены подбирать, выдвигать и выращивать новых, молодых, теоретически и практически неопытных в прокурорско-следственной работе товарищей и ставить их на посты народных следователей, помощников горрайпрокуроров и прокуроров.

[…].

Возьмем отдельно работников областного аппарата и проанализируем, насколько у нас в связи с отечественной войной изменился личный состав прокурорских работников аппарата, как в количественном, а также и в качественном отношении.

Взамен 8 товарищей, лучших представителей нашей партии, как то: тт. Полуэктова, Никифорова, Трошина, Жалкова и других, мобилизованных в Красную армию, к нам прибыли новые товарищи, имеющие также большую практику судебно-прокурорской работы, я имею в виду Смирнова, Сущинского, Кравцова и других, что дало нам возможность полностью укомплектовать отделы областной прокуратуры, за исключением одного спецотдела, где две должности помощника облпрокурора продолжительное время остаются вакантными.

Мне кажется, я не ошибусь, если заявлю, что при наличии полного укомплектования отделов прокурорами, мы имели [бы] полную возможность работать значительно лучше.

У нас большинство товарищей работает добросовестно и напряженно, не считаясь со временем суток. Но есть и такие товарищи, правда их значительно меньше, которые позволяют себе работать по нормам и требованиям довоенного времени. Они считают за великий трудовой героизм, когда ровно в 8 часов утра явятся на работу и не позже 4 ч. 30 минут покинут работу или только под влиянием административного общественного воздействия кое-когда вечером придут в прокуратуру для того, чтобы показаться и поговорить о посторонних и несвязанных с работой вещах.

К таким товарищам можно отнести Коровина, Кротова и других. Правда, от т. Кротова мы освободились, он из органов прокуратуры отчислен, однако, ему подобных в той или иной мере в нашей среде еще можно встретить.

Работники областного аппарата при выездах в районы держат себя на положении старшего товарища, они нередко меняют службу на дружбу, они не понимают, что такое дружба и что такое служба, они не понимают, что панибратское отношение, как к себе, а также и к своим подчиненным, приносит великий вред общему делу.

Пример: тов. Кротов считал необходимостью поехать в тот или иной район в командировку, независимо от того, какое ему дано поручение, он, не взирая ни на что, обязательно напьется и при этом что-нибудь да натворит.

Второй пример: тов. Орлянский прокурором области по заданию областного комитета партии был послан в Платоновский район для организации борьбы с саботажниками хлебозаготовок. Он счел возможным, вместо организации борьбы с саботажниками, организовать групповую пьянку в составе представителя УНКВД, прокурора и народного следователя, а что же касается массового нарушения, вопиющего беззакония, творимых прокурором и следователем в районе, его это как будто бы не касалось.

Мне кажется, достаточно этих двух примеров, которые ярко характеризуют, какой непоправимый вред своим недостойным поведением коммуниста они приносят общему делу.

У нас имеются и такие прокуроры-коммунисты, которые вместо того, чтобы выслушать и как можно тщательнее разобраться с вопросом, по которым к ним обращаются жалобщики с законными требованиями и просьбами, вступиться в защиту и оказать силой закона свое прокурорское влияние на бюрократа, пробравшегося в советский аппарат и игнорирующего советские законы, вот вместо того, чтобы при помощи сигнала заявителя взять за ушко этого бюрократа и, чтобы не было повадно ему подобным бюрократам, посадить его на скамью подсудимых и на этом примере научить других уважать и выполнять советские законы. Правда, этому требуется уделить некоторое время, а вот такой, как тов. Масан, не располагает этой возможностью, он у нас «чрезвычайно загруженный». Так, он изобрел метод избавления от так называемых «назойливых» жалобщиков.

Меня спросят, что это за метод? Я вам открою этот секрет, только не рекомендую им пользоваться другим и вместо разрешения жалобы по существу читать лекцию о морали.

Несколько дней назад в облпрокуратуру обратилась с жалобой гр. Буянова и на приеме у тов. Масана просила его вмешаться и помочь ей добиться материальной помощи 11-ти летнему сыну и 14-ти летней дочери сержанта Мамонтова, находящегося в действующей Красной Армии, а их мать умерла. Вместо чуткого и внимательного отношения, тов. Масан стал читать [ей] мораль, почему она нигде не работает, да как она обходилась до этого, да почему она ходит с жалобами и т.д. и т.п.

Ко всему этому, можно только удивляться, как тов. Масан не задал вопроса, а почему отец этих подростков воюет, а почему преждевременно умерла их мать, не дождавшись возвращения из РККА мужа, а почему отец или их умершая мать не взяли своих детей с собой и не оказывают им материальной поддержки.

Может быть, дошло бы и до этого, но по вине третьих лиц он этого сделать не успел. Зам. прокурора области тов. Ганотченко бездушному, формальному, бюрократическому отношению положил конец и совершенно правильно 18/II-43 г. объявил т. Масану выговор.

У нас в практике, особенно в органах милиции, наблюдаются массовые аресты и привлечение к уголовной ответственности лиц, не совершавших никакого преступления.

Тов. Кравцову на это грубейшее нарушение Сталинской Конституции следует обратить особое внимание и повести решительную борьбу с нарушителями революционной законности.

Еще плохо обстоит дело со сроками и качеством следствия. Все еще допускаются массовые нарушения ст. 105 и 116 УПК*, больше того, из-за грубейшего нарушения ст. 111 и 122 УПК нередко дела прокуратурой или судом возвращаются на дополнительное расследование, а это, естественно, сопряжено с волокитой, с излишней затратой средств и времени, к тому же, все это, вместе взятое, естественно снижает эффективность в борьбе с преступностью.

Коммунистам спецотдела, следотдела и отдела по надзору за милицией на этот участок [работы] особо следует обратить внимание и в будущем не допускать подобного нарушения закона.

Не на должной высоте поставлена еще работа и в уголовно-судебном отделе. Работающие там коммунисты зачастую не выполняют своей роли, не изучают, не обобщают и не выправляют карательную практику нарсудов.

Решающим отделом является отдел кадров областной прокуратуры, на обязанности которого лежит: подбирать, выращивать и распределять кадры; а доказывать здесь собранию то, что кадры решают все, что только от них зависит обеспечение задач, стоящих перед органами прокуратуры, мне кажется, из-за ясности не требуется. […].

О работе добровольных обществ

Членами ОАХ** и членами МОПР у нас охвачены все, за исключением недавно прибывших товарищей. Работа этих добровольных организаций заключается главным образом в вовлечении в члены этих обществ и аккуратного сбора членских взносов, а тов. Матвеев собрал со всех на постройку танковой колонны имени МОПР 430 рублей.

Выводы

Во всей своей работе партбюро руководствовалось указаниями тов. Сталина, изложенными в речах от 3 июля 1941 г. и в первомайском приказе 1942 г., добивалось авангардной роли коммунистов. И надо сказать, что в этой части у нас имеются некоторые достижения, о которых я кратко изложил в своем докладе.

Однако успокаиваться на достигнутом мы не имеем никакого права. То, что нами сделано, является лишь началом большой работы.

У нас до сих пор наблюдаются отдельные случаи:
а) волокиты по следственным делам и жалобам;
б) неосновательные аресты и возбуждение уголовного преследования;
в) недостаточно осуществляется судебный и общий надзор за законностью.
[г]) небрежность и некачественное составление деловых бумаг.

Поэтому основными задачами парторганизации должно являться следующее:

1. Укрепление тыла и максимальная помощь фронту. Борьба за четкую и своевременную реализацию директив партии и правительства, за незыблемость законов, неуклонная борьба с преступлениями и нарушениями социалистической законности.

2. Устранение либерализма судебно-следственных и прокурорских работников в деле борьбы с преступностью, четкая организация судебного надзора.

3. Борьба за повышение культуры в работе следователей и прокуроров, грамотное составление документов, культурное оформление дел, культурное состояние служебных помещений и рабочих мест.

4. Борьба за расследование дел в установленные сроки, решительное устранение волокиты в разрешении жалоб, организация правильного и своевременного контроля исполнения их.

5. Рационализация и улучшение делопроизводства, уплотнение рабочего дня каждого работника и коллектива в целом, укрепление государственной и трудовой дисциплины среди работников прокуратуры.

6. Проведение мероприятий по повышению общеобразовательного и специального теоретического уровня работников и поднятие деловой и политической грамотности.

Секретарь партбюро
первичной организации ВКП(б)
Тамбовской облпрокуратуры
Тарасов

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 14. Л. 27-31 об. Подлинник.

__________________________
* УПК – Уголовно-процессуальный кодекс.
** ОАХ – Осоавиахим, Общество содействия обороне и авиационно-химическому строительству.

 

№40
Информация прокурора Тамбовской области Савельева Д.Д. первому секретарю Тамбовского обкома ВКП(б) Волкову И.А. о недопустимости увеличения сроков рассмотрения дел военным трибуналом

12 марта 1943 г.
Секретно

Довожу до Вашего сведения, что в производстве военного трибунала войск НКВД по Тамбовской области продолжительное время лежат нерассмотренными 36 дел на лиц, привлеченных к уголовной ответственности за антисоветскую контрреволюционную агитацию, саботаж хлебозаготовок и хищение в колхозах и совхозах зерна.

Вместо немедленного рассмотрения дел этой категории военный трибунал такие не рассматривает на протяжении месяца и свыше месяца. В результате недопустимой медлительности в рассмотрении дел указанной категории значительно снижается эффективность борьбы с подобного рода преступлениями.

На основании изложенного прошу Вас дать указание председателю в[оенного] т[рибунала] тов. Искобулову о недопустимости затяжки сроков рассмотрения дел, находящихся в его производстве.

Прокурор области Савельев

Резолюция: Тов. Искобулову. Прошу позвонить мне и объяснить, в чем дело. 14/III. Волков.

Помета: Исполнено. 17/III-43 г. [Подпись]*.

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 3450. Л. 4.

__________________________
* Подпись отсутствует.

 

№41
Информация секретаря партбюро Тамбовской областной прокуратуры Тумакова К.Г. секретарю Тамбовского горкома ВКП(б) Полякову П.Ф. о состоянии коллективного огородничества

29 апреля 1943 г.

Сообщаю, что под коллективное огородничество коллективу Тамбовской областной прокуратуры отведено земли 5,5 гектар, из коих 2 гектара будет засеяно коллективно просом, 2 гектара картофелем и полгектара свеклой.

Семенами проса и свеклой мы обеспечены полностью, семенной картофель для всего коллектива нами по согласованию с облуполнаркомзагом будет заготовляться в Ржаксинском районе.

Коллективным огородничеством у нас охвачены все желающие в количестве 45 человек, из них 4 семьи военнослужащих.

В данный момент отведенная земля обрабатывается, и в ближайшие четыре дня приступим к посадке картофеля, а потом и к посеву проса.

Секретарь партбюро облпрокуратуры Тумаков*

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 14. Л. 52. Незаверенная копия.

__________________________
*Подпись отсутствует.

 

№42
Из протокола общего закрытого собрания парвичной организации ВКП(б) Тамбовской областной прокуратуры о состоянии работы местной противовоздушной обороны

№ 3

24 мая 1943 г.

[…].

С л у ш а л и:

Информацию начальника МПВО облпрокуратуры тов. Коровина о состоянии ПВО.

П р е н и я:

Тов. Соболев: инвентарь по мероприятиям МПВО в значительной мере пропал. Тов. Коровин как нач. [М]ПВО не знает, где это имущество и не заботится о нем. Я считаю, что это имущество должно находиться в определенном месте. Имущество должно сдаваться дежурному.

Тов. Савельев: в прошлом году у нас был различный инвентарь, но за зиму абсолютно ничего не стало. Виновен в этом тов. Коровин, который не следил за этим. Но вместе с тов. Коровиным виноваты мы все, мы за этим совершенно не следили. Нужно будет, чтобы за инвентарь отвечали определённые лица. Нужно подготовить список имущества, который необходимо иметь. Эти вещи приобрести и их расстановить. Нужно подготовить газоубежище.

Тов. Матыцин: тов. Коровин безответственно относится к своим обязанностям. Сейчас нужно подготовить все для того, чтобы принять необходимые меры в случаи пожара или воздушного нападения врага. Нужно быть всегда готовыми. Нужно спланировать работу по МПВО, установить, какой инвентарь и сколько его нужно в состав группы самозащиты. Совершенно безответственно относятся к своим обязанностям нач. АХО* Туювцев, тов. Коровин. Нужно [их] предупредить о серьезной ответственности за порученное дело.

Тов. Тумаков: ещё 28/IV-43 г. бюро Центрального РК ВКП(б) [г. Тамбова], заслушав доклад нач. штаба МПВО, указала на запущенность в этом деле. Поэтому РК ВКП(б) поручил обсудить этот вопрос на партийном собрании. Тов. Коровин несерьезно относится к работе, которая ему поручена как нач. МПВО.

Коровина необходимо крепко предупредить за состояние этой работы, он не знает, сколько нужно иметь и какого инвентаря, и [где] этот инвентарь должен быть.

Тов. Кравцов: в связи с угрозой воздушного нападения нужно поставить вопрос об охране документов, ни в коем случае документы нельзя оставлять не закрытыми под замок в шкафу или в столе. Нужно наладить связь с группами самозащиты, с учреждениями области, военным трибуналом. Нужно оставлять на ночь дежурного вахтера, а 3-х дежурных не нужно оставлять.

Заключительное слово тов. Коровина, который просил его освободить от обязанностей нач. МПВО.

П о с т а н о в и л и:

1) Обязать нач. МПВО облпрокуратуры тов. Коровина не позднее 27/V-1943 г. организовать группы самозащиты и обеспечить их надлежащим противохимическим, пожарным и др. инвентарем.

2) К 23 мая разработать график ежедневных дежурств членов группы самозащиты на случай тревоги.

