Пузырев Алексей Юрьевич, кандидат исторических наук

Ведущее место среди общественных оборонных организаций Советского Союза перед началом Великой Отечественной войны занимал Осоавиахим — общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству. Эта организация была основана 23 января 1927 года на базе Общества содействия обороне СССР1.

В основе советской военной доктрины в период между Гражданской и Великой Отечественной войнами лежал тезис о неизбежности большой войны, сформулированный В.И. Лениным¹. При этом не исключалось, что противник будет использовать способы ведения войны, запрещенные международным правом, и обосновывалась возможность применения химического оружия против СССР². Поэтому для противостояния противнику, способному применять такое оружие, необходимо было подготовить всё население к отражению химических атак, которые очень высокой эффективности достигали посредством авиационной бомбардировки. Во многом, исходя из этих соображений, появилась необходимость в развитии авиационного и химического строительства. По этой же причине получил широкое развитие один из основных оборонных значков – ПВХО (Готов в противовоздушной и химической обороне). Также необходимо учитывать, что авиация в СССР воспринималась как вспомогательная сила³, поэтому не могла получить должного развития в действующей армии. И эти две очень важные задачи были возложены не на государственную, а на общественную организацию – Осоавиахим. Для контроля деятельности общества в составе НКО действовала Инспекция Осоавиахима, ликвидированная в соответствии с Приказом НКО № 0037 от 26 июля 1940 г. ё функции были переданы Инспекции Пехоты (Инспекции по военной работе Осоавиахима при Инспекции Пехоты Красной Армии)⁴.

Специфика деятельности общества, заложенная в его названии, отвечала означенным выше государственным интересам: Осоавиахим оказывал, прежде всего, содействие авиационному и химическому строительству. Очевидно, что неслучайно именно эти направления, жизненно необходимые для укрепления обороноспособности страны, были выделены как приоритетные.

Следует, однако, отметить, что на начальных этапах существования Осоавиахима главные его задачи лежали в сфере повышения эффективности народного хозяйства. Очевидно, что в это время происходила отработка основных способов вовлечения населения и методов управления членами общества. Постепенно, в связи с нарастающей военной угрозой государству, в первой половине 1930-х гг. на первый план вышли задачи оборонного характера. В постановлении СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 8 августа 1935 г. «Об Осоавиахиме» говорилось, что общество должно отказаться от стремления охватить все виды оборонной работы в ущерб её качеству. Подчёркивалась необходимость сконцентрировать внимание на военной подготовке молодёжи, помощи командному составу запаса в повышении его военной квалификации, развитии авиационного и стрелкового спорта, противовоздушной и химической подготовке трудящихся. Все остальные функции, не указанные в постановлении подлежали «немедленной ликвидации»⁵.

Таким образом, в исследуемый период, главными задачами Осоавиахима являлись содействие укреплению обороноспособности страны, распространение военных знаний среди населения, воспитание его в духе советского патриотизма.

Для выполнения поставленных задач по военной подготовке Осоавиахим имел разветвлённую организационную структуру: Дома обороны, военные уголки, учебные школы, курсы, военно-учебные пункты (ВУПы). Такая организационная форма имела ряд преимуществ для государства. Во-первых, она позволяла вовлечь в ряды Общества огромное количество граждан Советского Союза; во-вторых, подготовка резервов для армии производилась без отрыва от производства членов общества, которые также сами платили членские взносы; и, в-третьих, допризывная подготовка граждан давала экономию времени при подготовке бойца в Вооружённых силах: одно дело готовить человека с нуля, и совсем другое, когда в армию приходит человек, владеющий основами боевой подготовки. Членом Осоавиахима мог стать гражданин Советского Союза, достигший возраста 14 лет.

17 октября 1937 г. Председатель Центрального Совета (ЦС) Осоавиахима П.С. Горшенин обратился в Тамбовское оргбюро ЦК ВКП (б) с просьбой срочно создать Оргбюро ЦС Осоавиахима по Тамбовской области⁶. Просьба была выполнена, и уже с 28 по 30 октября 1937 г. состоялась I областная конференция Осоавиахима⁷. На этой конференции были рассмотрены основные организационные вопросы, требовавшие скорейшего решения. Были определены все председатели районных советов Осоавиахима, выбраны члены Тамбовского областного Совета Осоавиахима в количестве 36 человек, члены президиума (9 человек), члены ревизионной комиссии (5 человек)⁸. Председателем Тамбовского областного совета Осоавиахима стал И.Г. Курдюков⁹.

По решению I Областной конференции Осоавиахима облсовет и райсоветы должны были в 1938 г. организовать в районах области уголки ПВХО, организовать клуб Ворошиловских всадников, кинологический клуб, обеспечить постройку тиров, а также оборудовать по области 48 камер газоокуривания. Председателей райсоветов Осоавиахима обязали развернуть работу среди населения в деле организации хат обороны, красных уголков, «добиваясь, чтобы в каждом колхозе, совхозе, МТС были хаты обороны»¹⁰. Районные и городские организации обязали оказать практическую помощь в оборудовании ВУПов¹¹.