3) Предупредить нач. [М]ПВО Коровина, что, если он в ближайшие пять дней не устранит отмеченные недостатки и не поставит МПВО на должную высоту, к нему будут приняты более строгие меры.

4) Поручить партбюро в первых числах июня месяца 1943 г. выслушать тов. Коровина по вопросу выполнения настоящего решения.

5) Установить строгий учет инвентарн[ого] имущества по МПВО, завести опержурнал и это имущество передавать каждому дежурному.

6) Обязать тов. Коровина договориться с инженером р[айонного] штаба МПВО о создании газоубежища в подвале здания облпрокуратуры

Председатель собрания Сушинский
Секретарь Рагольский

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 11. Л. 20 об., 21. Подлинник.

__________________________
* АХО – административно-хозяйственный отдел.

 

№43
Протокол заседания бюро первичной организации ВКП(б) Тамбовской областной прокуратуры о работе месткома и шефской работе над эвакогоспиталями г. Тамбова

№ 6

8 июня 1943 г.

Присутствуют: Тумаков, Ксенофонтов, Соболев, Орлянский, Рагольский, Кравцов, Соловьев и Панина.

Повестка дня:

1. Доклад о работе МК*.

2. Информация тов. Рагольского о шефской работе над госпиталями.

 

С л у ш а л и:

Доклад тов. Соболева о работе МК, который заявил, что о докладе он был предупрежден только сегодня в конце работы. Состав МК страдает постоянной текучестью, так в 1943 году из членов МК выбыли тт. Левин, Тумаков и Масан. В состав МК входят четыре человека, из коих трое – начальники отделов, которые часто бывают в командировках и, как правило, на месте всегда бывают два или один члена МК, что и послужило тормозом плохой работы МК. На это особенно бюро надо обратить внимание.

Всего из работников облпрокуратуры 35 человек – члены профсоюза и около 7 человек не членов профсоюза, некоторые из них давно работают у нас в аппарате, но не хотят вступать в члены профсоюза, так, например, тт. Лисицкий и Васильева. Членские взносы некоторые члены профсоюза платят неаккуратно, есть задолженность за два-три месяца.

В отношении оказания помощи фронту все работники облпрокуратуры принимают участие единодушно. Участие оборонного значения заключается в том, что мы дали двух бойцов фронту, как тов. Маркину и Козырькову.

Но помощь не определяется тем, что я сказал, для этого требуется развертывание социалистического соревнования, но, к сожалению, у нас сейчас работа по соцсоревнованию замерла. Причиной этому послужило то, что лица, которым было поручено руководство соцсоревнованием, они часто менялись, как например: Масан, Левин, и в настоящее время руководит работой Рагольский.

Но, несмотря на все это, мы все-таки кое-что сделали, как то: ко Дню Красной армии соревновались 26 человек, ко Дню 1-го Мая проводили такую же работу. Недостатком в нашей работе [является] то, что мы не добились полного охвата соцсоревнованием, не соревновалась прокуратура с прокуратурой другой области.

С организацией труд у нас дело обстоит не совсем благополучно, есть опоздания.

Имеются добровольные общества, как например: МОПР**, ОСО***. Но мы кроме собирания членских взносов работы никакой не видим.

Вот коротко о тех недостатках, которые имеются в работе МК. Причиной этих недостатков является, как я уже указал выше, то, что членами месткома состоят три начальника отделов, которые часто бывают в командировках, и я также часто бываю в командировках. Кроме того, перегружен работой в отделе, а поэтому руководить работой месткома не могу и прошу меня освободить, а избрать более свободных людей – а у нас есть такие люди, – так как сейчас нужно развёртывать соцсоревнование, работу добровольных обществ, и всю эту работу проводить в плановом порядке.

Содокладчик – тов. Орлянский: сказал, что на недостатках, которые имеются в работе МК, я останавливаться не буду, т.к. о них сам председатель МК тов. Соболев сказал, но остановлюсь на вопросе соцсоревнования. После издания приказа тов. Сталина, нами было принято решение на профсоюзном собрании широко развернуть социалистическое соревнование, но в МК нет ни одного договора, забыли о постановлении 22/I-41 г.**** о помощи семьям военнослужащих, т.е. этому вопросу МК не уделял никакого внимания; что же касается проверки работы МК, то проверить не удалось, т.к. в МК даже протоколов собраний нет.

В п р е н и я х выступали:

Тов. Соловьев: плохо обстоит дело с уплатой членских взносов, некоторые члены профсоюза не платят членские взносы по несколько месяцев. Останавливаясь на вопросе оказания помощи семьям военнослужащих, сказал, что денег в обкоме для оказания помощи семьям военнослужащих нет, запросил Москву по данному вопросу, но ответа пока не получил. Госстрах для этой цели отпустил всего 300 рублей.

Тов. Ксенофонтов: или здесь люди не подготовились, или никакой работы не проводилось и надо тов. Орлянскому сказать, что я обследованием не занимался и формально подошёл к этому вопросу.

Тов. Соболеву надо было прямо сказать, что задания, которые мне поручила партия, я не оправдал. По вопросу соцсоревнования ничего не делалось, собраний сколько проводилось – неизвестно. А разве много времени надо для того чтобы учесть сколько было профсоюзных собраний?

Надо было сказать, какие задачи возложены на МК во время Отечественной войны и как местный комитет борется за выполнение этих задач. Ну что же сказать о воспитательной работе среди членов профсоюза?

В настоящее время весь народ работает в напряженном состоянии, а у нас этого не чувствуется. Надо чаще собирать профсоюзные собрания, устраивать читки газет и т.д. для того, чтобы не давать засыпать коллективу. А у нас коллектив не воспитывается, и отсюда такие последствия, т.е. как субботник или воскресник – у нас люди доходят до слез, это объясняется тем, что коллектив оторван от современности. Собрания – это школа, я считаю, что в этом виновато и партбюро, так как оно не руководило этим участком работы.

Вы подумайте, тов. Соболев, что Вы заявляете: что Вы три года [были] председателем МК, что в состав МК входят три начальника отделов, а отсюда и плохая работа местного комитета, – это в корне не верно.

Если Вы, тов. Соболев, не хотите работать председателем МК, то Вы подайте заявление партбюро. Если партбюро найдет нужным, то отберёт у Вас партпоручение, но ведь это позор для коммуниста, когда у него отбирают партпоручение, Вы не больше всех нагружены работой, чтобы не могли выполнять партпоручение.

Что нужно сделать, чтобы работа профсоюзной организации отвечала духу военного времени? Нужно честно до конца отдать все силы [там], где человек работает, нужно сейчас решить, какую форму избрать в воспитательной работе, надо развернуть соцсоревнование, нужно заиметь Доску почета и отметить в ней хороших людей и т.д. В отношении выпуска стенгазеты – [этим] должно заниматься не только партбюро, но и МК.

Тов. Тумаков: тов. Ксенофонтов подробно сказал о недостатках в работе МК и совершенно прав, сказав, что у нас получается, что МК существует формально. В особенности за последнее время работа МК совершенно ослабла, за какую отрасль работы не возьмись, МК эту работу не возглавляет, как то: в отношении соцсоревнования, когда вся страна соревнуется, а у нас в этом отношении ничего не делается, а было принято решение на профсоюзном собрании широко развернуть соцсоревнование.

Возьмем работу добровольных обществ – также ничего не делается, это все объясняется бесплановостью работы МК. Я, конечно, не хочу и с себя снимать ответственность, как с секретаря парторганизации, безусловно, и партбюро виновато, что оно не оказало помощи в работе МК. Надо прямо сказать, тов. Соболев, что Вы работали неплохо. А за последнее время работа ухудшилась, это объясняется Вашим нежеланием работать. По моему, тов. Соболев сделает для себя выводы после данного заседания партбюро и улучшит работу местного комитета.

П о с т а н о в и л и:

1) Работу местного комитета признать неудовлетворительной.

2) Обратить внимание председателя МК тов. Соболева на бесплановость работы МК.

3) Обязать тов. Соболева немедленно среди членов профсоюза развернуть социалистическое соревнование и практиковать не реже раза в месяц проверять соцобязательства, итоги выполнения взятых обязательств освещать на страницах стенной газеты.

4) Обязать МК провести широкую воспитательную работу среди членов профсоюза путём проведения политбесед, а также и лекций на политические и юридические темы.

5) Партийное бюро также отмечает, что МК совершенно упустил из поля зрения своей работы работу добровольных обществ, как то: ОСО, РОКК***** и ряд других.

6) Заслушать доклад тов. Соболева о выполнение настоящего решения партбюро в сентябре месяце 1943 года.

С л у ш а л и:

Информацию тов. Рагольского о шефстве над госпиталями, который сказал, что шефствуем мы над госпиталем №№ 13 и 19, расположены они в 6-[й] и 7-[й] школах гор. Тамбова.

В подшефных госпиталях мною проведено несколько бесед, оказывали материальную помощь.

За последнее время работа совершенно прекратилась, т.к. я являюсь членом МК, агитатором и прикреплён к госпиталям.

В связи с тем, что я имею три поручения и времени у меня не хватает, для того чтобы выполнить всю эту работу, прошу освободить меня от какого-нибудь поручения.

Тов. Тумаков, нужно сказать, что мы в последнее время забыли о шефстве над госпиталем, до тех пор, пока нас не вызвали в горком.

Так что работу в госпиталях надо оживить, и для этой цели выделить нового товарища Кравцова, а Рагольского освободить, т.к. он имеет кроме этого два партпоручения.

П о с т а н о в и л и:

Ввиду того, что тов. Рагольский имеет несколько партпоручений, поэтому для связи с подшефным госпиталем выделить тов. Кравцова, которому и поручить немедленно оживить работу в соответствии с решением ГК ВКП(б). Поручить партбюро заслушать тов. Кравцова о выполнении настоящего решения и решения ГК в сентябре 1943 года.

Председатель Тумаков
Секретарь Панина******

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 10. Л. 9-10. Подлинник.

__________________________
* МК – местный комитет, местком (профсоюзной организации).
** МОПР – Международная организация помощи борцам революции.
*** ОСО – Общество содействия обороне СССР.
**** Так в документе.
***** РОКК – Российское Общество Красного Креста.
****** Подпись отсутствует.

 

№44
План подготовки и празднования 26-й годовщины Октябрьской социалистической революции в Тамбовской областной прокуратуре

20 октября 1943 г.

1. 5 ноября 1943 года в здании прокуратуры провести торжественное заседание, посвященное 26-[й] годовщине Октября.

Докладчик тов. Матыцин

2. Провести проверку соцобязательств и итоги проверки выполнения соцобязательств обсудить 3 ноября 1943 г. на профсоюзном собрании.

Исполн[итель] тов. Соболев

3. К 5/XI – окончательно закончить художественное оформление прокуратуры лозунгами, плакатами и портретами, как внешней, так и внутренней стороны.

Исполн[итель] тов. Туровцев

4. К 6/XI-43 года выпустить специальный номер стенной газеты, посвященной 26-[й] годовщине Октября.

Исполнитель тов. Прусанов

5. С 1/XI по 7/XI – 1943 года всем агитаторам провести на избирательном участке беседы и доклады на тему о 26-й годовщине Октября.

Исполн[итель] Черныш и агитаторы

6. Тов. Кравцову вместе с выделенной бригадой организовать деятельную помощь подшефному госпиталю в подготовке и проведении 26-й годовщины Октября.

7. Организовать сбор праздничных подарков для бойцов Красной армии, для чего необходимо данный вопрос поставить на обсуждение профсобрания.

Исполн[итель] тов. Соболев

8. Для организации и проведения демонстрации выделить руководителем колонны тов. Соболева.

9. Возбудить ходатайство перед администрацией о поощрении лиц, победивших в социалистическом соревновании.

Исполн[ители] Соболев, Тумаков, Летунова
Комиссия*

Резолюция: т. Панина! Ознакомить всех работников нашего коллектива и лиц касающихся. Тумаков.

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 14. Л. 105. Подлинник.

__________________________
* Подпись неразборчива.

 

№45
Письмо секретаря партбюро Тамбовской областной прокуратуры Тумакова К.Г. первому секретарю Центрального райкома ВКП(б) г. Тамбова Перову Л.В. о предоставлении лимита на подписку периодических изданий

20 ноября 1943 г.
г. Тамбов

Прошу предоставить для Тамбовской областной прокуратуры на 1944 год лимит на подписку следующего количества газет и журналов:

 

1. Газета «Правда»		5 экземпл.
2. -//- «Известия»		3 -//-
3. -//- «Труд»		3 -//-
4. -//- «Комсомольская правда»		4 -//-
5. -//- «Тамбовская правда»		20 -//-
6. Журнал «Работница»		2 -//-
7. -//- «Большевик»		2 -//-
8. «Блокнот агитатора»		5 -//-
9. «Спутник агитатора»		2 экземпляра

Секретарь партбюро
парторганизации облпрокуратуры
Тумаков

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 14. Л. 113. Отпуск.

 

№46
План шефской работы Тамбовской областной прокуратуры в госпитале № 5949 г. Тамбова на декабрь 1943 г.

10 декабря 1943 г.

1) 18/XII-43 г. провести лекцию о льготах семьям военнослужащих.

Лекцию проводит т. Орлянский

2) 20 и 27/XII-43 г. в закрепленных за облпрокуратурой палатах организовать прием жалоб.

Исполнитель т. Орлянский

3) По согласованию с командованием госпиталя провести с ранеными бойцами политбеседу.

Исполнитель т. Прусанов

4) Направить для дежурства в палатах:

 

т. Теселкину и т. Гурееву	17/XII-1943 г.
т. Шибкову и т. Баранову	24/XII-1943 г.
т. Летунову и т. Левашову	30/XII-1943 г.

Секретарь партбюро облпрокуратуры Тумаков

Резолюция: т. Панина! Ознакомить касающих лиц и обеспечьте выполнение п. 4 настоящего плана работы в госпитале. Тумаков. 15/XII-43г.

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 14. Л. 124. Подлинник.

 

№47
Информация партбюро Тамбовской областной прокуратуры о работе в подшефном госпитале № 067 за 15 октября – 7 ноября 1943 г.

Позднее 7 ноября 1943 г.*

15/X-43 г. – Беседа с нач. госпиталя т. Зайцевым – ознакомление с нуждами госпиталя (т. Кравцов).

16/X-43 г. – Посещение госпиталя и передача библиотечки – 52 книги (тт. Кравцов, Панина, Шибкова).

17/X-43 г. – Посещение госпиталя – уборка палат (тт. Панина, Теселкина, Кузьмина, Гуреева).

22/X-43 г. – Посещение госпиталя – передача библиотечки – 19 книг, трех подушек, трех тарелок и склянок для лекарств. Беседы с ранеными в закрепленных палатах № 23, 24, 25 (тт. Кравцов, Панина, Шибкова).

23/X-43 г. – Посещение госпиталя – беседа с ранеными о льготах семьям военнослужащих и прием жалоб (т. Орлянский).

24/X-43 г. – Посещение госпиталя – культурные развлечения: патефон, танцы, пение (тт. Панина, Шибкова, Теселкина, Летунова).

4/XI-43. – Посещение госпиталя – передача 860 руб. для подарков ран[еным] бойцам (Кравцов).

6/XI-43 г. – Посещение госпиталя – уборка палат к празднику (Степанова, Гуреева, Объедкова, Лотикова). Передача репродуктора на временное пользование.

7/XI-43 г. – Посещение госпиталя – беседы с ранен[ыми] бойцами (тт. Черныш, Кравцов, Теселкина, Объедкова, Летунова). Передача 4,5 литров водки.

[Подпись]**

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 14. Л. 131. Подлинник рукописный.

__________________________
* Дата установлена по содержанию документа.
** Подпись отсутствует.

 

№48
Из протокола общего собрания первичной организации ВКП(б) Тамбовской областной прокуратуры о проведении месячника по оказанию помощи семьям фронтовиков

№ 9

7 декабря 1943 г.

[…].

Тов. Черныш в своем выступлении сказал, что сейчас проводится месячник по оказанию помощи членам семей фронтовиков. Члены нашего коллектива не должны быть в стороне, а необходимо принять активное участие в сборе вещей, даже независимо от их качества.

Постоянно действующая комиссия должна с завтрашнего дня приступить к сбору вещей, а коммунисты и кандидаты ВКП(б) обязаны все как один принять участие в сдаче вещей.

Нельзя опустить вопрос о шефстве над госпиталем. Тов. Кравцову нужно составить план работы госпиталя, организовать дежурства, как из технического персонала, так и оперативного прокурорского. Тем же коммунистам, которые до сих пор не сдали никаких вещей для раненых бойцов, следует напомнить об этом еще раз и потребовать от них выполнения по этому вопросу решений и постановлений.

Далее тов. Черныш заявил, что в фонд оказания помощи семьям фронтовиков он лично сдает железную койку и просит последовать примеру всех товарищей, присутствующих на данном собрании. Далее тов. Черныш поясняет, что в фонд оказания помощи семьям фронтовиков можно сдавать не только вещи, но и деньги, поэтому я думаю, мы примем решение о взносе денег не менее однодневного заработка.

В п р е н и я х выступали:

Тов. Прусанов, который заявил, что в месячнике по сбору теплых вещей мы должны принять активное участие.

Тов. Тарасов сказал, что у нас имеются жены бывших сослуживцев, как тт. Тюрина, Щербакова и др., которые нигде не работают и не желают работать. По-видимому, они имеют источники доходов, которые их вполне обеспечивают, поэтому таким лицам оказывать помощь не следует, т.к. они сами не желают оказать помощи фронту и стране своим трудом.

Тов. Орлянский сказал, что он крайне нуждается в топливе, горсовет оказать помощь топливом отказал и сказал, что топливом должны обеспечить те организации, в которых работают члены семьи фронтовиков. Тов. Орлянский просит об оказании ему помощи в топливе.

Тов. Кравцов сказал, что можно собрать старые носки и починить их. Помощь семьям военнослужащих необходимо оказать, но не тем женам фронтовиков которые не хотят работать ни в учреждениях, ни в организациях.

Работа в подшефном госпитале настолько ослабла. Госпиталь ссудой не обеспечен. Сдали госпиталю 72 книги.

Необходимо установить дежурство в госпитале, на что будет составлен график.

Я заверяю собрание, что шефство над госпиталем в ближайшее время будет снова поставлено на должную высоту.

Тов. Соболев сказал, что создан фонд помощи семьям военнослужащих вообще, а не только для семей военнослужащих – членов и работников облпрокуратуры.

В этот фонд можно сдавать поношенные вещи, которые будут починяться в мастерских. У нас о помощи семьям военнослужащих дровами идут только одни разговоры, а реально помощи нет, и мне кажется, руководство облпрокуратуры не располагает достаточным количеством дров.

Поэтому я считаю, что партийное бюро вместе с руководством этим вопросом займется и примет меры, способствующие удовлетворению семей фронтовиков топливом.

Тов. Косарев сказал, что в дровах нуждаются все семьи военнослужащих, а дров в облпрокуратуре нет.

Сбор посуды для военного госпиталя у нас затянулся, в этом конечно повинен не только тов. Кравцов, но и все члены коллектива, которые до сих пор не удосужились сдать необходимую посуду.

Тов. Тумаков сказал, что в гор. Тамбове создан фонд помощи семьям фронтовиков, и вот в этот фонд мы должны повести сбор вещей и работу по сбору вещей надо закончить к 15/XII-43 г.

Постоянно действующей комиссии во главе с тов. Прусановым необходимо о сдаче вещей поговорить с каждым из сотрудников в отдельности с той целью чтобы каждый из них чем-либо оказал помощь. На данном собрании вопрос о помощи дровами мы не можем разрешить, поэтому этот вопрос [необходимо] подработать партбюро вместе с руководством.

Тов. Матыцин сказал, что я вношу предложение о том, чтобы каждый работник облпрокуратуры принял активное участие в сборе вещей для семей фронтовиков. Я лично вношу в фонд брюки.

Вопрос об оказании семьям военнослужащих помощи в дровах нужно перенести на обсуждение партийного бюро.

Председатель собрания предоставил заключительное слово тов. Чернышу, который сказал, что согласно постановлению ЦК ВКП(б) мы должны оказывать повседневную помощь членам семей военнослужащих. Вопрос о дровах нужно передать на разрешение партбюро. Нужно потребовать от членов ВКП (б) чтобы каждый из них сдал что-либо из вещей в фонд помощи. Шефская работа в госпитале не должна быть повседневной. В госпитале нет посуды, ведер, лопат и т.д. и надо немедленно каждому члену нашего коллектива что-либо сдать.

Предложенный т. Чернышем проект резолюции партийным собранием утвержден единогласно.

Председатель Светозаров
Секретарь Соловьев*

Приложение

 

Резолюция

Обсудив доклад тов. Черныша о проведении месячника по оказанию помощи семьям фронтовиков, партийное собрание п о с т а н о в л я е т:

1) Предложить постоянно действующей комиссии (Прусанов, Арева, Панина) в 3-х дневный срок обследовать семьи военнослужащих коллектива облпрокуратуры, выявить, в чем они испытывают острую нужду, и поставить вопрос перед соответствующими органами о немедленном оказании им неотложной помощи.

2) Поручить партбюро совместно с руководством облпрокуратуры разработать практические мероприятия об оказании семьям военнослужащих помощи в приобретении и перевозке дров, в первую очередь остронуждающимся.

3) Предложить тов. Соболеву не позднее 8 декабря провести профсоюзное собрание, на котором поставить вопрос о проводимом месячнике по созданию фонда оказания помощи семьям военнослужащих и вовлечь в практическое осуществление этого мероприятия всех членов профсоюза.

4) Всем членам и кандидатам партии и комсомольцам принять активное участие в сдаче вещей для создания фонда помощи семьям военнослужащих.

5) Предложить постоянно действующей комиссии (тт. Прусанову и Паниной) не позднее 8 декабря приступить к сбору вещей для создания фонда помощи семьям военнослужащих и закончить эту работу не позднее 15 декабря.

6) Для оказания денежной помощи семьям военнослужащих отчислить в фонд однодневный заработок.

7) Обязать всех агитаторов провести массово-разъяснительную работу по созданию фонда помощи семьям военнослужащих на избирательном участке.

8) Предложить тов. Кравцову не позднее 9 декабря составить план работы в подшефном госпитале и немедленно принять меры к сбору вещей с тех товарищей, которые до сего времени их не сдали.

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 11. Л. 31-32. Подлинник.

__________________________
* Подпись отсутствует.

 

№49
Из протокола открытого собрания первичной организации ВКП(б) Тамбовской областной прокуратуры о выполнении задания по вывозу торфа и оказании помощи семьям военнослужащих

№ 2

1 февраля 1944 г.

На собрании присутствовало членов и кандидатов [в члены] партии 13 человек, беспартийных 11 человек, председатель собрания Тумаков, секретарь Шталь.

Вопрос: О вывозке торфа для школы № 16 – информация тов. Черныша, который доложил, что в городе не достает топлива, особенно по детским домам, яслям, школам, и сто по этому вопросу состоялось специальное совещание при Тамбовском горкоме ВКП(б).На совещании было принято решение, что для подвозки топлива торфа в город должны участвовать все учреждения и предприятия города, используя для этой цели имеющиеся у них транспортные средства и вручную на салазках. Облпрокуратура должны за февраль месяц привезти из торфоболота 30 тонн торфа для 16-[й] школы.

Орлянский: Предлагает составить план вывозки торфа, определить, сколько можно будет вывозить лошадьми облпрокуратуры и сколько потребуется вывозить на салазках коллективом прокуратуры. Дать каждому работнику прокуратуры индивидуальное задание и контролировать выполнение.

Соболев: Необходимо договориться с прокурором области о том, чтобы лошади весь февраль месяц работали с полной нагрузкой по вывозке торфа, что даст не более 20 тонн, а вывозку же остального торфа – 10 тонн необходимо организовать ручную вывозку на салазках, которые должны быть хорошо оборудованы.

Муковнин: За февраль месяц на двух лошадях можно будет вывезти не более 20 тонн торфа и предлагает для помощит по вывозке торфа использовать лошадей прокуроров района, находящихся поблизости гор. Тамбова.

Туровцев: За февраль месяц на двух лошадях нельзя вывезти 30 тонн, так как лошади потребуются и для других хозяйственных работ по обслуживанию облпрокуратуры. Задание – 30 тонн торфа за февраль месяц нельзя будет выполнить. Вывозку торфа нужно организовать вручную на хорошо оборудованных салазках. […].

Тумаков: Задание по вывозке торфа необходимо выполнить, для этого требуется мобилизация всего нашего колелктива. По этому вопросу я имел разговор с тов. Ксенофонтовым, который не возражает против того, что лошадьми необходимо выполнить большую часть задания, а меньшую часть выполнить вручную на салазках. К вывозке торфа на лошадях приступить не позже 4/II-44 г. Для вывозки торфа на салазках выделить постоянную бригаду с тем, чтобы эту бригаду заменить другими после определенного срока, также необходимо практиковать воскресники всего коллектива по вывозке торфа.

П о с т а н о в и л и:

Поручить секретарю парторганизации тов. Тумакову совместно с членом бюро тов. Ксенофонтовым разработать план вывозки торфа как лошадьми, так и вручную на салазках с тем расчетом, чтобы задание 30 тонн было в феврале месяце выполнено.

Закрытая часть собрания

Вопрос: о оказании помощи семьям военнослужащих членами и кандидатами ВКП(б), прикрепленными к определенным семьям на основании решения 21-го пленума Централ[ьного] РК ВКП(б) гор. Тамбова – информация тов. Тумакова, который доложил, что члены и канд. партии все прикреплены к семьям военнослужащих, проводили соответствующую работу по оказании помощи, но никто о своей работе не информировал Центр[альный] РК ВКП(б), что является недостаточным в нашей работе по этому вопросу.

П о с т а н о в и л и:

Все члены и канд. ВКП(б) нашей парторганизации завтра 2/II-44 года в письменном виде изложить о проделанной работе по этому вопросу и лично самим информацию сдать в Центральный РК ВКП (б).

[…].

Председатель собрания Тумаков
Секретарь Шталь

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 15. Л. 2. Подлинник.

 

№50
Из стенограммы совещания работников суда и прокуратуры у секретаря обкома ВКП(б) по кадрам Розанцева Г.И. о недостатках в работе судебно-следственных органов и прокуратуры Сосновского района

18 мая 1944 г.

Слово имеет прокурор Сосновского района т. Антонов.

То положение, которое существует по судебно-следственной работе в Сосновском районе, правильное, и я не хочу оправдываться, но следует сказать, что с некоторыми вопросами мне нужно было бы обращаться в вышестоящие организации, которые мы не могли разрешить на месте. Например, в работе с милицией, но я старался разрешить их на месте внутри района.

По работе с органами НКВД проводили не раз оперативные совещания, беседовали. Также обсуждали этот вопрос на райкоме ВКП(б), где нам указали на недостатки.

Но некоторые работники НКВД, например, Митянин, неправильно делают вывод: что бы ни случилось, какие бы недостатки ни были, ответственным за это является прокурор. Конечно, я должен сказать, что в работе прокурора много недостатков, и они будут, если я один буду работать, а фактически [я] работаю один; так как работает Лактев, то после него приходится все переделывать, а также и подобные ему. А работы в районе много: и вести надзор, и чтобы я уделял больше внимания народному суду, нужно больше времени. После того как комиссией сделано обследование, я делал выезды в нарсуды. Несмотря на сделанные указания, мы все-таки продолжаем допускать грубые нарушения в своей работе.