Однако после конференции практическая работа так и не была развёрнута вплоть до марта 1938 г. Только после выхода в свет листовки газеты «На страже» 4 марта 1938 г., в которой указывались основные недостатки в работе Тамбовского Осоавиахима¹², активизировалась работа областного совета. К 10 марта был в спешке организован стрелковый клуб, получены от Союзснаба Осоавиахима и начали распределяться по районам области противогазы. Однако некоторые серьёзные недостатки так и не исправили: не был организован учебный пункт ПВХО, были занижены контрольные цифры по подготовке оборонных значкистов. Всю вину за несвоевременное выполнение обязательных требований облсовет свалил на отсутствие указаний от ЦС Осоавиахима¹³. Проблема отсутствия в организации денег в официальном ответе в редакцию газеты «На страже» не затрагивалась. Однако, по нашему мнению, именно она во многом предопределила неудовлетворительное состояние областной организации Осоавиахима.

Плохо обстояли дела и с материальной базой общества. В 1937 г. в области наблюдалась серьёзная нехватка помещений для райсоветов Осоавиахима¹⁴. Например, Земетчинский райсовет располагался на частной квартире¹⁵, не имел собственного помещения и областной совет Осоавиахима. По вопросам предоставления зданий областное руководство общества неоднократно обращалось в тройку по распределению помещений, но результатов не получило¹⁶. 9 ноября 1937 г. руководство областного оргкомитета Осоавиахима обратилось с письмом к председателю оргкомитета ЦИК СССР по Тамбовской области с просьбой о предоставлении помещений для Осоавиахима. В письме также прозвучала просьба о передаче Покровской церкви и Польского (католического) храма на Кронштадтской улице для складов отдела снабжения Осоавиахима¹⁷.

Длительное время Тамбовский областной совет Осоавиахима не имел центра для руководства и подготовки населения области к обороне – Областного Дома Обороны, что сильно отражалось на качестве оборонной работы. Пытаясь решить стоявшую проблему, секретарь обкома ВКП(б) вынужден был в июле 1938 г. обратиться с просьбой к командующему войсками МВО маршалу С.М. Будённому о передаче здания КУКСа (бывшего монастыря по ул. Советской) в распоряжение облсовета Осоавиахима¹⁸. Однако, хотя и не обнаружено документов об отказе С.М. Будённого в решении этого вопроса, в середине февраля 1939 г. в Тамбове опять-таки не было организовано Дома Обороны¹⁹.

Обращает на себя внимание факт стремления областного руководства Осоавиахимом улучшить материальную базу общества за счёт зданий культового назначения. В дополнение к уже описанным случаям, можно добавить и такой: 25 ноября 1938 г. планировалась перевозка церкви из села Коноплянки в райцентр – село Красивку под Дом Обороны²⁰.

Такое положение дел говорит о следующем. Во-первых, в области ощущалась нехватка административных зданий для удовлетворения нужд всех государственных и общественных организаций. Во-вторых, руководители Осоавиахима стремились использовать изменения внутренней политики государства ( в нашем случае — борьбу с религией) в своих целях. В-третьих, отсутствие оперативности в решении материальных проблем общества говорит о низком приоритете оборонной деятельности в глазах местных органов власти (по крайней мере, до опубликования решений XVIII партсъезда). В-четвёртых, факты передачи зданий Осоавиахима в пользование другим организациям²¹ свидетельствуют о низком авторитете самого оборонного общества. В-пятых, сложность положения Осоавиахима была обусловлена слабой материальной базой общества, которая не позволяла решать первостепенных задач.

Основным источником пополнения бюджета Осоавиахима были обязательные членские взносы. Однако в Тамбовской области с выполнением этого пункта возникли серьёзные проблемы. Члены общества массово не платили обязательных взносов. Так, за IV квартал 1937 г. подлежало поступлению почти 17 405 руб., однако фактически было собрано чуть более 3 696 руб.²² По-видимому, такое положение послужило причиной отсутствия в официальной статистике тамбовского Осоавиахима с января 1938 г. информации об уплате членских взносов. В 1939 г. сбор членских взносов должен был составить 109 638 рублей, однако, на 28 ноября было собрано лишь 33 188 рублей²³. По ряду районов области вообще не было собрано членских взносов²⁴.

Делу повышения материального благосостояния общества служили и ежегодные Осоавиахимовские лотереи. Вырученные средства, помимо пополнения бюджета общества, направлялись для оказания поддержки действующей армии. По сути это был один из способов финансирования Вооружённых Сил страны без государственных затрат. Для популяризации таких лотерей выпускались плакаты с лозунгами: «Крепите боевую мощь, участвуйте в реализации 12 лотереи Осоавиахима», «Товарищи! Крепите оборону нашей родины (так в документе – А.П.), вступайте в ряды Осоавиахима – ближайшего помощника РККА»²⁵. Такие призывы свидетельствуют о близкой связи оборонного общества и армии, о значении Осоавиахима в повышении обороноспособности государства.

Ещё одним важнейшим источником пополнения материальной базы Осоавиахима в исследуемый период являлись результаты сельскохозяйственной работы членов общества на обработке колхозных полей, так называемых «гектаров обороны». Доходы, получаемые от реализации собранного урожая, служили для развёртывания практической работы сельских организаций Осоавиахима²⁶. Райсоветы Осоавиахима использовали полученные деньги на боевую подготовку допризывников и вневойсковиков, набираемых из числа колхозников и единоличников, а первичные организации Осоавиахима – на развёртывание осоавиахимовской работы в своём колхозе по обучению военному делу. Продукция с «гектаров обороны», поступающая в фонд обороны Осоавиахима использовалась на котловое довольствие контингентов, проходящих боевую подготовку на ВУПах, лагерях, курсах, сборах, соревнованиях, слётах, состязаниях, а также шла на корм строевых и обозных лошадей, служебных собак и почтовых голубей²⁷.

В соответствии с временной инструкцией по распределению урожая с гектаров обороны от 1 января 1938 г., технические культуры, а также фиксированный объём зерновых, выращенных осоавиахимовцами, полностью сдавались государству. Оставшийся урожай зерновых частично сдавался на семенной фонд, и частично – в обменный фонд Осоавиахима по закупочным ценам. Осоавиахимовские организации, потребляющие продукцию с гектаров обороны, получали её из зернохранилищ по закупочным ценам, с конечной надбавкой 8 рублей за центнер. Неиспользованные до 1 июля каждого года остатки зерна, перечислялись в фонд государства²⁸.

Райсоветы Осоавиахима и первичных организаций в преддверии посевных кампаний заключали договоры с колхозами по засеву «гектаров обороны». Колхозы были обязаны выделить из собственных земельных угодий участки, не включённые в план посева, а также своевременно, без ущерба для основного производства, обеспечить работу на «гектарах обороны» собственных сельскохозяйственных машин и тягловой силы, выдать первичным организациям ссуду семян²⁹. Практическую помощь райсоветам Осоавиахима в заключении договоров по засеву «гектаров обороны» с колхозами в Тамбовской области обязаны были по решению обкома ВКП(б) оказывать райкомы партии³⁰.

Засевы «гектаров обороны» были отменены постановлением ЦС Осоавиахима 9 апреля 1939 г³¹. С участков, засеянных Осоавиахимом осенью 1938 и весной 1939 гг., было решено снять урожай силами организаций Осоавиахима. Использовался собранный урожай для обеспечения лагерей и кавалерийской школы Осоавиахима³².

На протяжении всего существования Осоавиахима руководством оборонного общества шёл поиск оптимальной модели охвата, вовлечения и обучения граждан военному делу. До середины 1930-х гг. основная ставка в этой работе делалась на массовость оборонного движения. Руководители всячески стремились привлечь наибольшее число людей в ущерб качеству их подготовки. Для привлечения молодежи в ряды Осоавиахима упор делался на широкую пропаганду военных знаний среди населения. Председателей районных отделов Осоавиахима обязали развернуть работу среди населения по организации Домов Обороны, «красных уголков», уголков ПВХО и др., добиваясь подключения к оборонной работе каждого колхоза, совхоза, МТС³³. В этот период основной формой оборонной работы являлись военные кружки, создаваемые на предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях, основными из которых были секции: собаководства, стрелковые, ПВХО, ОБП, конноспортивные, аэроклубы и другие.

Однако, будучи не удовлетворённым получаемыми результатами, с целью повышения качества подготовки членов Общества, в 1932 г. ЦС Осоавиахима принял решение о переходе по всей стране на новую форму военного обучения – военно-учебные пункты (ВУПы). Они позволяли сконцентрировать учебно-материальную базу организаций Общества, более рационально использовать учебную технику, оружие и имущество, привлечь к обучению молодёжи военному делу квалифицированных преподавателей из числа военнослужащих³⁴. В 1935 году ЦК ВКП(б) и СНК СССР признали необходимость перестроить Осоавиахим из централизованной организации в союз обществ. За ЦС Осоавиахима сохранялись функции общего руководства, инспектирования, определения направления практической деятельности. ЦС Осоавиахима предоставлялось право оперативного руководства допризывной подготовки и вневойсковой подготовки, обучением специалистов для армии и флота³⁵.

В Тамбовской области в 1937 – 1939 гг. самой распространенной формой военно-массовой работы являлась сеть военных кружков и ВУПов³⁶, в которых проходило обучение допризывников. На 1 октября 1938 г. в области насчитывалось 212 стрелковых кружков с численностью членов 2 770 человек, 385 кружков ПВХО с количеством членов 5 069 человек³⁷. К началу 1939 г. в области располагались один общевойсковой ВУП I разряда, 25 общевойсковых ВУПов II разряда, а также 1 артиллерийский ВУП II разряда и 2 автомобильных ВУПа³⁸. В 1940 г. при наличии 19 ВУПов пришлось открыть ещё 17. Все ВУПы имели 130 учебных точек вследствие разбросанности обучающихся в каждом районе области³⁹. При каждом ВУПе организовывалась массово-политическая работа, создавались первичные организации Осоавиахима и проводился приём новых членов из числа обучаемых⁴⁰.