Я считаю, что с помощью областных организаций, с помощью областной прокуратуры, которые будут рассматривать нашу работу и иметь больше связи, и я буду крепче вопрос ставить о недостатках, я улучшу работу прокурора, но только буду просить областные организации на все вопросы отвечать и оказывать нам помощь, особенно в укомплектовании аппарата, особенно следовательского, работники все молодые. При таком порядке мы все недостатки изживем.

Тов. Розанцев: Тов. Антонов, у Вас получается вроде того, как покаяние, что я грешен и простите меня. На Вас возложены функции – строго блюсти революционные законы. Я бы хотел слышать, каковы Ваши ошибки, Ваши конкретные недоработки, и на каком основании Вы несерьезно относитесь к своей работе. После того как неоднократно и райком ВКП(б), и облпрокуратура, и обком партии указывали Вам на эти недоработки, казалось бы, что Вам нужно было бы лучше работать и не допускать этих вещей, о которых идет речь. Вы скажите самокритично, что Вам не хватает: опыта, желания, контроля или у Вас неправильные взаимоотношения? В чем дело? В чем нужна помощь?

Тов. Антонов: Что я несерьезно или легкомысленно отношусь к делу, я бы этого не сказал. Я начал работать в начале войны, опыта прокурорского не имею, я варился в собственном соку, вот в основном что является причиной того, что я допускал ошибки.

Тов. Розанцев: Вы же сами жаловались, что обком и райком партии объявили Вам выговор, и после всего этого заявляете о неопытности.

Тов. Антонов: Я только недавно уяснил несколько вопросов. Я даже не знал, что в связи с отказом дачи санкции нужно писать заявление, я считал, что нужно писать резолюцию, и вот подобные такие факты.

Тов. Розанцев: Вам поручили серьезный участок работы, что, Вы считаете, Вам нужно, чтобы исправить работу?

Тов. Антонов: Для этого требуется больше связи с облпрокуратурой, чтобы мне помогали, разъяснили по вопросу надзора, как построить работу прокурора.

Тов. Ксенофонтов: Вам об этом уже говорили тысячу раз в году.

Тов. Розанцев: Почему вы ведете себя так несерьезно в обкоме партии. Когда докладывал тов. Тарасов, так вы не сочли нужным записать и объяснить конкретные факты. Какие могут быть выводы после того, как вы себя там ведете. Вы учтите, что этим не ограничимся, что послушаем Вас. Вы человек ответственный и будете отвечать. В результате Ваших таких действий, у нас страдают государственные интересы, в результате чего страдает сельское хозяйство, колхозы не справляются со своим планом.

Что можете сказать по такому факту, когда по-кулацки поступили с лошадью. Действия явно враждебные.

Тов. Антонов: По этому делу выступал пом[ощник] прокурора. О недостатках работников милиции я бы сказал: недостаточно квалифицированные работники. В основном этот недостаток руководства со стороны нач[альников] РО НКВД и милиции. Это вполне понятно: чтобы ни случилось, где какой неполадок* – прокурор везде виноват.

Тов. Розанцев: Какую-нибудь Вы ответственность несете, что Туровский провалил работу?

Тов. Антонов: Я поручал провести проверку тов. Лактеву, через неделю поступил материал, но был такой материал, что мне пришлось самому взяться за проверку, в результате которой выявил грубейшие нарушения выполнения приговоров. Я написал об этом по линии райкома партии, сообщил в управление НКВД и в прокуратуру. Вот какие мы приняли меры.

[…].

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп.1. Д. 4180. Л. 53-54 об.

__________________________
* Так в документе.

№51
Из протокола закрытого собрания парторганизации Тамбовской областной прокуратуры о состоянии работы по приему посетителей

№ 13

24 июня 1944 г.

 

[…].

С л у ш а л и:

1.О состоянии с приемом посетителей в облпрокуратуре.

Тов. Плюхин: Говорит, что прием жалобщиков – это большая ответственная работа. Наше служебное положение обязывает быть чутким и серьезным по отношению к жалобщикам.

У нас в облпрокуратуре прием жалобщиков производится каждый день в разных комнатах, что [за]трудняет некоторых жалобщиков найти дежурного прокурора. Я наблюдал, что некоторые дежурные прокуроры считают, что прием жалобщиков есть какая-то нагрузка, и они стараются поскорее с ними разделаться.

Просматривая журнал дежурств, [обнаружил, что] в основном там производится запись «дано разъяснение», таких записей, как «принят протокол заявлений», – единичный [случай].

Тов. Седова очень небрежно относится к жалобщикам, не приглашает его сесть, отвечает невнятно и с каким-то недовольствием.

Тов. Сергеева при приеме жалобщика 22 октября [19]44 г. указала в журнале фамилию, имя, отчество, район, откуда прибыл жалобщик, с указанием «дано разъяснение», а какое конкретно – не указала.

Мы, все прокуроры, производим дежурство, работники разных отраслей прокурорской работы и мы сами нередко нуждаемся в разъяснении по ряду вопросов. Дежурный прокурор при посещении жалобщиков ответы дает на память, не ища закона. Такое отношение крайне снижает качество приема жалобщиков и роняет авторитет прокурора.

У нас нет регламента приема у прокурора области и его заместителей, что лишает возможности основного количества жалобщиков быть у них на приеме.

В центральной прокуратуре журнал о приеме жалобщиков не ведется, как они проводят работу с жалобщиками, сказать трудно.

Мое мнение: следует отвести отдельный кабинет для дежурных прокуроров, создав при этом уют, снабдить эту комнату необходимыми законами, кодексами и телефоном.

П р е н и я:

тов. Орлянский: Тов. Плюхин в своем докладе очень правильно охарактеризовал положение у нас в прокуратуре с приемом жалобщиков. Очень неудобная обстановка, что жалобщики долгое время находятся в поисках дежурного прокурора, найдя прокурора, который сидит обложен деловыми бумагами и старается скорее отделаться от жалобщика, кроме того, он мешает работать рядом сидящему прокурору. Необходимо создать отдельный кабинет для приема жалобщиков, это является большим пробелом в работе с жалобщиками.

Я считаю, что лицам, недавно прибывшим в наш аппарат, [нужно] не поручать прием жалобщиков.

тов. Матвеев: Прием жалобщиков – это очень важная большая работа, теплый прием играет большую роль. У нас этого нет, при входе в прокуратуру трудно найти дежурного прокурора, такое положение необходимо упорядочить. Ответы на жалобы должны быть ясными и разъяснены правильно, а некоторые наши товарищи дают неправильные ответы.

тов. Тарасов: Все замечания, высказанные товарищами на этом партсобрании, являются правильными, обстановка для дежурного прокурора необходима, это очень важно, и через прокурора области этот вопрос не наладить.

Действительно, на кабинете № 13 вывеска «без вызова не входить» вызывает сомнение у посетителей, можно ли входить в кабинет, эту вывеску придется снять.

Выступающие товарищи говорили, что поручать дежурство молодым работникам облаппарата не следует, это неверно: молодые товарищи не сегодняшние работники в прокуратуре, и нет оснований им не доверять и этим самым наносить им обиду. Что касается о формальном отношении к жалобщикам, это правильно.

К облпрокурору и его заместителю всегда двери открыты, и жалобщик всегда может быть у них на приеме.

В приеме жалобщиков не основное – иметь налицо выложенный ряд законов, ибо не все товарищи смогут найти в них нужное, надо не стесняться обращаться к товарищам более сведущим, но неразрешенным вопрос оставаться не должен. При приеме жалобщиков необходимо принимать протокол заявлений, что является особой формой приема и обслуживания жалобщиков. Будет правильно, если дежурный прокурор является прокурором одного из отделов облпрокуратуры, а жалоба относится к другому отделу, этому дежурному прокурору необходимо принять заявление, которое немедленно передать по назначению, не посылая товарищей ходить по отделам.

Прокурору области следует отвести часы приема жалобщиков, а что касается заместителей, то они должны принимать жалобщиков в любое время дня.

тов. Андрейчук: Самым молодым работником облаппарата являюсь я, дежурство мне поручалось, насколько качественная моя работа по приему жалобщиков, я сам сказать об этом не могу, а считаю, что у нас при дежурстве прокуроров жалобы в большинстве случаев не разрешаются, а по ним даются только советы.

Правильно подметил тов. Плюхин, что тов. Седова грубо относится к жалобщикам, необходимо получать консультацию по ряду вопросов у тов[арищей] более сведущих.

тов. Черныш: Все, что говорили товарищи все правильно. У нас за весь период времени никто не производил обобщений этих дежурств, по каким вопросам больше жалуются посетители и из каких районов. Написание ответа «дан совет» является безответственным, необходимо указывать, какой именно совет. Некоторые дежурные прокуроры посылают жалобщика в отделы, необходимо на все вопросы отвечать жалобщику дежурному прокурору.

Я практиковал, что, когда жалобщик приходил, жаловался по вопросам, относящимся к отделу общего надзора, я его не посылал в отдел, а сразу писал письмо по назначению от соответствующего отдела.

тов. Светозаров: Постановка вопроса о состоянии приема посетителей вызвана решением обкома ВКП(б) Тамбовской области. У нас в облпрокуратуре дело с приемом жалобщиков обстоит не совсем хорошо, для этой работы необходимо иметь отдельный кабинет.

Книга дежурств по жалобам не имеет формы, поэтому большинство прокуроров пишут не подробное описание жалобы, не всех жалобщиков записывают в журнал. Контроль по этому вопросу отсутствует.

Прием посетителей в прокуратуре Центрального р-на неудовлетворительный, учета не ведется.

П о с т а н о в и л и:

В целях решительного улучшения приема жалобщиков в аппарате облпрокуратуры общее собрание п о с т а н о в л я е т:

1) Потребовать от членов и кандидатов партии внимательно[го] и добросовестного отношения к посетителям, а именно: вежливого обращения с посетителями, внимательного выслушивания вопросов жалоб, правильной и полной консультации посетителей со ссылкой на закон, облегчение составления письменных жалоб, если в этом потребуется надобность, разрешение жалоб по телефону и путем вызова в облпрокуратуру нарушителей законов и прав жалобщиков и т.д.

2) Для приема посетителей оборудовать отдельный кабинет, поставить там телефон, подобрать минимум сборников законов.

3) Обязать члена партбюро тов. Колесникова регулярно проверять полноту и качество даваемых дежурным прокурором консультаций посетителям, правильность и своевременность принимаемых мер по жалобам посетителей.

4) Обязать редакцию стенной газеты (т. Сергееву) освещать в стенной газете недостатки, бюрократическое отношение к посетителям, волокиту по жалобам.

[…].

Председатель Плюхин
Секретарь Сергеева

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп.1. Д. 15. Л.19-20. Подлинник.

 

№52
Из протокола заседания партбюро Тамбовской областной прокуратуры о работе отдела по надзору за милицией

№ 8

4 июля 1944 г.

[…].

С л у ш а л и: Доклад начальника отдела по надзору за милицией тов. Черныша о работе отдела, который сказал, что исполняет обязанности начальника отдела в течение шести месяцев. В отделе работают три человека, а по штату в отделе полагается 4 чел., секретаря уже 4 месяца нет в отделе, что конечно отражается на работе отдела. В отделе наблюдается текучесть, за отчетный период времени в отдел поступило из прокуратур 157 дел. Из облуправления НКВД и милиции – 124 дела. В 1-м квартале из поступивших 77 дел прекращено одно и возвращено на доследование 19.

Большой процент возвращаемости дел на доследование объясняется тем, что мы мало бывали в органах НКВД, много недостатков, которые можно было устранить там на месте и не возвращать дела на доследование. Много время уходит на просмотр дел, а поэтому прокуроры должны больше участвовать при расследовании дел.

Надо потребовать от райпрокуроров, чтобы они тщательно просматривали дела при направлении таковых в облпрокуратуру. Мало выезжаем в районы для оказания практической помощи, за 6 месяцев побывали только в четырёх районах, обобщали материалы по выполнению приказа прокурора Союза ССР № 20с, обобщали материалы о розыске дезертиров с промышленных предприятий и ряд других.

Необходимо распределить работу по зонам.

В заключение тов. Черныш просит дать еще одного прокурора и секретаря.

В п р е н и я х выступали:

Тов. Тарасов: Останавливаясь на кадрах, сказал, что в отделе по надзору за милицией работают прокуроры, которые вполне соответствуют своему назначению. Нагрузка работы большая. Плохо то, что нет организации в работе. Тов. Черныш пишет подробные заключения по делам, а чтобы таковые не писать, надо больше, даже постоянно находится в органах НКВД, для того чтобы участвовать при расследовании каждого дела, тогда и не придется писать подробных заключений, так как дела будут поступать хорошо расследованными, а отсюда и были бы результаты работы лучше.

Нельзя руководить следствием, не участвуя в расследовании дела.

До сего времени указания, даваемые в органах НКВД, подписываются прокурорами отделов, что [я] считаю неверным, надо, чтобы указания подписывались заместителем облпрокурора и начальником отдела.

Нам обещают в у[правлении] м[илиции] УНКВД отвести рабочую комнату, и надо перестроить работу так, чтобы ни одного дела не было возвращено на доследование.

Надо работу обязательно распределить по зонам.

Тов. Колесников: Анализа преступлений не делаем, а отсюда и не знаем, какие преступления растут.

Тов. Черныш – работник неплохой, но у него нет организованности в работе. Работу необходимо распределить по видам.

Письменные указания по сложным делам давать – это правильно, но что же касается [того], как, например, дать указание передопросить свидетеля и т.д., то можно об этом устно сказать; кроме того, надо каждого прокурора прикрепить к следователю органов НКВД.

Тов. Муковнин: Вся работа отдела по надзору за милицией сводится к просмотру дел и направлению таковых в суд.

Мало прокуроры участвуют в расследовании дел, мало даются указания на местах, а потому и большой процент возвращаемости на доследование.

Тов. Тарасов в своем выступлении сказал, что все указания необходимо подписывать заместителем облпрокурора и, в крайнем случае, начальником отдела, для меня непонятно. Т[ов]. Тарасов сказал, что работники отдела по надзору за милицией хорошие, вполне соответствуют своему назначению, так тогда же в чем дело, почему такое недоверие, зачем же бегать в прокуратуру для того, чтобы подписать указание, когда это можно сделать на месте, для того чтобы закончить дело.

Прав тов. Колесников, что надо прокуроров прикрепить к работникам милиции, они будут в работе свыкаться, и тогда дело пойдет лучше.

Тов. Ксенофонтов: Прав[ильно] т. Тарасов, сказал, что недостатков в работе много, потому что с организационной стороны дело поставлено слабо. Чтобы улучшить работу, необходимо таковую распределить по зонам. Для того чтобы прокурор находился постоянно в органах НКВД, надо создать условия для работы, т.е. отвести рабочую комнату для прокуроров и повседневно руководить работниками НКВД.

Как преступность в области увеличивается, то тут не надо делать анализ; [необходимо] сделать обобщение и ставить вопрос перед обкомом партии, и обсудить на совещании.

Тов. Светозаров: Оценка работы ясна, состояние со следствием стоит на недостаточном уровне. Объем работы большой.

Тов. Муковнин сказал, что работа отдела по надзору за милицией сводится к просмотру дел и направлению в суд, – это неверно. Ведь в отдел поступают дела, переписки из ряда организаций, как например: из райпрокуратуры, из у[правления] м[илиции] УНКВД, из ОБХСС* и др., и за всеми приходится наблюдать.

Надо укомплектовать отдел, и когда в отделе будет третий работник, то тогда можно будет разбить работу по зонам.

Следует отметить, что плохо поставлена работа со следствием и в управлении милиции. Начальник же управления милиции и начальник отдела ОБХСС и уголовного розыска никаких мер к прекращению волокиты не принимают, в связи с чем по арестантским делам нарушаются установленные сроки следствия.

Необходимо требовать от работников милиции выполнения законов, а если они это не будут соблюдать, то ставить вопрос принципиально, так как без этого не улучшится работа и в РО НКВД.

П о с т а н о в и л и:

1. Отметить, что работа в отделе по надзору за милицией поставлена не на должной высоте и слабо организована. В результате этого отмечается волокита по делам, расследуемым милицией и низкое качество следствия. Недостаточно изучается состояние преступности.

2. В целях улучшения работы отдела по надзору за милицией считать необходимым полностью укомплектовать отдел. Прикрепить прокуроров отдела к определенным зонам районов. Улучшить надзор за следствием по делам милиции. Анализировать состояние борьбы с преступностью и делать соответствующие сообщения.

[…].

Секретарь парторганизации
облпрокуратуры Светозаров

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп.1. Д. 16. Л. 13-14. Подлинник.

__________________________
* ОБХСС – отдел борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией.

 

№53
Докладная записка прокурора Тамбовской области Ксенофонтова А.С. первому секретарю Тамбовского обкома ВКП(б) Волкову И.А. о выполнении постановления ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР от 13 апреля 1944 г. «О мерах увеличения поголовья скота в колхозах и совхозах и повышения его продуктивности» в хозяйствах области

22 декабря 1944 г.
Секретно

Произведенной прокуратурой проверкой установлено, что постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1943 года «О мерах увеличения поголовья скота в колхозах и совхозах и повышении его продуктивности, в частности контрактации молодняка у колхозников для укомплектования колхозных животноводческих ферм» грубейшим образом нарушается.

В ряде районов руководители колхозов сняли с контрактации молодняк, якобы для укомплектования животноводческих ферм, однако, вопреки постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) о запрещении на время войны убоя молодняка, допускается разбазаривание телят, ягнят, забивают молодняк на хозяйственные нужды без выбраковки скота веттехническими работниками и сдают молодняк (телят, ягнят) в мясопоставку вместо сдачи выбракованного крупного рогатого скота.

В Мордовском р-не бывш. пред. колхоза «Рассвет» Еременского с[ель]совета Сарычев, ныне осужденный на два года л[ишения] свободы, из снятых по контрактации 15 телят все сдал в мясопоставку, 17 ягнят прирезал на хознужды.

В Мичуринском р-не в к-зе «День кооперации» снято с контрактации 7 голов телят, 2 гол[овы] сдано в мясопоставку, 1 телок забит к празднику без ведома райзо. В колхозе «Красная звезда» 5 телят сдали в мясопоставку без санкции райзо.

В Уваровском р-не в к-зе «Пятилетка» из полученных по контрактации 5 телят все забиты на хознужды без санкций райзо.

В Юрловском р-не в колхозах «Революция», «Культпоход» молодняк сдан в мясопоставку без ведома райзо, в этом же р-не в к-зе «Труд» Тверского с[ель]с[овета] 8 телят сданы в мясопоставку, полученного по контрактации одного телка прирезали на питание.

В Платоновском р-не в колхозе им. Кирова без ведома райзо сдали 9 голов телят в мясопоставку, план развития животноводства по этому колхозу не выполнен.

В Ракшинском р-не в колхозе «Дружба» Островского с[ель]с[овета] два телка сданы в мясопоставку, один телок забит на мясо без ведома райзо. В колхозе «Св[етлый] путь» забит на мясо один телок, два телка сданы на мясопоставку. В колхозе «Красная звезда» забито на мясо два телка, сданы в мясопоставку 9 телят.

В Граждановском р-не в колхозе «Новая деревня» массовая сдача молодняка в мясопоставку. Получены по контрактации 20 голов, сданы в мясопоставку 7 голов. В колхозе «Заря коммунизма» из 12 голов телят сдано 8 голов, в колхозе «Красная Армия» из полученных по контрактации 18 голов телят сдано в мясопоставку 8 голов. В колхозе «Красный Путиловец» из 17 телят, полученных от колхозников по контрактации, сдано 7 голов.

В Первомайском р-не по заявлению прокурора р-на т. Аверина, по распоряжению 2-го секретаря райкома ВКП(б) Загоскиной в ряде колхозов молодняк, полученный по контрактации, сдан в мясопоставку. В колхозе «Искра» получено по контрактации 24 телка, из них 10 сданы в мясопоставку. В колхозе «Культура» из 11 телят, полученных по контрактации, сдали 9 телят в мясопоставку. В колхозе им. Калинина из 16 телят, полученных по контрактации, сдано в мясопоставку 6 телят. В колхозе им. Кирова получено по контрактации 24 телка, из них сдано в мясопоставку 9 телят.

Такое поведение руководителей колхозов и районов направлено не на укомплектование животноводческих ферм, не на рост поголовья скота в колхозах, а к разбазариванию молодняка, к дискредитации контрактации как мероприятия советской власти по укреплению животноводства, что вызывает законное неудовольствие колхозников, которые видят на их глазах, что полученный по контрактации у них молодняк в колхозах режут на хознужды и сдают в мясопоставку.

Считаю необходимым поставить Вас об этом в известность и просить обсудить поведение руководителей Граждановского и Первомайского р-нов нарушающих постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1943 года, и потребовать от остальных руководителей районов строго выполнять указанные постановления. Мною даны указания прокурорам районов привлекать к уголовной ответственности виновных за разбазаривание молодняка.

Прокурор области
Государственный
советник юстиции
3-[го] класса Ксенофонтов

Резолюция: т. Ершову. Переговорите со мной. Волков. 23/XII.

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 4180. Л.150, 150 об. Подлинник.

 

№54
Из протокола общего собрания первичной организации ВКП(б) Тамбовской областной прокуратуры о работе по рассмотрению жалоб военнослужащих

№ 7

30 мая 1945 г.

[…].

С л у ш а л и:

1) Доклад тов. Сергеевой о разрешении красноармейских жалоб в аппарате областной прокуратуры за время с 1 января и по 20 мая 1945 года.

Всего за это время в облпрокуратуру поступила 1271 жалоба, из них красноармейских и контрольных – 632 жалобы, которые разрешали отделами, как то:

[1]. Отделом общего надзора – 725 жалоб, из них красноармейских – 424. Сроки рассмотрения красноармейских жалоб: до 3-х дней – 379, до 5 дней – 24, до 10 дней –20, свыше –1 жалоба. Сроки окончательного разрешения: до 10 дней – 96, до 15дней – 41, до 1 месяца –121, свыше месяца –193 жалобы.

[2]. Следственным отделом – 176, из них красноармейских –55 жалоб. Сроки рассмотрения: до 3-х дней – 29, до 5 дней – 5, до 10 дней –10, свыше 10 дней – 2, по 9 жалобам установить сроки их рассмотрения не представилось возможным, т.к. в регистрационных карточках не показана дата поступления жалобы в отдел. Сроки окончательного разрешения жалобы: до 10 дней – 4 жалобы, до 15 дней – 5, до 1 месяца – 17, свыше месяца – 22 жалобы, по 7 жалобам сроки разрешения установить не представилось [возможным], так как на ответах не указана дата отправления.

[3]. Отделом по надзору за органами милиции – 169 жалоб, из них красноармейских – 62 жалобы. Сроки рассмотрения: до 3-х дней – 44, до 5 дней – 4, до 10 дней – 8, свыше – 6 жалоб. Сроки окончательного разрешения: до 10 дней – 30, до 15 дней – 2, до 1 месяца – 12, свыше месяца – 18 жалоб.

[4]. Отделом по надзору за местами заключения – 63 жалобы, из них красноармейских – 4 жалобы со сроками рассмотрения до 3-х дней.

[5]. Гражданско-судебным отделом – 138 жалоб, из них красноармейских – 49 жалоб. Сроки рассмотрения: до 3-х дней –35, до 5 дней – 10, до 10 дней – 2, свыше – 2 жалобы. Сроки окончательного разрешения: до 10 дней – 5, до 15 дней – 7, до 1 месяца – 7, свыше месяца – 14 жалоб.

По отдельным жалобам жалобщикам посылались неточные ответы. Это имело место в отделе общего надзора, в следственном отделе и др.

На заданный тов. Сергеевой вопрос, имеется ли улучшение с разрешением жалоб по сравнению со вторым полугодием 1944 года, тов. Сергеева ответила: есть некоторое улучшение по срокам разрешения жалоб.

В п р е н и я х выступали тов. Муковнин, Орлянский, Тарасов, Светозаров и Косарев.

Выступающие товарищи указывали на длительные сроки разрешения отдельных жалоб, чем самым нарушается постановление ЦИК Союза ССР от 14/XII-1935 года.

По заслушивании доклада тов. Сергеевой о разрешении красноармейских жалоб в аппарате областной прокуратуры общее партсобрание констатирует, что с разрешением некоторой части красноармейских жалоб в отделах областной прокуратуры дело обстоит неблагополучно. Установленные постановлением ЦИК Союза ССР от 14/XII-1935 года сроки по разрешению красноармейских жалоб по отдельным жалобам нарушаются. Считать нетерпимым такое положение, когда некоторые жалобы находятся в отделах без движения до 10 дней. Исходя из вышеизложенного, с учетом выступающих в прениях товарищей, общее партсобрание п о с т а н о в л я е т:

1) Работу с разрешением красноармейских жалоб в отделах областной прокуратуры признать неудовлетворительной.

2) Потребовать от начальников отделов облпрокуратуры, членов ВКП(б) коренного улучшения с рассмотрением и разрешением красноармейских жалоб, как со сроками их разрешения, а также не допускать лаконичных ответов, посылаемых жалобщикам об оставлении их жалоб без удовлетворения.

3) Заслушать в июле месяце с.г. на общем партсобрании доклады начальников отделов, как о разрешении красноармейских жалоб, а также о принятых ими мерах к устранению нарушений, с содокладами обследователей.

[…].

Председатель собрания Косарев
Секретарь Орлянский

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 17. Л. 14, 14 об. Подлинник.

 

№55
Из протокола общего открытого собрания первичной организации ВКП(б) Тамбовской областной прокуратуры о заготовке дров на отопительный сезон 1945-1946 гг.

№ 9

22 июня 1945 г.

[…].

С л у ш а л и:

Доклад тов. Ксенофонтова о заготовке дров на отопительный сезон 1945/46 гг. для отопления здания областной прокуратуры и для снабжения дровами работников аппарата областной прокуратуры. В своем докладе тов. Ксенофонтов указал, что по разверстке райсовета на отопительный сезон 1945/46 гг. надлежит заготовить для нужд облпрокуратуры 160 к[уб.]/м дров и 20 куб./м торфа. В связи [с] отсутстви[ем] рабочих рук эту заготовку райсовет рекомендует произвести работникам аппарата облпрокуратуры.

Заслушав доклад тов. Ксенофонтова, общее партсобрание работников облпрокуратуры п о с т а н о в л я е т:

Заготовку дров и торфа для нужд облпрокуратуры на отопительный сезон 1945/46 гг. произвести работникам аппарата облпрокуратуры, приступив к заготовке с 29 июня 1945 г., и закончить такую к 15 июля 1945 года, заготовив для этой цели 160 к[уб.] м дров.

Председатель собрания Светозаров
Секретарь Орлянский

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 17. Л. 19. Подлинник.

№56
Из протокола заседания бюро первичной организации ВКП(б) Тамбовской областной прокуратуры о результатах поездки в подшефный колхоз и ходе работ на коллективном и индивидуальных огородах

№ 6

11 мая 1945 г.

[…].

1. С л у ш а л и:

Тов. Шутова о результатах поездки в подшефный колхоз им. Сталина.