Проанализировав итоги советско-финляндской войны, ЦС Осоавиахима пришёл к выводу, что существующая система военного обучения отвечает лишь подготовке узкого специалиста, не способного применять знания и навыки в современном бою. Было принято решение о коренной перестройке системы военного воспитания. Основной смысл её заключался в том, чтобы готовить вообще бойца, а не просто значкиста⁴¹. Вся учёба должна была быть максимально приближена к условиям реальной боевой обстановки⁴². Постановлением от 23 августа 1940 г. ЦС Осоавиахима принял принципиальное решение о переходе на комплексное обучение осоавиахимовцев⁴³. Вместо кружковой системы подготовки стали создаваться группы, команды, отряды. Группа состояла из 10 – 15 человек; команда – не менее 4 групп (40 – 50 человек); отряд – не менее 3 команд и 2 – 3 спецгруппы (150 – 225 человек). Группы создавались по отдельным специальностям (стрелки, всадники и пр.) и по ступеням подготовки (ВС I, ВС II и др.). Команды создавались из однородных групп, а отряды из однородных команд с включением специальных групп (пулемётчиков, телефонистов, мотоциклистов)⁴⁴. Группы и команды создавались при первичных организациях Осоавиахима, отряды – при районных, городских или крупных первичных организациях. Группы, команды, отряды возглавляли командиры запаса. Подбор командира групп и команд производилась из младшего и среднего начальствующего состава запаса, а командиры отрядов – из старшего начальствующего состава запаса. Состав командиров групп утверждался районным советом Осоавиахима, команд и отрядов – райкомами ВКП(б). Занятия проводились без отрыва от производства⁴⁵. Комплектование учебных подразделений производилось только из членов Осоавиахима, одинаковой военной подготовки, физически здоровых и по возрастному состоянию годных к службе в армии⁴⁶. Обучение женщин стрелковому и кавалерийскому делу отменялось. Среди них готовили кадры ПВХО, телефонисток, радисток и пр.⁴⁷

В Тамбовской области перестройка системы военной подготовки в Осоавиахиме началась на основании решения обкома ВКП (б) от 26 октября 1940 г.⁴⁸, т.е. спустя два месяца после постановления ЦС Осоавиахима. Комплектование групп, команд и отрядов в районах области началось ещё позже – с 14 ноября 1940 г.⁴⁹ К 1 января 1941 г. по области было организовано 1 496 групп, 216 команд, 12 отрядов. Всего по новой схеме обучалось 23 951 человек (26 % к числу членов Осоавиахима)⁵⁰.

На базе осоавиахимовских лагерей организовывался областной стрелковый учебный центр, школа ПВХО. При Тамбовском горсовете Осоавиахима были организованы клубы: стрелковый, технической связи, служебного собаководства и голубеводства. При Мичуринском горсовете был организован автомотоклуб, при Кирсановском – на базе кавалерийской школы был организован кавалерийский клуб⁵¹.

Основными критериями подготовленности членов общества являлось наличие у них оборонных значков. Основными в системе Осоавиахима являлись значки «Готов к противовоздушной и химической обороне» (ПВХО), Ворошиловский стрелок (ВС), а также их «двойники» для юных членов общества: ЮПВХО, ЮВС. Менее распространённым являлся значок «Ворошиловский всадник» (ВВ). Получение любого из этих значков подразумевало умение кандидата владеть боевым оружием, а также иметь определённый уровень физической подготовки. Каждый из оборонных значков имел несколько ступеней, предполагавших наличие у их обладателей специальных навыков. Например, от ВС I ступени требовалось умение владеть малокалиберной винтовкой, а от обладателя значка ВС II ступени – владение уже боевой винтовкой⁵². Лучшие мастера стрельбы из боевой винтовки награждались значком «Снайпер».

За 1938 г. по области было подготовлено 6 319 значкистов ВС I ступени, 219 – ВС II ступени, 389 – значкистов ЮВС, 130 инструкторов стрелкового спорта. Было также подготовлено 7 000 значкистов ПВХО I ступени, 226 значкистов II ступени, значкистов ЮПВХО – 1 597 человек, инструкторов ПВХО – 175 человек⁵³. Интересно, что по другой отчётности, только за 3 квартала 1938 г. было подготовлено 34 064 значкиста ПВХО I ступени и 1 176 значкистов ПВХО II ступени⁵⁴. Вызывает интерес и тот факт, что подготовка значкистов ПВХО II ступени подразумевала наличие собственного противогаза, обязательное прохождение камер газоокуривания, которых в области не было, а значкисты, тем не менее, периодически появлялись⁵⁵. На собрании партийного комитета облсовета Осоавиахима подверглось критике качество подготовки инструкторов ПВХО. По мнению некоторых партийцев, инструкторы слабо знали дисциплину ПВХО⁵⁶. Намного лучше в количественном отношении обстояли дела с выполнением контрольного задания в 1939 г.

Выполнение плана по подготовке оборонных значкистов организациями Осоавиахима Тамбовской области за 1939 г⁵⁷.

За 1939 г. было проведено 518 массовых походов. О выполнении планов по подготовке снайперов в отчётах не было никакой информации⁵⁸.

На наш взгляд, в случаях, когда в подготовке значкистов предполагалась массовость сдачи норм на значок и слабая зависимость от материальной базы, выполнение контрольного задания осуществлялось успешно (значкисты ПВХО, ЮПВХО). В тех случаях, когда требовался индивидуальный подход к подготовке каждого человека, существовала жёсткая зависимость от материальной составляющей (стрелковые дисциплины), наблюдалось очень серьёзное недовыполнение плана.

К концу 1939 г. по области имелось только одно стрельбище до 1000 м: в Промышленном районе на заводе № 204. Имелись также 30 тиров по 50 м(в 5 районах), 20 тиров по 25 м(в 15 районах). Оборудованы они были, как правило, в оврагах⁵⁹. На все городские осоавиахимовские организации Тамбова приходился 1 тир с пятью бойницами, который обладал пропускной способностью 200-250 человек в год. К тому же тир был плохо оборудован и небезопасен, по причине чего был поставлен вопрос о его закрытии.