В колхозе находился два дня 8-9 мая. За время пребывания в подшефном колхозе сделано следующее. При беседе с председателем колхоза мною выявлено, что колхоз включился в весенний сев с 24 апреля с.г. и по 8-е мая засеял 201 гектар, из них яровой пшеницы – 106 гек[таров], овсом – 15 гек[таров], ячменем – 80 гек[таров]. Колхоз для обсеменения площади своих семян имел в недостаточном количестве, а поэтому государство ему выделило 420 цен[тнеров] семян. В колхозе имеется 21 лошадь и три трактора, последние работают удовлетворительно.

Детских яслей в колхозе не имеется, работают колхозники от селения за 8-9 километров, на работу выходят в 8-9 часов. Наличие этих обстоятельств отрицательно влияет на успешное проведение весенне-полевых работ. Учет трудодней ведется правильно, своевременно доводится до сведения колхозников. По вопросу ослабления трудовой дисциплины в колхозе мною проведена беседа с председателем колхоза и бригадирами.

В п р е н и я х выступали:

1. Тов. Ксенофонтов: Получается так, что тов. Шутов приехал в колхоз, повидался и уехал обратно. Конечно неплохо, что тов. Шутов сходил на колхозный двор и посмотрел хозяйство колхоза, но самое главное – надо выявить, как колхоз включился в сев, есть ли у них семена, как работают трактора, посеют ли они в срок и т.д.

Надо было бы им сказать, что приехал шеф – работник областной прокуратуры, чтобы они поняли, что над ними шефствует областная прокуратура. Что же эта за работа, когда люди выходят в 9 часов на поле. На эту тему надо было бы поговорить с активом, с бригадирами, членами правления колхоза и т.д., а если будет так продолжаться, то колхоз останется без урожая. Надо было бы выпустить стенгазету, отметив в тако[во]й тех людей, которые не выходят на работу, и показать лучших людей.

2) Тов. Светозаров: Тов. Шутов отнесся к этому поручению несерьезно. При поездке в колхоз ему были даны указания, что там сделать, а он все-таки почти ничего не сделал.

П о с т а н о в и л и:

В ближайшие дни вторично командировать тов. Шутова в подшефный колхоз для оказания практической помощи.

2. С л у ш а л и:

Тов. Панину о ходе работы на коллективном и индивидуальных огородах. В состав огородней комиссии входят три человека, тов. Андрейчук, Лисицкий и Арева. В настоящее время тов Андрейчук находится в длительной командировке, а поэтому в комиссии работают два человека – Лисицкий и Арева. Огородней комиссией сделано следующее. Из индивидуальных огородов вспахан 1 огород, а второй огород закончен будет завтра, к коллективному еще не приступали. Картофель достали всего одну тонну, на коллективный огород, и к 15 мая обещали еще полтонны, что и требуется для посадки на коллективном огороде. Медленная вспашка огородов происходит оттого, что имеется только одна лошадь. Много говорили о второй лошади, но пока таковой нет. Огородами будут пользоваться не все, а если не будут сажать картофель под соху, то еще часть работников откажутся от пользования огородами.

П о с т а н о в и л и:

Поручить тов. Тарасову уточнить, кто будет пользоваться огородом, и в рабочем порядке разрешить вопрос об обработке и обсеменении огородов.

[…].

Секретарь партбюро парторганизации Светозаров

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 18. Л. 8, 9. Подлинник.

 

№57
Информация прокурора Тамбовской области Ксенофонтова А.С. в Тамбовский обком ВКП(б) о результатах проверки учета, хранения и расходования зерна в хозяйствах области*

Не ранее 25 сентября 1945 г.**

Организованная прокуратурой проверка состояния учета, хранения и расходования зерна, а также соблюдения законов, связанных с уборкой и хлебосдачей, анализ материалов, сигналов и возникших уголовных дел показали, что за последнее время значительно возросло хищение зерна в колхозах, причем при сопоставлении количества хищений в сентябре месяце с августом эти преступления повысились чуть ли не в два и больше раза.

Так, если в августе м-це изобличены были в хищении хлеба и привлечено к уголовной ответственности 59 человек, то в сентябре м-це на 25-е число количество изобличенных превышает 100 человек.

Если в августе месяце по установленным уже фактам похищено около 100 цент[неров] хлеба, то в сентябре м-це эта цифра превышает 200 цен[тнеров].

Если в августе месяце значительное место занимали мелкие кражи и стрижка колосков, то уже в сентябре месяце кражи приняли организованные формы и более крупные размеры.

Привлеченные к судебной ответственности за хищение хлеба как непосредственные участники и организаторы делятся на следующие категории:

 

	Август	Сентябрь
1. Председатели колхозов	-	3
2. Кладовщики	1	5
3. Бригады	1	7
4. Председ. ревкомиссий	2	9
5. Зав. токами	2	7
6. Сторожа	2	10
7. Объездчики	1	7
8. Возчики	6	12
9. Комбайнеры	-	6
10. Трактористы	1	6
Остальные прочие

Изучение причин такого роста хищений хлеба показывает, что наряду с увеличением в сентябре м-це объема работ по уборке и хлебосдачи значительно ослабло внимание местных органов и районных организаций с одной стороны, безответственной отношение к подбору кадров с другой и беспричинная задержка авансирования колхозников с третьей.

[…].

Неблагополучие с охраной урожая имеет место также и в совхозах.

В Платоновском районе во 2-м отделении Ново-Лядинского совхоза зав. током Юдин, пользуясь отсутствием охраны, в 12 часов ночи 29 августа единовременно украл зерна – 9 цент[неров], из них 7 цен[тнеров] 64 кг ржи и 1 цен[тнер] 65 кг овса, причем этот хлеб он зарыл в яме на своем огороде.

В Красивском районе в Филатовском отделении Инжавинского зерносовхоза было констатировано 6 случаев хищений хлеба, причем это явилось результатом того, что в этом отделении хлеб охранять поручено было беспомощному сторожу и 2-м пленным французам.

Органами прокуратуры изобличенные в кражах арестованы и преданы суду, причем значительная часть из них осуждена к разным срокам наказания.

Районным прокурорам по вопросу, приведенному в настоящем письме в местные органы, внесено 21 представление, с участием прокуроров проведен 31 судебный процесс. В 9-ти районах результаты процессов освещены в печати и помещены по вопросу охраны зерна и борьбы с хищениями специальные статьи.

Вместе с этим считаю необходимым отметить о слабом контроле за состоянием охраны и подбора сторожей со стороны органов милиции, иначе ничем нельзя объяснить об удельном весе участников краж, занимаемом объездчиками и сторожами.

Имея ввиду, что наши меры без решительных мер со стороны партийных советских органов не могут обеспечить полной ликвидации хищений и что в деле учёта его необходимо навести порядок, прошу вопрос о хищении хлеба поставить на обсуждение бюро обкома ВКП(б) и своим решением обязать соответствующие органы провести следующие мероприятия:

1. Организовать усиленный контроль за учетом и охраной зерна в поле, на току и в пути следования его на пункты сдачи.

2. Проверить всех сторожей, объездчиков и возчиков зерна и не внушающих доверия немедленно заменить.

3. Обязать райземотделы обеспечить организацию документального учета поступаемого хлеба, как от обмолота, так и поступаемого в склады, и активизировать ревизионную деятельность ревкомиссий колхозов, а исполкомам райсоветов немедленно утвердить состав ревизионных комиссий, не утвержденных ими.

4. Усилить, особенно в ночное время, охрану хлеба в поле, и на току, запретив оставление его ночью там.

5. Немедленно авансировать колхозников, работающих на уборке и хлебосдаче из 15% норм от сданного государству хлеба.

6. Привлекать к строгой партийной ответственности и к государственной лиц, не обеспечивающих надлежащей охраны хлеба.

Имея в виду, что в ряде районов оперативные работники органов следствия и прокуратуры используются партийными органами в качестве уполномоченных, что естественно отвлекает их от их задач организовывать борьбу с хищениями, прошу предложить всем райкомам партии освободить прокурорско-следственных работников от работ, не связанных с их деятельностью, дабы они могли включиться оперативно в борьбу с хищениями.

Мною дано указание всем районным прокурорам усилить борьбу с хищением зерна в колхозах.

Предложить органам НКВД и милиции командировать в наиболее неблагополучные районы опытных оперативных работников для организации действенной борьбы с хищением хлеба.

Прокурор Тамбовской области
государственный советник
юстиции 3-го класса
А. Ксенофонтов

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 4794. Л. 18-22. Подлинник.

__________________________
* Копия документа направлена в исполком Тамбовского областного Совета депутатов трудящихся.
** Дата установлена по содержанию документа.

 

№58
Из протокола заседания бюро Тамбовского обкома ВКП(б) о недостатках в работе органов прокурорского надзора в области

№ 156

18 января 1946 г.

[…].

Бюро обкома ВКП(б) располагает фактами о том, [что] несмотря на значительный рост в Тамбовской области таких социально опасных преступлений, как бандитизм, разбой, грабежи, убийства, кражи, хулиганство, спекуляция и хищение социалистической собственности – органы прокуратуры в ряде мест за последнее время ослабили борьбу с этими преступлениями и неудовлетворительно осуществляют надзор за следствием, проводимым органами милиции и народными следователями.

Имеют место случаи, когда грабители, злостные хулиганы, расхитители и растратчики социалистической собственности не подвергаются аресту, следствие по этим делам тянется, и преступники длительное время остаются безнаказанными.

Ослабление борьбы с преступностью приводит к тому, что преступные элементы в ряде мест распоясались и терроризируют население.

Так, например, по вине прокурора Ленинского района т. Прусанова и народного следователя Шейна в течение полутора месяцев лежало без движения дело об убийстве милиционера Пивоварова бандой грабителей в г. Тамбове. В результате такой волокиты по делу преступники имели возможность активно мешать следствию и сговориться между собой. Дело это по вине указанных работников до сих пор не рассмотрено в суде, несмотря на то, что с момента совершения преступления прошло свыше 3 месяцев.

Прокурор Волчковского района т. Евдокимов допустил 10-ти месячную волокиту о расхищениях колхозного хлеба на сумму свыше 40 тыс. руб. в колхозе «Рабочий».

В этом же районе дело о хищениях на глубинном пункте «Заготзерно» расследовалось около 11 месяцев. Аналогичные факты имеют место и в других районах области.

Многие прокуратуры районов лично в расследовании этих дел участия не принимают, указаний по делам не дают и зачастую передоверяют следствие малоопытным работникам органов прокуратуры и милиции. В результате такого нетерпимого отношения к надзору за следствием значительное количество преступлений остаются не раскрытыми и преступники ненаказанными.

Так, например, в 3 квартале 1945 г. по делам, расследуемым органами милиции, было прекращено производством около 20 % всех дел, причем значительное количество дел прекращалось без санкции прокуроров. В сроки свыше м[еся]ца заканчивалось свыше 10 % всех дел, а по наиболее опасным преступлениям – свыше 16 % дел. […].

Слабо организован также надзор за розыском дезертиров с оборонной промышленности и соблюдением паспортного режима, недостаточная роль прокурорских работников в борьбе с проявлениями саботажа государственных заданий, отдельными враждебно настроенными элементами, с нарушениями закона о минимуме трудодней в колхозах, а также борьба с различными проявлениями взяточничества. […].

Наряду с этим бюро Тамбовского обкома ВКП(б) отмечает, что работники прокуратуры, суда и милиции области допустили в 1945 г. серьезные извращения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г., выразившиеся в том, что было допущено много случает арестов граждан по малозначительным преступлениям и вовсе незаконных при отсутствии состава преступления. Таких незаконных арестов только за август, сентябрь, октябрь и ноябрь м[еся]цы 1945 г. было допущено 307. […].

По вине работников милиции, прокуратуры и суда в 1945 г. было допущено также много случаев неосновательного возбуждения дел, которые затем были прекращены производством. Следствие по делам в органах прокуратуры и милиции проводится в ряде случаев с нарушением требований уголовно-процессуального кодекса, с нарушением конституционных и процессуальных прав обвиняемых, что также было осуждено постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г. […].

Бюро обкома ВКП(б) отмечает как нетерпимый факт, что органы прокуратуры области не информируют периодически партийные органы об исполнении этого постановления.

В целях устранения изложенных недостатков, бюро обкома ВКП(б) п о с т а н о в л я е т:

1. Предложить прокурору области т. Бахарову, районным и городским прокурорам немедленно устранить указанные выше серьезные недостатки и усилить надзор за своевременным и правильным расследованием уголовных дел, принимать личное активное участие в расследовании их и обеспечивать впредь окончание их не позже чем в десятидневный срок, принимать меры к немедленному аресту бандитов, грабителей, злостных хулиганов, воров рецидивистов, спекулянтов и расхитителей социалистической собственности и требовать применения к ним в судах суровых мер наказания.

[…].

3. Осудить как вредную и антипартийную практику отдельных работников прокуратуры, милиции и суда, допускающих неосновательные возбуждения дел и незаконные аресты граждан, и потребовать от прокурора области т. Бахарова Г.С., начальника НКЮ т. Любимцева, начальника УНКВД т. Лещук и начальника УМ НКВД тов. Преснякова обеспечить впредь неуклонное исполнение всеми работниками этих органов в своей работе по следствию и арестам постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г. и ст. 127 Конституции.

4. Предложить прокурору области т. Бахарову Г.С. обеспечить такой порядок, чтобы аресты производились в строгом соответствии со статьей 127 Конституции СССР, запретив санкционировать аресты помощникам прокуроров, а виновных в незаконных арестах привлекать к судебной ответственности, невзирая на лица, и обеспечить впредь систематическую информацию партийных органов по этому вопросу.

5. Обязать горкомы и райкомы ВКП(б) впредь периодически проверять и заслушивать отчеты городских и районных прокуроров о состоянии борьбы с преступностью и не оставлять без внимания ни один случай незаконных арестов.