В целом по области наблюдалась серьёзная нехватка учебного оружия и учебных пособий по стрелковому делу. Например, в Дегтянсков райсовете было всего 14 мелкокалиберных винтовок на 32 первичные организации, в Рудовском – 4 винтовки⁶⁰. Ещё одной причиной низкого процента выполнения контрольного задания стрелков по области⁶¹ явилась слабая укомплектованность организаций квалифицированными кадрами. За 1939 г. в области подготовкой инструкторов по стрелковому спорту занимались только 2 района. Всего было подготовлено 50 инструкторов 3 категории.

Анализ выполнения государственного плана в 1940 г. не представляется возможным, поскольку в связи с переходом на новую систему подготовки осоавиахимовцев, 18 сентября 1940 г. временный исполнитель должности председателя областного совета Осоавиахима Толмачев отменил первоначальные задания на 1940 г.⁶², заменив их новыми. На выполнение было отведено 3 полноценных месяца. Очевидно, что за такой срок выполнить план было невозможно. Вероятно поэтому, а также в результате возникшей путаницы в отчётах итоговых статистических данных по подготовке значкистов в 1940 г. нами обнаружено не было.

Сведения о планах подготовки оборонных значкистов в Осоавиахиме на 1940 и 1941 гг.⁶³

Следует обратить внимание на тот факт, что в связи с перестройкой системы обучения осоавиахимовцев, появились новые обязательные виды обучения специалистов: танкисты, радисты, телефонисты, морзисты. Мы считаем, что в результате невозможности выполнения плановых заданий по новым нормам в срок, эти задания были перенесены на следующий 1941 г. Данные таблицы по ряду специальностей подтверждают эту мысль.

Своеобразной проверкой практической подготовленности членов общества к обороне, оценкой качества работы первичных, районных и областных организаций общества служили всевозможные соревнования. Они также были призваны мотивировать членов общества для достижения высоких результатов.

Среди осоавиахимовских организаций основными соревнованиями являлись Всесоюзные заочные химические соревнования, проводимые 1 раз в год. По мнению руководителей общества, эти соревнования имели большое политическое значение в деле развёртывания массовой оборонной работы⁶⁵, воспитывающей мобилизационную готовность трудящихся масс к противовоздушной и химической обороне⁶⁶. По замыслу руководства Осоавиахима, к Всесоюзным соревнованиям должна была привлекаться вся советская общественность⁶⁷. На соревнованиях можно было сдать нормы на оборонные значки.

В 1938 г. тамбовские областные осоавиахимовские организации приняли участие во Всесоюзных химических соревнованиях. В них, по решению обкома ВЛКСМ и Президиума облсовета Осоавиахима должны были принять участие все 52 района области. Однако, в 17 из них по причине слабой укомплектованности противогазами, соревнования проводились не в массовом порядке⁶⁸. В конечном итоге, соревнования были проведены всего лишь в 15 районах области. В них приняли участие только 141 первичная организация Осоавиахима с охватом 24 367 человек⁶⁹.

Допущенными к следующему этапу противостояния организаций страны оказались лучшие первичные организации⁷⁰:

· Тамбовского учительского института;

· Тамбовского техникума механизации;

· Рассказовского педагогического рабочего факультета;

· Рассказовского дивизиона милиции;

· Моршанского лесного завода;

· Б.-Липовицкой МТС.

VI Всесоюзные химические соревнования, проводимые в 1939 г., были приурочены к XXII годовщине Октябрьской революции⁷¹. Естественно, что политическая составляющая такой привязки была достаточно высока. В Тамбовской области эти соревнования параллельно были увязаны с подготовкой к выборам в местные советы депутатов трудящихся⁷². В Тамбовской области планировалось провести соревнования по производственным предприятиям и учреждениям до 15 сентября 1939 г., а по средним школам – до 25 сентября⁷³.

Облсоветом Осоавиахима при содействии управления кинофикации области было запланировано устроить во всех кинотеатрах области показы короткометражных фильмов по ПВХО с кратким разъяснением зрителям задач проводимых химических соревнований⁷⁴. Ход подготовки и проведение соревнований планировалось освещать также в печати, в стенных, районных, областных газетах.

Однако, начальник оргмассового отдела П.П. Никитин, получив указание ЦС Осоавиахима, затянул подготовку к соревнованиям, вовремя не разработал план практических мероприятий, чем поставил под угрозу проведение соревнований на территории области. В связи с этим облсовет Осоавиахима вынес ему предупреждение⁷⁵. По области наблюдалась большая нехватка противогазов⁷⁶. В Тамбове ввиду явно неудовлетворительного хода подготовки к соревнованиям, данный вопрос был поставлен на обсуждение горкома ВКП(б)⁷⁷.

В Мичуринске в химических соревнованиях 1939 г. участвовало более 300 человек. Студенты проводили занятия в противогазах, совершили 5-километровый марш в противогазах с общей оценкой «хорошо»⁷⁸.

Одним из важнейших критериев эффективности работы Осоавиахима являлся показатель численности членов общества. Анализ статистических данных показал, что с каждым годом количество граждан Тамбовской области, вступивших в ряды Осоавиахима, неуклонно росло (табл. 2.8). Особенно сильно заметен был рост в 1938 г. В начале 1938 г. членов организации насчитывалось 52703 человека⁷⁹, а к концу достигло 69510 человек⁸⁰.

К началу 1940 г. первичных организаций Осоавиахима по области насчитывалось 2213⁸¹, в которых числилось 75335 человек⁸². Эти данные практически на треть превышают показатели 1937 г. При этом необходимо учитывать, что в начале 1939 г. из состава Тамбовской области была выделена Пензенская область. Численный состав населения вновь образованной Тамбовской области был в два раза меньше, чем до административно-территориального деления⁸³.

Численный состав осоавиахимовских организаций Тамбовской области в 1938 – 1941 гг.⁸⁴

Доверять официальным статистическим данным следует с большой осторожностью. Приведённая статистика отражает не объективное положение, а степень желания руководителей Осоавиахима показать положительный результат собственной деятельности, особенно перед партийными органами. Примечательно, что даже на этапе собственной переоценки наличия членов общества выявлялись серьёзные недостатки в работе Осоавиахима за прошедшие периоды. Такие ошибки, в соответствии с духом времени, подавались через призму самокритики и с порицанием виновных. Так, в сентябре 1938 г. руководством общества была выявлена серьёзная приписка количества осоавиахимовцев за предыдущий период, составившая 5026 человек⁸⁵.

10 июля 1938 г. с целью оптимизации управления осоавиахимовскими организациями и для подъёма оборонной работы в области началась замена членских билетов в Осоавиахиме⁸⁶. В результате замены было представлено 8 000 объяснительных записок о том, что числившихся членов просто не оказалось⁸⁷. Были выявлены серьёзные статистические расхождения. Замене подлежало 63 727 билетов. На поверку оказалось подлежащих замене 40 169, что вызвало вопросы у руководства облсовета Осоавиахима⁸⁸. Даже если к заявленному количеству добавить билеты, выданные вновь принятым членам общества (13 048⁸⁹ билетов), всё равно статистические расхождения получаются весьма значительными. Удивителен тот факт, что в некоторых районах области было заменено билетов больше, чем реально числилось членов. Например, из 677 членов Осоавиахима Б.-Вьясского района, было заменено билетов 770, в Сампурском на 698 членов заменили 811 билетов⁹⁰. Данные факты не смогли объяснить даже сами руководители осоавиахимовских организаций, лишь оставив в документах подчёркнутые несоответствия, как знак своего удивления. Также были выявлены серьёзные приписки в Соседском районе: из числившихся 343 членов по факту оказалось 94, за что был снят с должности председатель райсовета⁹¹.

Следует также учитывать тот факт, что довольно часто не все районные организации области предоставляли статистический материал, что говорит о низком организационном уровне управления Осоавиахимом в целом. Далеко не всегда вообще вёлся учёт членов общества. Так, по донесению заведующего военным отделом мичуринского горкома ВКП(б) Бабайцева, до XVIII съезда партии учёт первичных организаций Осоавиахима, физкультурных и РОККовских организаций в городе вообще не вёлся⁹².

Вместе с тем, наблюдались частые случаи выбывания членов общества по различным причинам. Наряду с объективными причинами (призыв в армию, смена места жительства и т.д.) одной из главных причин выбывания, по мнению председателя Областного Совета Осоавиахима, в 1938 г. явилась «слабая массово-разъяснительная работа с учащимися»⁹³. В отчётах и пояснительных записках о работе организации указывалось на плохое качество планирования, отсутствие организационно-массовой и политической работы в первичных организациях, среди членов Осоавиахима, и, в первую очередь, в сельской местности⁹⁴.

Автором диссертации были выявлены всего несколько случаев фальсификации статистической отчётности. Видимо, такие приписки не имели чёткой закономерности, поэтому процесс корректировки всех данных не представляется возможным. В настоящей работе мы будем использовать только официальные данные, зафиксированные в статистических отчётах Осоавиахима.

При сопоставлении официальных данных, нами было выявлено, что в период с 27 сентября 1937 г. по 1 января 1939 г. показатель численности сельских осоавиахимовских организаций⁹⁵ (с определённой долей погрешности) в среднем составлял 28,5% от общего количества осоавиахимовцев области.

Количественные показатели сельских организаций Осоавиахима Тамбовской области в 1938 г.⁹⁶

Таким образом, в сельской местности осоавиахимовская работа велась достаточно слабо. По мнению проверочной комиссии руководство обществом в целом со стороны облсовета, особенно со стороны лично И.Г. Курдюкова, было слабым. На повестках дня стояли мелкие текущие вопросы, на большинстве заседаний Президиума присутствовало 2 – 3 человека. В числе недостатков был отмечен слабый рост численности членов. Выездная работа на местах работников общества проводилась не более 2-х дней, до первичных организаций не доходили, не составлялись планы и отчёты⁹⁷. За 1939 г. не было подготовлено ни одного снайпера, за два года в г.Тамбове не было построено ни одного тира⁹⁸. В 1940 г. в г. Тамбове действовал только 1 тир⁹⁹. Только 4 марта 1940 г. в г. Тамбове начала работу стрелковая школа¹⁰⁰.

Одной из важнейших задач, поставленных перед Осоавиахимом партией и правительством, являлась подготовка авиационных кадров, полностью соответствующих дальнейшему прохождению службы в ВВС СССР¹⁰¹. В интересах страны подготовка пилотов должна была вестись без отрыва от производства в аэроклубах Осоавиахима. C 1938 г. школы Военно-воздушных Сил Советского Союза перешли на комплектование своего курсантского состава исключительно из контингентов, прошедших подготовку в аэроклубах Осоавиахима¹⁰². Выпуск курсантов аэроклубов контролировался комиссией ВВС¹⁰³. Поэтому к делу подготовки курсантов аэроклубов руководство Осоавиахима подходило серьёзно.