Бюро обкома ВКП(б) требует от всех работников судебно-следственных и прокурорских органов решительного усиления борьбы с преступностью и немедленно устранить в своей работе отмеченные в настоящем постановлении недостатки и извращения, и напоминает им еще раз, что СНК СССР и ЦК ВКП(б) в своем постановлении от 17 ноября 1938 г. предупреждает всех работников НКВД и прокуратуры, что на малейшее нарушение советских законов и директив партии и правительства каждый работник НКВД и прокуратуры, невзирая на лица, будет привлекаться к суровой судебной ответственности.

Настоящее постановление обсудить на закрытых партийных собраниях работников органов прокуратуры, НКВД, НКГБ и суда.

[…].

Секретарь Тамбовского обкома ВКП(б) Ив. Волков

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 5261. Л. 12 об.-14. Подлинник.

 

№59
Протокол общего собрания членов ВКП(б) и ВЛКСМ Тамбовской областной прокуратуры об участии в воскреснике по строительству дороги Тамбов-Рассказово

№ 7

30 августа 1946 г.

На собрании присутствовало 27 человек.

Председатель собрания Муковнин.

Секретарь тов. Рожнов.

Повестка дня:

О проведении коммунистическо-комсомольского воскресника 1-го сентября 1946 года.

С л у ш а л и: сообщение тов. Муковнина о строительстве дороги Тамбов-Рассказово, который сообщил, что строительство дороги подходит к концу, однако необходимо еще вынуть 12000 к[уб]. м грунта. Для этой цели 1-го сентября 1946 года объявлен коммунистическо-комсомольский воскресник на строительстве дороги, куда обязаны явиться все члены ВКП(б) и члены ВЛКСМ. Причем тов. Муковнин сообщил, что работа на воскреснике будет проводиться полный рабочий день, т.е. с 7-ми часов утра до 4-х часов дня, и призвал явиться на воскресник всем членам ВКП(б) и членам ВЛКСМ.

После сообщения тов. Муковнина ему было задано несколько вопросов, на которые он дал исчерпывающие ответы.

П о с т а н о в и л и:

Всем членам ВКП(б) и членам ВЛКСМ 1-го сентября 1946 г. в шесть с половиной часов утра явиться в здание облпрокуратуры, откуда в организованном порядке направиться на строительство дороги Тамбов-Рассказово с таким расчетом, чтобы в 7 часов утра приступить к работе.

Председатель Муковнин
Секретарь Рожнов*

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 20. Л. 27. Подлинник.

__________________________
*Подпись отсутствует

 

№60
Постановление общего собрания первичной организации ВКП(б) Тамбовской областной прокуратуры о работе местного комитета профсоюза и ходе социалистического соревнования среди работников прокуратуры

10 октября 1949 г.*

Заслушав и обсудив доклад председателя МК тов. Жуковской, общее партийное собрание отмечает как положительную работу МК – это оказание помощи членам коллектива по обработке индивидуальных огородов и уборке с них урожая, обеспечение членов коллектива топливом, организацию и отправку детей служащих коллектива в пионерские лагеря и санатории, оказание материальной помощи низко оплачиваемым членам профсоюза, обеспечение нуждающихся путевками в санатории и дома отдыха и выполнение плана на 3-й кварт. 1949 г. по сбору чл. взносов на 97.3 %.

Вместе с тем партсобрание находит, что в организации работы по руководству культмассовой работой и соцсоревнованием среди работников канцелярии и технического персонала имеются существенные недостатки, а именно: а) неудовлетворительно проводилась культурно-просветительная работа в коллективе и [присутствовала] неналаженность работы с добровольными обществами; б) не организовывались коллективные походы в лес, кино, театр; в) не выполнен план обкома профсоюза по организации физкультурных секций; г) недостаточно проводилось производственных совещаний среди работников канцелярии и техперсонала; д) мало освещались результаты соцсоревнующихся в стенной газете.

Исходя из вышеизложенного, партийное собрание п о с т а н о в л я е т:

1) С октября месяца 1949 г., т.е. каждый вторник с 8-ми часов 30 мин. Проводить политинфолрмацию среди всего коллектива облпрокуратуры.

2) Регулярно проводить проверку взятых соцобязательств работниками канцеляри й и техперсонала, обсуждая итоги соцсоревнования на общем профсоюзном собрании, периодически освещая итоги в стенной газете. Проверку соцсоревнования в честь 32-й годовщины Великойц Октябрьской социалистической революции провести не позднее 3/XI-1949 года.

3) Волзобновить работу кружкуа по изучению Краткого курса истории ВКП(б).

4) Оживить работу джобровольных обществ и наладить регулярный выпуск стенгазеты.

5) Составить план работы МК на 4-й квартал 1949 г., проводя свою работу строго по плану.

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 28. Л. 79, 80. Подлинник.

__________________________
* Из протокола общего собрания первичной партийной организации Тамбовской областной прокуратуры от 10 октября 1949 г.

 

№61
Из протокола заседания бюро Тамбовского обкома ВКП(б) о недостатках и мерах улучшения работы органов прокуратуры

№ 167

11 марта 1952 г.

[…].

Обсудив доклад прокурора области т. Жгутова о работе органов прокуратуры, бюро обкома ВКП(б) отмечает, что постановления бюро обкома ВКП(б) от 14 марта и 19 декабря 1950 г. о серьезных недостатках и о фактах нарушения социалистической законности в работе органов прокуратуры, органами прокуратуры и прокурорам области т. Жгутовым выполняются неудовлетворительно.

Все еще имеет место большое количество фактов необоснованного привлечения к уголовной ответственности и необоснованного осуждения граждан, а также незаконное оправдание преступников.

В 1951 г. по делам с предварительным следствием судами области прекращено дел и оправдано лиц в подготовительных и судебных заседаниях 6,6 % к общему числу привлеченных к ответственности, т.е. каждый пятнадцатый привлекался к уголовной ответственности неосновательно. Кроме этого, прокуроры прекратили сами в ходе следствия 282 дела, по которым 19 человек неосновательно содержались под стражей. Из привлеченных к уголовной ответственности более 270 человек незаконно были арестованы работниками прокуратуры, милиции с санкций прокуроров и непосредственно народными судами.

Серьезным недостатком в работе органов прокуратуры является нарушение сроков следствия, волокита с расследованием ряда дел, благодаря чему многие дела проваливаются в судах, а преступники или оправдываются, или скрываются.

По некоторым очень важным делам, имеющим общественно-политическое значение, расследование ведется 4-6 месяцев, причем месяцами по этим делам следственных действий не ведется. А затяжка в следствии часто приводит к тому, что преступники остаются безнаказанными.

На 1 января 1952 г. в органах прокуратуры и милиции имеется 259 приостановленных уголовных дел, преимущественно потому что преступники скрылись.

Прокурор области т. Жгутов и начальник следственного отдела т. Кузнецова смирились с фактами волокиты в расследовании дел и не ведут с ними решительной борьбы.

[…].

Областная прокуратуры неконкретно руководит работой городских и районных прокуроров, не анализирует их ошибок, в ряде случаев поверхностно, по сводкам и отчетам изучает их работу и не указывает своевременно на допускаемые ими ошибки.

В г. Рассказово в 1951 г. имел место значительный рост преступности: по хищению социалистической собственности, по спекуляции, хулиганству. Работники народного суда и прокуратуры г. Рассказово занимали по этим делам явно неправильную, либеральную позицию, и, несмотря на это, работники областной прокуратуры по существу никаких решительных мер по устранению этих серьезных недостатков в работе прокуратуры г. Рассказово не приняли.

Совершенно недопустимыми со стороны отдельных работников областной, городских и районных прокуратур являются факты скрытия брака в своей работе и очковтирательства в государственной отчетности, а облпрокурор т. Жгутов недостаточно ведет борьбу с этими фактами.

[…].

Том. Жгутов, начальник отдела кадров облпрокуратуры т. Голенищев слабо организуют работу по повышению политической и деловой подготовки кадров прокурорско-следственных работников, недостаточно воспитывают их в духе высокой государственной дисциплины, не предъявляют к ним высоких требований в повышении культуры и качества работы.

[…].

Критика и самокритика недостатков работы в органах прокуратуры развита слабо, что и является одной из причин наличия серьезных недостатков в работе как аппарата областной прокуратуры, так и городских и районных прокуратур.

Указанные в настоящем постановлении серьезные недостатки в работе органов прокуратуры стали возможными также и потому, что ряд райкомов и горкомов партии все еще слабо руководят работой судебно-следственных органов, не оказывают им должной помощи в работе и недостаточно требуют от них повышения качества работы.

Бюро обкома ВКП(б) п о с т а н о в л я е т:

1. Указать облпрокурору т. Жгутову, что с его стороны не было принято решительных мер по устранению имеющихся в работе прокуратуры серьезных недостатков и ошибок.

Обязать т. Жгутова принять меры к устранению отмеченных в настоящем постановлении недостатков в работе органов прокуратуры, сосредоточив усилие прокурорских работников на решение следующих задач:

а) борьба с нарушителями Устава сельхозартели в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1946 г. «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах» и от 3 сентября 1951 г. «О мерах по устранению недостатков в учете поголовья скота и обеспечения сохранности общественного животноводства колхозов»;

б) борьба с хищениями и растратами государственной и общественной социалистической собственности;

в) недопущение фактов необоснованного привлечения к уголовной ответственности и необоснованного осуждения граждан, а также незаконное оправдание преступников;

г) самая решительная борьба с фактами волокиты при расследовании дел и жалоб;

д) улучшить работу по изучению и расстановке прокурорско-следственных кадров, повысить требовательность к ним в соблюдении государственной и партийной дисциплины, вести систематический контроль над повышением их деловой и политической подготовки, оказывая им в этом необходимую помощь.

2. Обратить внимание начальника следственного отдела облпрокуратуры т. Кузнецова на неудовлетворительную работу, возглавляемого им отдела и потребовать от него коренным образом улучшить качество следственной работы, строго соблюдая установленные сроки в расследовании дел.

3. Бюро обкома ВКП(б) требует от всех работников областной, городских и районных прокуратур большего напряжения и ответственности в работе, систематического повышения своей политической и специальной подготовки, большего личного участия в разбирательстве дел в народных судах, особенно по особо важным делам.

[…].

6. Поручить административному отделу обкома ВКП(б) т. Бычкову совместно с облпрокурором т. Жгутовым, начальником областного управления Министерства юстиции т. Любимцевым, начальником областного управления милиции тов. Ендовицким и председателем облсуда т. Тарасовым провести 2-3 апреля с.г. областное совещание районных и городских прокуроров, начальников районных и городских отделений милиции и народных судей, на котором обсудить постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 8 февраля 1952 г. «О ходе выполнения постановления Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1946 г. «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельхозартели в колхозах» и «О состоянии работы судебно-следственных органов и мерах по улучшению их работы».

Утвердить докладчика по первому вопросу – секретаря обкома ВКП(б) т. Золотухина и по второму вопросу – облпрокурора т. Жгутова.

[…].

Секретарь обкома ВКП(б) Золотухин

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 8904. Л. 12-14. Подлинник.

 

№62
Справка начальника отдела кадров Тамбовской областной прокуратуры Голенищева В.А. в Тамбовский обком КПСС об аттестации и составе работников прокуратуры

12 апреля 1952 г.

Одной из главных задач в работе отдела кадров в 1951 г. явилась аттестация прокурорско-следственных работников.

[…].

Аттестование работников явилось важным средством улучшения оперативной работы органов прокуратуры, изучения и подбора кадров.

В результате аттестования были зачислены в резерв на выдвижение 10 человек, сделаны выводы о понижении в должности в отношении 4 чел. и к увольнению – 2 чел.

В процессе аттестования ряд работников были вызваны на аттестационную комиссию, что также явилось воздействием на улучшение практической работы этих работников, на их дисциплину, оперативность.

Необходимо отметить, что районные прокуроры с вопросом составления проектов аттестации на своих помощников и народных следователей справились неудовлетворительно. Представляемые ими характеристики в большинстве своем были немотивированными, выражались в стандартных словах, без анализа производственных показателей, в результате чего в основном все проекты аттестации пришлось пересоставлять, в силу чего вся работа была крайне затянутой.

[…].

I. Состав прокурорско-следственных кадров по полу, возрасту, партийности, образованию

 

а) мужчин	-	139 чел.
женщин	-	29 чел.
Итого:		168 чел.
	-
б) до 25 лет	-	5
до 50 лет	-	150
старше	-	13
в) членов ВКП(б)	-	133
канд. ВКП(б)	-	13
б[ес]п[артийных]	-	22
	-
г) 1. С высшим образованием	-	46
2. Со средним образованием	-	74
3. Имеют незаконч. высшее юридическое обрапзование и не учатся	-	4
4. Из числа имеющих среднее юридич. образование обучаются в ВЮЗИ*	-	27
5. Не имеют юридич. образов., но имеют юр. подготовуку	-	40	Из них учатся10 чел.
6. Не имеют юр. образов. и юр. подготовки	-	4

II. Состав работников по стажу работы

а) По стажу в орг. прокуратуры
до 1 г.	-	17 чел.
до 3 лет	-	29
до 5 лет	-	31
до 10 лет	-	46
до 20 лет	-	37
свыше	-	8
б) В занимаемой должности
до 1 г.	-	36
до 3 л.	-	35
до 5 л.	-	32
старше	-	65

III. По национальности

1. русских	-	155
2. украинцев	-	5
3. белоруссов	-	1
4. евреев	-	7

По классным чинам

Гос. сов[етник] юстиции 3-[го] класса	-	1
Ст. сов[етник] юстиции	-	1
Сов[етник] юстиции	-	5
Мл. сов[етник] юстиции	-	15
Юрист 1-[го] кл.	-	26
Юрист 2-[го] класса	-	24
Юрист 3-[го] класса	-	32
Мл. юрист	-	34
Присвоены классные чины в 1951 г. впервые	-	23 чел.
Присвоены очередные классные чины	-	12 чел.

p style="text-align: center;"> IV. Принято на работу

1. По направлению вышестоящего про[куро]ра	-	2
2. По окончании вузов	-	8
3. По оконч. Юр. Школ	-	8
Прочие поступления	-	3
Итого:		21 чел.

p style="text-align: center;"> По образованию

1. Высшее юридическое	-	11
2. Среднее	-	8

V. Освобождено от работы по причинам

 

1. Откомандировано в распоряжение про[куро]ра РСФСР	-	5
2. Перешло на парт. работу	-	1
3. Болезнь	-	3
4. Не справились с работой	-	2
5. За порочащие проступки	-	4
6. По личной просьбе	-	4
7. Др. причины	-	4
Итого:		23 чел.