В Тамбовской области первым (12 августа 1934 г.)¹⁰⁴ был основан аэроклуб завода № 204 Промышленного района г. Тамбова. На заводе № 204 клуб был реорганизован в филиал¹⁰⁵. 1 сентября 1936 г. по требованию районных организаций в Рассказовском районе был организован ещё один филиал Тамбовского аэроклуба. 25 ноября 1938 г. он был реорганизован в самостоятельный аэроклуб 4 категории¹⁰⁶. К концу 1938 г. в Тамбовской области базировались три аэроклуба – в Тамбове, Пензе и Рассказово, а также филиал на заводе № 204. По результатам административно-территориального деления 1939 г. Пензенский аэроклуб остался за пределами Тамбовской области. 21 августа 1939 г. на заседании Президиума Тамбовского областного совета Осоавиахима в связи с отсутствием контингента для приёма в рассказовский аэроклуб было принято решение о его переводе в г. Мичуринск¹⁰⁷.

С целью оперативного руководства аэроклубами 29 июля 1939 г. указом ЦС Осоавиахима в штатах областных советов, имеющих 2 и более аэроклубов, были созданы Отделы Авиации, финансировавшиеся из общего бюджета облсоветов¹⁰⁸.

В аэроклубы принималась молодёжь обоего пола¹⁰⁹ в возрасте от 17 до 23 лет включительно, имеющая образование не менее 9 классов средней школы¹¹⁰. Кандидат проходил медицинское освидетельствование и мандатную комиссию, в которой обязательно присутствовал представитель НКВД¹¹¹, выявлявший социальное и классовое происхождение¹¹². Так, в Тамбовском аэроклубе при проверке в марте 1938 г. были выявлены факты приёма в курсанты родственников репрессированных, раскулаченных, а также одного иностранца¹¹³. В 1939 г. тамбовский аэроклуб на 100% был укомплектован комсомольцами.

Основными специальностями, к которым готовили курсантов аэроклубов Тамбовской области, являлись: лётчики-инструкторы, авиатехники, пилоты, парашютисты. Помимо теоретической и практической подготовки, в аэроклубах проводилась политическая работа по разъяснению международной обстановки и значении её в деятельности аэроклуба¹¹⁴. Практиковали вылеты курсантов в колхозы области с целью ознакомления колхозной молодёжи с авиационным делом¹¹⁵.

В 1936 – 1937 гг. в Пензе было выпущено 69 пилотов, в Тамбове – 70. В 1938 г. Пенза выпустила 20, а Тамбов – 40 человек¹¹⁶. В 1938 – 1939 гг. по области по одногодичному сроку обучения приступили к занятиям 101 человек, из которых 10 были отчислены по социальному несоответствию. В конечном счёте, по различным причинам, итоговому выпуску подлежали 82 человека, а планировалось 96¹¹⁷. По двухгодичному плану выпуску подлежали 170 человек¹¹⁸. По плану 1940 г. Тамбовский аэроклуб должен был подготовить 121 пилота без отрыва от производства в две очереди. В первую очередь было подготовлено к июлю 1940 г. 71 пилот с оценкой по теоретической подготовке 4,4 балла, по практической – 4,8. В июле приступили к подготовке пилотов второй очереди¹¹⁹. До 98% выпускников тамбовских аэроклубов направлялись в ВВС¹²⁰.

Деятельность аэроклубов контролировалась непосредственно НКО¹²¹. В ходе периодических проверок работы аэроклубов в их деятельности были выявлены серьёзные недостатки, заключавшиеся в недостаточной подготовленности выпускников, слабой внутренней дисциплине учащихся и низкой посещаемости занятий¹²². По мнению заместителя председателя облсовета Осоавиахима Скоморохова, главной причиной плохой работы аэроклубов являлась слабая политическая подготовка руководящих кадров¹²³.

В целях борьбы с этим недостатком пленум облсовета Осоавиахима возложил на председателя облсовета и его заместителя личную ответственность за работу аэроклубов. Со стороны партийных органов был установлен жёсткий контроль проведения политзанятий в аэроклубах¹²⁴. Руководящие кадры назначались только по рекомендациям и решениям органов ВКП(б)¹²⁵, результатом чего являлась порой полная смена руководящего состава аэроклубов¹²⁶. В итоге в 1938 г. произошло увеличение доли представителей ВКП(б) и ВЛКСМ в руководстве аэроклубами до 70%¹²⁷.

Для повышения эффективности обучения 27 января 1938 г. Президиум Тамбовского областного совета Осоавиахима утвердил переходящее Красное Знамя Областного совета Осоавиахима¹²⁸, как средство поощрения лучшего аэроклуба. В каждом лётном экипаже аэроклубов было развёрнуто социалистическое соревнование¹²⁹. За недисциплинированное поведение курсанты подвергались различным видам наказаний: от посылки извещений, вызовов в комитет комсомола и общественного порицания, вплоть до увольнений¹³⁰.