По категориям

 

1. Аппарат	-	5
2. Прокуроры	-	2
3. Помощники	-	5
4. Следователи	-	11

[…].

Из 168 оперативных работников не имеют юр. Образования – 44 чел., в том числе:

 

1. Пом. прокуроры	-	6 чел.	из них учатся в ЗЮШ**	-	1
2. Следователи	-	12 чел.	-//- в ВЮЗИ	-	3
3. Прокуроры	-	15 чел.	-//- в ВЮЗИ	-	4
4. Аппарат	-	11 чел.	-//-	-	2
Итого:	-	44 чел.	-//-	-	10 чел.

[…].

VIII. Стажирование

В 1951 г. прошли стажирование в областной прокуратуре 4 чел., в том числе:

1. Следователи	-	2
2. Пом. пр[окуро]ры	-	1
3. Прокуроры	-	1

IX. Данные о наличии избранных в руководящие советско-партийные органы

1. Избрано депутатами облсоветов	-	1
2. Избрано -//- горрайсоветов	-	23
Избрано членами горкомов, райкомов, обкомов [ВКП(б)], из них членами бюро	- -	33 чел. 18 чел.

[…].

Нач. отд. кадров мл. сов[етник] юстиции Голенищев

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 9311. Л. 23-26, 28. Подлинник.

__________________________
* ВЮЗИ – Всесоюзный юридический заочный институт.
** ЗЮШ – заочная юридическая школа.

 

№63
Из отчетного доклада секретаря партбюро Тамбовской областной прокуратуры Плюхина Г.П. на отчетно-выборном собрании первичной организации КПСС о работе за октябрь 1955 г. – октябрь 1956 г.

19 октября 1956 г.

[…].

I. Производственная работа

В свете решений XX съезда партии и Положения о прокурорском надзоре в СССР в обязанность нашей парторганизации и аппарата облпрокуратуры входит организовать борьбу с уголовной преступностью, осуществить надзор за соблюдением социалистической законности, причем в первую очередь устранить нарушения законов у себя в аппарате, чтоб иметь моральное и нравственное право преследовать нарушителей в других государственных и общественных органах и предприятиях.

Как же мы справились с этой задачей в отчетном периоде?

В прошлом году отчетно-выборное собрание отмечало, что 5 % жалоб в аппарате разрешались в срок свыше месяца, в связи с чем было предложено коммунистам, работающим в отделах, изжить факты волокиты.

После общее собрание парторганизации в порядке контроля 3 раза обсуждало состояние с разрешением жалоб в отделах: по надзору за местами заключения, по надзору за рассмотрением в судах гражданских дел и по общему надзору.

В результате этих мер работники следующих отделов: по надзору за местами заключения, по надзору за рассмотрением в судах уголовных дел и по общему надзору сумели лдиквидировать у себя волокиту с жалобами и просрочку довели до 0,6 %.

Не справились с этим делом работники следственного отдела, допустившщие нарушение срока по 3 % жалоб, и отдел по надзору за рассмотрением в судах гражданских дел, допустивший просрочку по 2,6 % жалоб.

Поступление жалоб в облпрокуратуру в 1956 году стабилизировалось – по 1350 штук в квартал. Удовлетворяемость с 23 % в прошлом году снизилась до 14 % в нынешнем году, что свидетельствует [о] некотором уменьшении нарушений законов и прав граждан в нашей области.

Однако этого сказать нельзя по следующим отдельным видам жалоб и нарушений. Так, из всех разрешенных за 8 месяцев в аппарате жалоб 9 % были трудовые, т.е. о восстановлении на работу. 35 % таких жалоб были удовлетворены. На действия местных органов власти и управления разрешено было 15 % к числу всех разрешенных [жалоб], из них 25 % удовлетворены.

По поводу непорядков по взысканию алиментов – рассмотрены 7 % ко всем разрешенным, из них 33 % удовлетворены. Четвертая часть жалоб на органы следствия также получила удовлетворение.

Таким образом, еще много фактов произвола в местных органах управления и в предприятиях нашей области.

[…].

Уголовная преступность в 1956 году значительно увеличилась по сравнению с 1955 годом, особенно увеличилось хулиганство. Аппарат облпрокуратуры видел эту опасность и принимал меры, но, нам кажется, недостаточные.

На самом деле, остались нераскрытыми совершенные в 1-м полугодии нынешнего года 2 убийства, 5 разбойных нападений, 45 краж личного имущества и 42 кражи социалистического имущества.

Недостаточность этих мер заключается в том, что бывший отдел по надзору за органами милиции и следственный отдел совместно с руководством облпрокуратуры не проявили законной требовательности к городским и районным прокуратурам и органам милиции и не оказали должной им помощи в раскрытии упомянутых преступлений.

Нераскрытые 2 убийства – воспитанницы Вельможинского детского дома и девушки Надеждиной, дела о которых вел следственный отдел, по нашему мнению, неправильно прекращены и списаны с учета преступных проявлений. По этим двум делам следственный отдел не проявил умения найти и разоблачить убийц.

[…].

В отдел по надзору за следствием в органах госбезопасности поступило и поступает большое количество жалоб по вопросу реабилитации ранее осужденных по 58-[й] ст. УК.

По протестам облпрокурора за 9 месяцев текущего года суд реабилитировал 101 человека. По 138 жалобам облпрокуратурой дела или направлены вышестоящим прокурорам с представлениями для опротестования приговоров, но не получены результаты, или дела направлены в органы госбезопасности с поручением провести дополнительное расследование.

Изучение этих дел показывает, что произвол органы госбезопасности творили и позднее 1937-[19]38 годов, что работники нашей облпрокуратуры, мягко выражаясь, плелись в «хвосте» и штамповали все, что им представляли.

[…].

Партбюро считает, что некоторую долю недостатков в работе аппарата в текущем году следует отнести на счет руководства облпрокуратуры, которое затянуло реорганизацию аппарата. Ряд оперативных работников все лето работали без уверенности в том, что они останутся на работе, а работники управздненного отдела по надзору за милицией свовременно не были расставлены на должности.

[…].

[Подпись]*

ГАСПИТО. Ф. П-886. Оп. 1. Д. 42. Л. 41-47. Подлинник.

__________________________
* Подпись отсутствует.

 

№64
Письмо следователя Мичуринской межрайонной прокуратуры Захарова первому секретарю Тамбовского обкома КПСС Золотухину Г.С. о потребности межрайпрокуратуры в автомобиле

25 марта 1959 г.

Мичуринск – небольшой город. Протяженность центральной и самой длинной его улицы Советской менее 3-х километров. По городу в самых различных направлениях курсируют автобусы и такси автотранспортной конторы, легковые и грузовые автомобили других организаций.

При наличии такой оснащенности автотранспортом достаточно 10-15 минут времени, чтобы оказаться в любом пункте города.

За такую отеческую заботу о передвижении населения большое спасибо нашей партии и правительству.

Но на фоне этого особенно неприглядно выглядит факт, когда государственный автотранспорт используется там, где в этом нет никакой надобности и, наоборот, отсутствует там, где он совершенно необходим.

В первом случае, автомашина – ненужное излишество, трата государственных средств. Во втором – крайняя необходимость в автотранспорте.

В 1957 году прокуратура гор. Мичуринска получила легковой автомобиль ГАЗ-69, который для служебного пользования ей совершенно не нужен. Горком партии и горисполком, где чаще бывает прокурор, находится на расстоянии 50-ти метров от горпрокуратуры. В любой другой пункт города можно доехать за несколько минут в автобусе или такси. Кстати, надобность в таких поездках редкая и сводится в основном к выездам на место происшествия. Но на них всегда выходят автомашины горотдела милиции, в которых для следователя или прокурора города место всегда найдется.

В противоположность этому прокуратура Мичуринского района, являясь межрайонной, обслуживает громадную территорию в диаметре 100 км Мичуринскогго, Глазковского и бывшего Хоботовского районов с множеством населенных пунктов, колхозов, совхозов, промышленных, торговых и других организаций.

На этой громадной территории почти ежедневно возникают те или иные аморальные явления, а порой такие как убийства, хулиганство, хищения социалистической собственности и имущества граждан.

Эти преступления не терпят промедления в расследовании, и только немедленный выезд работников прокуратуры на место происшествия обеспечивает качественное расследование, вскрытие преступления и наказание преступников.

Однако с этим участком важнейшей работы Мичуринская межрайпрокуратура справляется далеко не достаточно. И не потому, что здесь не желают или не умеют работать. Коллектив межрайпрокуратуры квалифицированный, работоспособный.

Одной и главной причиной неудовлетворительной работы является отсутствие в межрайпрокуратуре автотранспорта, вследствие чего на происшествия за многие десятки километров приходится добираться на лошади, случайным попутным транспортом, а иногда и пешком. И когда наконец доберешься, пройдет значительное время. А это значит, что раскрыть преступление будет труднее или окажется совсем невозможным.

Автомашина в межрайпрокуратуре необходима также для выезда в колхозы, совхозы и другие организации, непосредственно на производство с целью проведения профилактической работы, проверки соблюдения соцзаконности и другой работы, связанной с предупреждением преступности и нарушения законодательства.

Прокурор города отлично понимает, что автомашина в горпрокуратуре это бесцельна, ненужная трата государственных средств. Но у него не хватает сознания государственного долга отказаться от нее и передать в межрайпрокуратуру.

Есть слухи, что горпрокуратурой автомашина получена при личном содействии секретаря Мичуринского ГК КПСС т. Мясникова и что по этой причине руководство облпрокуратуры не может передать ее в межрайпрокуратуру.

Хочется думать, что т. Мясников на этот вопрос посмотрит с государственных позиций и не только не воспрепятствует, а окажет содействие в немедленной передаче автомашины из горпрокуратуры в Мичуринскую межрайпрокуратуру, тем более он это сделает, если подскажет обком КПСС.

Следователь Мичуринской межрайпрокуратуры Захаров

Резолюция: тт. Бычкову И.Г., Жгутову И.С. Прошу вас рассмотреть записку т. Захарова и дать ему ответ. И. Сухарев. 4/IV-1959 г.

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 1. Д. 11434. Л. 75, 76. Подлинник.

 

№65
Постановление бюро Тамбовского обкома КПСС «О дальнейшем улучшении работы следственного аппарата органов прокуратуры и охраны общественного порядка»

7 июня 1966 г.*

ЦК КПСС и Совет Министров СССР в постановлении «О мерах по улучшению работы следственного аппарата органов прокуратуры и охраны общественного порядка» от 10 декабря 1965 года отметили, что следственный аппарат органов прокуратуры и охраны общественного порядка играет важную роль в деле дельнейшего укрепления социалистической законности и правопорядка, искоренения преступности и причин, ее порождающих. […].

Вместе с тем, следственный аппарат страдает еще многими серьезными недостатками, в результате чего он является слабым звеном в системе государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью. […].

Отмеченные в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР недостатки полностью относятся к деятельности следственных аппаратов нашей области.

Много преступлений, совершаемых в области, остаются нераскрытыми. Только следователями управления охраны общественного порядка за 1965 год не раскрыто по гор. Тамбову 39 преступлений, в Тамбовском районе –14, в Знаменском – 5, в Староюрьевском – 6.

При рассмотрении отдельных уголовных дел допускается волокита. Некоторые уголовные дела возбуждаются необоснованно, что серьезно ущемляет права граждан, интересы учреждений и предприятий. Еще нередко, особенно в органах охраны общественного порядка, допускаются нарушения социалистической законности. В следственной работе недостаточно используются научно-технические средства.

Указанные недостатки являются результатом низкого уровня деловой квалификации некоторых следственных работников. Из 113 следователей управления охраны общественного порядка и прокуратуры 28 не имеют высшего юридического образования и нигде не учатся.

В ряде городов и районов области до настоящего времени не решены вопросы по улучшению размещения следователей в служебных помещениях, обеспечению нуждающихся следственных работников жильем, а также служебными и квартирными телефонами, что отрицательно сказывается на их работе.

Бюро обкома КПСС п о с т а н о в л я е т:

1. Поручить горкомам и райкомам КПСС рассмотреть вопрос о работе следственного аппарата и в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению работы следственного аппарата органов прокуратуры и охраны общественного порядка», осуществить меры, направленные на улучшение следственной работы.

2. Прокурору области т. Николаеву, начальнику управления охраны общественного порядка т. Калашникову улучшить работу следственного аппарата, укомплектовать его квалифицированными следователями, имеющими специальное юридическое образование.

3. Принять к сведению заявления председателя облисполкома т. Забавникова, что исполкомом областного Совета депутатов трудящихся принято решение, предусматривающее обеспечение следователей служебными помещениями, коммунальными квартирами, служебными и квартирными телефонами.

ГАСПИТО. Ф. П-1045. Оп. 2. Д. 383. Л. 23, 24. Подлинник.

__________________________
* Из протокола № 9 заседания бюро Тамбовского обкома КПСС от 7 июня 1966 г.

Подборка архивных документов подготовлена
старшим научным сотрудником отдела
использования документов и информатизации
ТОГБУ «ГАСПИТО» С.В. Вавиловой