Однако, на наш взгляд, действительными причинами, непосредственно влиявшими на качество подготовки курсантов аэроклубов, были проблемы, характерные для всей организации Осоавиахима: слабая материальная база, неквалифицированный кадровый состав, некомпетентное партийное руководство организациями. Эти проблемы, хотя и озвучивались на пленумах и собраниях различных инстанций, отодвигались на второй план, представлялись результатом деятельности «врагов народа», что опять же наводило на ошибочную мысль, что для искоренения всех проблем необходимо проведение, главным образом, политической работы. На практике же в 1938 г. все аэроклубы области испытывали серьёзный дефицит финансов, горючего, запасных частей для самолётов, не имели достаточного количества помещений для занятий, остро не хватало учебной литературы¹³¹.

Тамбовский аэроклуб при отсутствии собственного аэродрома вынужден был эксплуатировать Бокинский аэродром¹³². В распоряжении всех аэроклубов области находилось только 13 самолётов¹³³. Большую часть из них составляли бипланы У-2¹³⁴. Причем даже этот парк руководство аэроклубов не сберегло. Проверка Тамбовского аэроклуба в конце 1938 г. выявила факты небрежного хранения и эксплуатации самолётов¹³⁵. Из-за халатности начальника Тамбовского аэроклуба не была развёрнута работа по подготовке планеристов. Из 7 планеров к концу 1938 г. в аэроклубе не осталось ни одного. Один двухместный планер УС-5 зимой был раздавлен снегом, 4 одноместных планера УС-4 из-за долгого неправильного хранения в сарае пришли в негодность, ещё один УС-4 был продан¹³⁶.

Не имел достаточной квалификации преподавательский состав аэроклубов¹³⁷. По некоторым дисциплинам вообще отсутствовали собственные кадры, вследствие чего возникала необходимость в привлечении преподавателей Авиационной школы¹³⁸, что создавало большие трудности с составлением расписаний и проведением занятий. По этой причине тамбовские аэроклубы с 1940 г. не имели возможности готовить бойцов-парашютистов¹³⁹.

Не способствовала прогрессу аэроклубов и кадровая политика. Так, в середине 1937 г. руководителем Тамбовского аэроклуба был Александров¹⁴⁰. Но уже 13 октября 1937 г. в официальных документах начальником Тамбовского аэроклуба числился Шудра¹⁴¹, которого 23 июня 1938 г. по обвинению Александрова, сняли с должности «за развал работы» с передачей дела следственным органам¹⁴². Начальником аэроклуба был снова утверждён Александров, который в итоге полностью развалил работу аэроклуба, ликвидировал филиал в Рассказово и был снят с должности 9 октября 1938 г.¹⁴³. С 14 октября 1938 г. исполняющим обязанности начальника, а затем и начальником Тамбовского аэроклуба стал Дмитриев¹⁴⁴. На него также был составлен донос в виде анонимной статьи для газеты «На страже». Одним из главных пунктов обвинения, по мнению анонима, должно было стать проведение большой лётной практики в ущерб изучению «Краткого курса истории ВКП(б)». Однако, по мнению заведующего военным отделом Тамбовского горкома партии, все обвинения являлись неправомерными, и донос отвергнут¹⁴⁵. Тем не менее, 31 января 1939 г. исполняющим обязанности начальника Тамбовского аэроклуба был назначен капитан С.Я. Старовойтов¹⁴⁶. В октябре 1939 г. Управлением Авиации Осоавиахима СССР и РСФСР он был утверждён в должности начальника аэроклуба¹⁴⁷. Такая чехарда руководителей расшатывала деятельность аэроклуба.

Повышение доли партийного и комсомольского представительства в руководстве аэроклубами на практике спровоцировало новые проблемы, поскольку кроме принадлежности к партийным организациям, молодые выдвиженцы не имели других достоинств, и, главное, не имели необходимой авиационной подготовки¹⁴⁸. К тому же партийцы и комсомольцы сильно увлекались политической работой в ущерб практической подготовке лётных кадров. Приоритетным считалось выявление среди набранных курсантов и членов клубов «врагов народа»¹⁴⁹. Правда, вероятно понимая, что далеко не все курсанты подвержены политической эйфории, для премирования лучших курсантов, несмотря на финансовые трудности, руководство клубов ввело систему денежных поощрений¹⁵⁰.

Выявленные недостатки, обусловленные различными факторами, в конечном итоге, приводили к ухудшению внутренней атмосферы, дисциплины, снижению эффективности руководства организациями, что сразу же сказывалось на итогах всей работы аэроклубов и, главным образом, на качестве подготовки авиационных кадров. Партийный способ решения возникших проблем породил ряд новых, не искоренив старых.

Таким образом, к началу 1940-х гг. удалось добиться, в первую очередь, массовости оборонного движения. Фактически каждый десятый трудоспособный гражданин Тамбовской области являлся членом Осоавиахима¹⁵¹. Это был серьёзный стратегический резерв, обладавший крепкой базовой подготовкой к ведению боевых действий. Тем не менее, говорить о высоком уровне подготовки рядовых членов Осоавиахима не следует. Несмотря на продуманность решений ЦС Осоавиахима, слабая материальная база, низкая квалификация кадрового состава и ряд других проблем на местах не позволяли существенно повысить эффективность военного обучения граждан. Коренная перестройка системы военной подготовки, начатая в Тамбовской области 26 октября 1940 г. с двухмесячным опозданием от общесоюзного графика, так и не успела в достаточной степени развернуться и дать существенные результаты до начала войны. Таким образом, усилия по поиску оптимальной модели системы военной подготовки гражданского населения, перечёркивались инертностью местного руководства области в целом и Осоавиахима в частности.